Для чего создаются некоммерческие организации

Регистрация НКО (некоммерческой организации): все нюансы

НКО (некоммерческая организация) — это организация, которая не преследует цели извлечения максимальной прибыли из своей деятельности. Основные цели НКО — это реализация благотворительных, социокультурных и образовательных целей.

Такие организации выполняют важные социальные функции и являются необходимыми для общества, его развития и прогресса. При этом существует несколько разновидностей таких обществ, которые необходимо учитывать при регистрации НКО.

Об этом мы и поговорим далее.

Основные виды и формы НКО

В соответствии с законом РФ «О некоммерческих организациях» НКО функционируют в установленных формах:

• Общественные и религиозные организации. Создаются добровольным соглашением граждан, чтобы удовлетворить духовные и другие нематериальные потребности. Такие объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм: общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятельности.
• Общины малочисленных коренных народов РФ. Такие народы объединяются по признаку родства, территориальной близости для сохранения культуры и традиционно принятого жизненного уклада.
• Казачьи общества. Сообщества граждан для воссоздания традиций российского казачества. Их участники берут обязательства нести государственную или другую службу. Такие НКО образуются хуторскими, станичными, городскими, районными и войсковыми обществами казаков.
• Фонды. Формируются за счет добровольных вкладов граждан или юридических лиц с целью проведения благотворительности, поддержки культурно-образовательных мероприятий и др. Имущество, переданное фонду его учредителями, считается собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам фонда. Фонд вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них.
• Государственные корпорации. Учреждаются РФ за счет материального взноса. Образуются для внедрения общественно важных функций, в том числе управленческих и социальных.
• Государственные компании. Создаются РФ на основе имущественных взносов с целью осуществления государственных услуг и прочих функций с использованием собственности государства.
• Некоммерческие партнерства. Создаются физическими и юридическими лицами для формирования различных общественных благ.
• Частные учреждения. Создаются собственником с целью реализации функций некоммерческого характера, в т. ч. управленческих, социально-культурных.
• Государственные, муниципальные учреждения. Создаются РФ, субъектами РФ и муниципальными образованиями. Могут быть автономными, бюджетными и казенными. К основным целям относится реализация полномочий в социально-культурных направлениях.
• Автономные некоммерческие организации. Их формируют с целью оказания общественно нужных услуг в разных социальных сферах.
• Ассоциации (союзы). Их создают для защиты совместных, чаще профессиональных, интересов их членов.

Кто может стать учредителем НКО?

Учредителями некоммерческих организаций могут быть:

• физические лица граждане РФ или юридические лица;
• иностранные граждане и лица без гражданства, которые законно находятся на территории РФ (кроме случаев, установленных международными договорами Российской Федерации и законодательством).

Кто не может быть учредителем и участником НКО?

Запрещается становиться учредителями или участниками, членами НКО следующим категориям юридических или физических лиц:

• Иностранные граждане или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их нахождения на территории РФ.
• Физические и юридические лица, которые не соответствуют требованиям федеральных законов, определяющих положение, порядок создания, деятельности, организации и ликвидации НКО.
• Лица, включенные в перечень в соответствие с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) денежных средств, полученных преступным путем».
• Общественные и религиозные организации, действие которых приостановлено в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности».
• Физические лица, которые в судебном порядке осуждены за экстремистскую деятельности.

Регистрация НКО: пошаговая инструкция

На данный момент вопросами регистрации некоммерческих организаций занимается Министерство юстиции Российской Федерации. Минюст и его территориальные отделения принимают решения о госрегистрации НКО, включая вопросы ее создания, реорганизации или ликвидации. Рассмотрим подробно процесс регистрации некоммерческих организаций.

Определение направления и целей работы

Производится подбор видов экономической деятельности в соответствии с законами РФ, целей, ради которых создается объединение. В отличие от коммерческих, НКО вправе заниматься не всеми видами деятельности, перечисленными в ОКВЭД.

Определение юридического адреса

По гражданскому законодательству регистрировать объединение нужно по месту нахождения его исполнительного органа. Работу НКО контролирует Минюст. Он может проверить юридический адрес. При обнаружении нарушений к организации могут применить санкции в виде штрафов, ограничений, обращения в суд для принудительной ликвидации.

Подготовка уставной документации

Уставные документы некоммерческой организации должны содержать следующие данные:

• полное наименование НКО;
• характер деятельности и ОПФ (нужно указать все виды деятельности, которыми собирается заниматься организация);
• юридический адрес организации;
• цель и задачи;
• особенности управленческой политики;
• права и обязанности учредителей и членов;
• данные о представительствах и филиалах (если они есть);
• правила приема и выхода из объединения;
• особенности изменения учредительной документации;
• регулирование вопросов собственности НКО.

Кроме того, должны быть учтены дополнительные требования закона № 7-ФЗ и ГК РФ. Так, в соответствии с п. 2 ст. 123.9 ГК РФ устав ассоциации (союза) должен содержать информацию об имущественных правах и обязанностях ее членов.

В учредительном договоре определяются обязательства учредителей в части действий по созданию НКО и формированию ее имущества и др. Минюст РФ проводит правовую экспертизу представленных учредительных документов на предмет соответствия законодательству РФ.

Подготовка заявления

Заявление должно быть составлено по форме РН0001. На бланке обязательно должны быть корректно указаны:

• личные данные заявителя;
• его контактные данные;
• место жительства.

Для подачи данное заявление следует нотариально заверить.

Оплата государственной пошлины за регистрацию НКО

По налоговому законодательству при регистрации НКО оплачивается пошлина. По законодательству предусмотрены следующий порядок и размер взимания госпошлины:

Размеры госпошлины за регистрацию НКО

• Некоммерческие организации — 4000 рублей
• Политические партии и региональные отделения политических партий — 3500 рублей
• Общероссийский общественные организации инвалидов — 1400 рублей
• Внесение данных в госреестр саморегулируемых организаций — 6500 рублей

Перечень необходимых документов

Для последующей подачи в регистрирующий орган нужно подготовить следующий набор необходимых бумаг:

• учредительную документацию – Устав, учредительный договор в 3 экземплярах
• решение о создании НКО – протокол собрания учредителей или единоличное решение (если учредитель один), потребуется 2 экземпляра
• паспортные данные учредителей – 2 шт.
• данные о территориальной принадлежности организации, подтвержденные договором аренды, гарантийным письмом, свидетельством о праве собственности на недвижимость и т.п.
• квитанция, подтверждающая уплату государственной пошлины (оригинал и копия)
• заверенное заявление о государственной регистрации НКО (по форме РН0001) – 2 экземпляра, оба с собственноручной подписью того же лица, чьи данные значатся в квитанции госпошлины.

Подача документов и следующие шаги

Последующие шаги выглядят так:

• Представление документов в Минюст. Полный перечень нужных бумаг приведен в Законе. Если решение о регистрации положительное, новоиспеченная НКО Федеральной налоговой службой вносится в ЕГРЮЛ. На это потребуется срок около 7 рабочих дней. После внесения необходимых сведений ФНС пересылает информацию о завершении регистрации в соответствующий территориальный орган Минюста.
• Получение свидетельства.
• Получение кодов статистики. Обратиться в Росстат может учредитель или его представитель по нотариально заверенной доверенности. Нужно представить свидетельство, выписку из ЕГРЮЛ и написать соответствующее заявление.
• Учет в фондах. НКО обязана встать на учет в пенсионном, медицинском фондах и соцстрахе.
• Изготовление печати.
• Открытие счета. Объединение подбирает банк и открывает в нем расчетный счет. Он потребуется для осуществления безналичных расчетов.

Сроки принятия решения

Согласно практике, сроки регистрации НКО в Минюсте составляют не более 30 рабочих дней.

Если все документы в порядке и причины для отказа в регистрации НКО отсутствуют, Минюст или его территориальное отделение принимает финальное решение не позднее чем через 14 рабочих дней со дня получения пакета документов.

На основании полученных данных в течение 5 рабочих дней сведения о новом НКО вносятся в реестр, и не позднее следующего рабочего дня ФНС сообщает об этом в Минюст, который в свою очередь не позднее трех рабочих дней выдает заявителю свидетельство о госрегистрации его некоммерческой организации.

Причины отказа

Самые распространенные причины, по которым может быть отказано в регистрации НКО:

• учредительные и иные представленные для государственной регистрации документы некоммерческой организации противоречат Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации
• ранее зарегистрирована некоммерческая организация с таким же наименованием
• наименование некоммерческой организации оскорбляет нравственность, национальные и религиозные чувства граждан
• необходимые для государственной регистрации документы, предусмотренные настоящим федеральным законом, представлены не полностью либо представлены в ненадлежащий орган
• если выступившее в качестве учредителя некоммерческой организации лицо не может быть учредителем в соответствии с федеральным законом
• в представленных для государственной регистрации документах содержатся недостоверные сведения.

Решение об отказе оформляется письменно с разъяснением причин и в течение 3 дней передается заявителю.

Что делать в случае отказа

В случае если получен отказ в регистрации некоммерческой организации, у учредителя НКО есть выбор: согласиться с принятым решением или добиваться его изменения.

Отказ в государственной регистрации некоммерческой организации не запрещает повторно подавать документы для госрегистрации при условии, что устранены основания, вызвавшие отказ. Повторная подача заявления о государственной регистрации некоммерческой организации и вынесение по этому заявлению решения осуществляются в порядке, предусмотренном ФЗ «О некоммерческих организациях».

Особенности регистрации АНО (автономной некоммерческой организации)

При подготовке к регистрации АНО нужно учитывать следующие особенности:

1. Ограничения по числу учредителей отсутствуют как в законе № 7-ФЗ, так и в ГК РФ. Соответственно, минимум — 1 учредитель (п. 1 ст. 123.24 ГК РФ). Сведения о нем вносятся в ЕГРЮЛ. Если учредитель единственный, он принимает решение об учреждении АНО, при большей численности проводится собрание и готовится его протокол.
2. Данная ОПФ является унитарной и членства не предусматривает, однако учредители сохраняют свой статус на протяжении всего существования АНО и осуществляют управление ею (п. 1 ст. 123.25 ГК РФ). Состав учредителей может быть изменен на любом этапе существования АНО (пп. 1, 6 ст. 123.24 ГК РФ).
3. Учредительным документом АНО является устав. В нем должны быть перечислены наименование АНО, направления работы, порядок образования и компетенция органов и др. (п. 2 ст. 123.24 ГК РФ).
4. Высшим органом управления АНО является собрание учредителей. Обязательно формирование единоличного исполнительного органа. Кроме того, может быть образован коллегиальный исполнительный орган (ст. 123.25 ГК РФ).

Особенности перерегистрации некоммерческой организации

Данная процедура необходима для того, чтобы легализовать внесенные изменения путем их регистрации в налоговой. После этого они признаются действительными.

НКО необходимо перерегистрировать при смене срока полномочий руководства, названия, адреса, организационно-правовой формы, изменениях в учредительных бумагах, открытии филиалов. Процедура заключается во внесении соответствующих изменений в ЕГРЮЛ.

Для ее совершения нужно оплатить госпошлину в размере 20% от первоначальной. Порядок и сроки внесения изменений такие же, как при первичной регистрации объединения.

Регистрация изменений, которые не затрагивают Устав и учредительные бумаги госпошлиной не облагается. Например, переизбрание руководителя, изменения в составе участников или их паспортных данных.

Общественная организация — это некоммерческая организация?

Цели создания общественной организации

Процедура создания общественной организации

Устав некоммерческой общественной организации

Деятельность общественных организаций

Членство в общественных организациях

Управление в общественной организации

Имущество общественной организации

Ассоциации и союзы общественных организаций

Преобразование и ликвидация общественной организации

Цели создания общественной организации 

При создании общественной организации (далее — ОО) необходимо ориентироваться на нормы закона № 82-ФЗ, так как в п. 3 ст. 6 закона № 7-ФЗ общественная организация хотя и признается одной из форм некоммерческих организаций, но за уточнением особенностей ее статуса делается отсылка к закону № 82-ФЗ.

В ст. 123.4 Гражданского кодекса дается такое определение: ОО — это объединение граждан, создаваемое на добровольной основе и на почве единых интересов. Цель создания ОО — удовлетворение нематериальных и духовных потребностей, представление и защита тех интересов, которые являются общими, и реализация иных целей, не противоречащих законодательству.

Согласно ст. 8 закона № 82-ФЗ ОО является одной из форм общественных объединений и создается на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединенных граждан. При сравнении с нормами ГК РФ видно, что в законе № 82-ФЗ не рассматриваются такие цели создания, как:

• представление интересов;
• удовлетворение нематериальных потребностей;
• реализация целей, не являющихся уставными. 

Согласно принципу «Lexspecialisderogatgenerali» («специальное право отменяет общее»), подтвержденному постановлением Конституционного суда от 08.11.2005 № 439, говорящему о том, что в случае коллизии между законами приоритет должен отдаваться более позднему закону и специальному закону, в этом случае действует закон № 82-ФЗ.

Таким образом, ОО не вправе в своей деятельности ставить перед собой цели, не являющиеся уставными. Аналогично необходимо действовать при выявлении иных несовпадений в тексте ГК и закона № 82-ФЗ. 

Процедура создания общественной организации 

Согласно п. 1 ст. 123.5 ГК РФ при создании ОО количество ее учредителей не может быть менее 3. Ст. 18 закона № 82-ФЗ конкретизирует, что должно быть не менее 3 физических лиц, остальными учредителями могут быть и юридические лица — общественные объединения.

Для создания новой некоммерческой организации учредителям придется созвать съезд, конференцию или общее собрание, где они будут обязаны:

• принять решение о создании;
• утвердить устав;
• создать органы управления и контрольно-ревизионные органы. 

ОО считается созданным и будет вправе осуществлять свою деятельность в качестве общественного объединения, то есть защищать интересы членов и действовать для достижения общих целей с момента принятия всех этих решений. Права юридического лица она получает только после государственной регистрации (ст. 18 закона № 82-ФЗ) в Министерстве юстиции РФ (ст. 13.1 закона № 7-ФЗ).

Документы должны быть поданы на регистрацию не позднее 3 месяцев с момента утверждения устава, если учредители приняли решение о регистрации и дальнейшей работе в качестве юридического лица (см. п. 9 ст. 21 закона № 82-ФЗ). С момента принятия решения учредители приобретают статус членов.

При создании также должен быть решен вопрос о территориальной сфере деятельности ОО. В соответствии со ст. 14 закона № 82-ФЗ она может быть:

• местной;
• региональной;
• межрегиональной;
• общероссийской. 

Если ОО создается в качестве общероссийской, она может использовать в своем названии слова «РФ» или «Россия» без соответствующего разрешения Правительства РФ, как, например, общественная организация «Всероссийское общество автомобилистов». 

Устав некоммерческой общественной организации 

Устав является единственным учредительным документом общественной организации, учредительный договор ее члены не заключают. В п. 2 ст. 123.5 ГК РФ указано, что устав некоммерческой общественной организации в обязательном порядке включает в себя:

• наименование;
• местонахождение (город или иной населенный пункт);
• цели создания и деятельности;
• условия членства;
• данные о порядке управления;
• сведения о правах ее членов, связанных с имуществом;
• информацию о процедуре распределения активов ОО после ее ликвидации. 

Аналогичные нормы содержит ст. 29 закона № 82-ФЗ, дополняя перечень сведениями о территории и структуре общественной организации. Устав может, помимо основных, включать любые пункты по усмотрению ее членов, не противоречащие действующему законодательству.

Если ОО использует в своей деятельности какую-либо символику, ее описание должно быть включено в устав, возможно в виде приложения. Устав вместе с приложениями оформляется в виде единого документа, если организация имеет территориальные подразделения, они обязаны принять устав головной ОО.

О порядке подготовки устава можно прочитать в статье «Устав некоммерческой организации — образец 2017-2018 года». Изменения в устав вносятся в том же порядке, в котором происходит его принятие, решением высшего органа управления (ст. 8 закона № 82-ФЗ). 

Деятельность общественных организаций 

Виды деятельности ОО должны быть указаны в ее уставе. По нормам ст. 50 ГК РФ некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям.

Даже занимаясь предпринимательской деятельностью в этих ограниченных рамках, они не могут быть признаны субъектами малого предпринимательства (см. решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия от 24.11.2014 по делу № А61-3482/2014).

Согласно п. 1 ст. 51 закона № 7-ФЗ ОО могут иметь территориальные подразделения. Они реализуют цели ОО, при этом являются самостоятельными юридическими лицами, а не ее филиалами или подразделениями, но действуют на основании единого устава.

Минюст контролирует:

• исполнение ОО законодательства о некоммерческих организациях и общественных организациях;
• использование имущества в целях, предусмотренным уставом. 

Как и зачем открывать НКО

В 2009 году я основал ресейл-бутик брендовой одежды. За годы работы в этой сфере я понял, что рынок комиссионных магазинов перспективен, но имеет немало проблемных зон.

В первую очередь, сложности связаны с устаревшим законодательством, не защищающим интересы предпринимателей. Чтобы иметь возможность влиять на эти процессы, я предложил им объединиться, создав Ассоциацию комиссионных магазинов.

В 2016 году АКМ была зарегистрирована как НКО.

Регистрируя свой проект, предприниматель выбирает одну из форм организационно-правовой деятельности. Но некоммерческие организации, чаще всего, во внимание не принимаются. Хотя стоит знать: несмотря на то, что основной целью НКО не может быть получение доходов, ее можно использовать как дополнительный источник прибыли в некоторых сферах. Однако НКО имеет как преимущества, так и ограничения.

Когда выгодно открывать НКО

Если цели некоммерческой организации отвечают нормам создания НКО, предпринимателю это выгодно, так как позволяет получить некоторые льготы. Но чтобы воспользоваться ими, надо тщательно подготовить пакет документов. Если по отдельным пунктам допущены ошибки, выгоды при открытии такой организации по сравнению с коммерческими превратятся в минусы.

Преимущества некоммерческой организации

НКО имеют право на проведение ограниченной коммерческой деятельности, но только для осуществления уставных целей. И это может стать одним из источников денежных поступлений, например, от занятий просветительской работой или оказания правовой помощи.

В числе государственных льгот для НКО, например – возможность перейти на упрощенную систему налогообложения и предоставлять отчетность в упрощенном порядке. А поступления из бюджета, пожертвования, взносы, паевые вклады НКО не подлежат налогообложению.

Нам пока не удалось воспользоваться льготами, предоставляемыми государством НКО.

Но мы планируем это сделать в связи с проведением Big Resale Weekend – Первого городского фестиваля осознанного потребления в сфере моды, который в этом году пройдет во второй раз.

Нам известно, что АКМ может принять участие в получении определенных грантов, компенсаций за аренду и других видов компенсации по различным категориям. В настоящее время мы собираем необходимые документы для подачи на рассмотрение.

Сложности при открытии НКО

Некоммерческая организация обязана действовать в четком соответствии с целями, зафиксированными в документах. Зарегистрировать организацию также будет непросто, так как пакет документов составляется отдельно для разных видов НКО, и надо учесть много нюансов.

Соответствие информации по каждому пункту контролирует регистрирующая структура при Минюсте, если выявлены неточности, отказывает в регистрации.

Еще один момент: распределять доход, полученный в процессе деятельности, между участниками НКО запрещено (исключение – потребительские кооперативы).

Так как все необходимые документы были подготовлены в соответствии с требованиями, при регистрации АКМ сложностей не возникло. Единственное уточнение, которое потребовалось со стороны регистрирующей структуры, касалось конкретизации данных по нескольким учредителям, для чего были сделаны дополнительные запросы.

Материальная база

Формируется на основе членских взносов, безвозмездных пожертвований, полученных грантов, доходов от деятельности организации. Из этих денег НКО имеет право выплачивать задолженности по обязательствам или использовать их для реализации заявленных целей.

На условиях безвозмездных пожертвований АКМ финансирует организацию Big Resale Weekend – фестиваля, проведение которого отвечает интересам Ассоциации.

Мы также проводим другие подобные мероприятия, прибыль от которых идет на развитие и поддержание деятельности АКМ: например, крупные конференции, выставки, образовательные мероприятия по стратегическому развитию, управлению, маркетингу, продажам, а также работаем над инвестиционными проектами.

Цели НКО

Могут быть направлены на достижение: социальных, благотворительных, духовных целей, а также на развитие физкультуры и спорта, на защиту прав и интересов граждан…

Виды НКО

1. Корпоративные:

• Крестьянские хозяйства.
• Этнические общины.
• Общественные союзы.
• Кооперативы производственного и потребительского направления.
• Товарищества владельцев жилых площадей.

2. Унитарные:

• Муниципальные учреждения.
• Общественные организации.
• Благотворительные фонды.
• Религиозные и правовые сообщества.

Основные этапы создания НКО

На этапе создания НКО ее учредители должны:

• Обозначить цель, форму и наименование НКО, способ ее создания.
• Определить юридический адрес.
• Составить Устав.
• Принять решение об открытии, которым принимаются учредительные документы НКО, избирается руководящий состав.
• Подготовить пакет документов для регистрации.

Обязательный минимальный состав участников зависит от формы НКО.

Регистрация

После того, как решение о создании организации зафиксировано, подать документы на регистрацию в Минюст надо в течение трех месяцев. Для регистрации в Минюсте подаются:

• Заявление.
• Учредительные документы.
• Решение о создании.
• Сведения об участниках.
• Квитанция на госпошлину.
• Данные об адресе.
• Прочие документы, определенные особенностями НКО или ее учредителей.

После госрегистрации НКО получает права юрлица.

Поскольку регистрация НКО имеет некоторые особенности – проводится одновременно и Минюстом РФ, и ФНС РФ, процесс сбора и подачи документов занимает немало времени. Заниматься этим самостоятельно непросто, и мы обратились за помощью в посредническую организацию, которая предоставляет такие услуги.

Госпошлина

Примите к сведению, что с 1 января 2019 года зарегистрироваться как юрлицо можно без уплаты госпошлины, но только в случае подачи необходимых документов в регистрирующую инстанцию в электронной форме. В других случаях размер госпошлины стоит уточнить.

Сроки оформления НКО

Министерство юстиции принимает решение в течение 14 дней со дня поступления документов, если оснований для отказа нет.

После получения данных от Минюста ФНС РФ вносит НКО в Единый государственный реестр юрлиц в течение пяти рабочих дней. НКО считается созданной с даты ее включения в реестр. В течение трех дней НКО сообщается о возможности получить регистрационное свидетельство.

Хотя вся документация была подана в строгом соответствии с требованиями к порядку регистрации НКО, в нашем случае весь процесс занял 8 месяцев.

Общероссийский классификатор видов экономической деятельности

Даже если НКО не предполагает ведение финансовой деятельности, учредителям следует указать в заявлении и Уставе коды ОКВЭД, а также обозначить в Уставе ее возможные виды.

В случае Ассоциации комиссионных магазинов создание НКО оказалось оправданно и целесообразно, поскольку деятельность АКМ полностью отвечает нормам создания некоммерческих организаций. Но в каждом конкретном случае стоит взвесить все за и против, чтобы вместо ожидаемых преимуществ не столкнуться с неожиданными сложностями.

Инструкция РИА «Воронеж». Как создать НКО

В Воронежской области работает более 2,7 тыс. неправительственных некоммерческих организаций (НКО).

Их участники кормят и одевают бездомных людей, дают крышу над головой попавшим в сложные жизненные ситуации матерям с детьми, помогают начать трезвую жизнь алкоголикам и наркоманам, собирают деньги на лечение больных, находят хозяев уличным животным. Список добрых дел членов некоммерческих организаций можно продолжать долго.

Директор Ресурсного центра поддержки некоммерческих организаций Воронежской области Валерий Черников и юрист центра Сергей Подболотов рассказали корреспонденту РИА «Воронеж», как создать НКО, кто может помочь с юридическим оформлением и зачем это нужно.

1. Определиться, зачем вам НКО

После официального оформления у вашего сообщества появятся некоторые бонусы. Во-первых, вы сможете выражать свое мнение от имени юридического лица, что более статусно при обращении в органы власти и другие официальные инстанции.

Во-вторых, у вашей НКО будет расчетный счет, который поможет более открыто и удобно проводить финансовые операции, привлекать пожертвования, целевое финансирование. И, в-третьих, статус НКО позволит создавать более масштабные проекты. Ваша группа – уже не объединение единомышленников из чата в социальной сети.

В ресурсный центр каждый день за информационной помощью приходит как минимум один человек из Воронежа или области. Многие не могут ответить, зачем они хотят создать НКО, и в итоге уходят: кто-то больше не появляется, другие созревают и приходят с уже сформулированным ответом.

Корпоративные некоммерческие организации:

Общественная организация

Добровольные объединения граждан на основе общности интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей. Общественная организация – собственник своего имущества.

Ее участники не сохраняют права на имущество, переданное ими в собственность организации, в том числе на членские взносы. Количество учредителей – не менее трех. Учредители автоматически становятся членами организации.

Представитель общественной организации может покинуть ее по собственному желанию, а может быть исключен.

Общественное движение

Члены общественного движения преследуют социальные, политические и другие общественно полезные цели. Высший руководящий орган – съезд, конференция или общее собрание.

Постоянно действующий руководящий орган общественного движения – выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.

В случае государственной регистрации общественного движения его постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юрлица от имени общественного движения и исполняет его обязанности в соответствии с уставом.

Ассоциация или союз

Объединение юридических лиц и (или) граждан, основанное на добровольном или в установленных законом случаях на обязательном членстве.

Например, ассоциацию или союз создают, чтобы координировать предпринимательскую деятельность, представлять и защищать общие имущественные интересы и т. д.

Некоммерческие унитарные организации:

Фонд

Фондом признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и/или юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели.

Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества. Его возглавляет председатель (генеральный директор), которого выбирает высший коллегиальный орган фонда. Попечительский совет фонда осуществляет надзор за его деятельностью и работает на общественных началах.

Учреждение

Это унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или других функций некоммерческого характера. Учредитель этой формы НКО является собственником имущества созданного им частного учреждения.

Оно может быть создано гражданином или юридическим лицом. При создании не допускается соучредительство нескольких лиц. Руководителя учреждения назначает его учредитель.

По решению учредителя в учреждении могут быть созданы коллегиальные органы, подотчетные учредителю.

Автономная некоммерческая организация (АНО)

Это некоммерческая организация, не имеющая членства и созданная на основе имущественных взносов граждан и/или юридических лиц в целях предоставления услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, науки и иных сферах некоммерческой деятельности. АНО может быть создана одним учредителем. Председателя назначают учредители.

Религиозная организация

Добровольное объединение граждан, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации. Это организация, образованная в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке, зарегистрированная в качестве юрлица.

Религиозная организация не вмешивается в определение гражданином своего отношения к религии и религиозной принадлежности, в воспитание детей родителями или заменяющими их лицами в соответствии со своими убеждениями и с учетом права ребенка на свободу совести и свободу вероисповедания. Обеспечивает светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.

3. Собрать и подать документы

Юридически значимые события в деятельности НКО должны отражаться в Едином государственном реестре юридических лиц. Для этого необходимо подготовить документы в управление Министерства юстиции по Воронежской области и соблюсти требования, установленные законодательством: если вместе с заявлением подать не все нужные бумаги, придется начинать процесс регистрации заново.

При регистрации НКО потребуются:

• заявление о регистрации некоммерческой организации с информацией об учредителях НКО;
• устав организации;
• протокол создания НКО;
• документ с информацией о месте расположения будущей НКО;
• квитанция, подтверждающая оплату государственной пошлины (4 тыс. рублей).

Все документы для государственной регистрации оформляются на русском языке.

Все документы, кроме тех, что предоставляются в электронной форме, и учредительных документов некоммерческой организации, подаются в двух экземплярах, один из которых – подлинник.

Документы, содержащие более одного листа, должны быть прошиты, пронумерованы и заверены подписью заявителя на обороте последнего листа на месте прошивки.

Требований, предъявляемых к документам, необходимым для государственной регистрации некоммерческих организаций, много. Разобраться со всеми юридическими нюансами помогут на бесплатных консультациях в Ресурсном центре поддержки некоммерческих организаций Воронежской области по адресу: Воронеж, улица 25 Октября, 45, шестой этаж, телефон 8 (473) 210 60 16.

– Можно, конечно, самим зарегистрировать НКО, но здесь много тонкостей, из-за которых процесс может сильно затянуться. А наш юрист от «а» до «я» знает все детали – от момента формирования идеи до сбора документов и сопровождения деятельности НКО. Поэтому к нам и идут за консультациями.

– Люди и идут за разовыми консультациями, и записываются на полугодовое обучение, где мы подробно разбираем все аспекты жизни НКО. Этой осенью мы набрали уже пятую группу.

Там общественники знакомятся друг с другом, изучают успешные практики НКО, юридические и бухгалтерские нюансы, взаимодействие со СМИ и органами власти. Занятия проходят один раз в неделю. Эта группа закончит обучение весной 2020 года, но уже сейчас можно записываться на шестой поток.

Каких НКО не хватает в Воронежской области?

Огромная проблема – нехватка сиделок. В Воронежской области этим вопросом занимается только одна некоммерческая организация, а спрос очень большой. Поэтому у организаций, которые хотели бы этим заняться, есть перспективы. Важное направление – работа с пожилыми людьми, здесь тоже возможностей непочатый край.

За границей, например, существуют центры дневного пребывания для стариков.

Пожилых людей, которые остаются днем дома одни, привозят в центр, где у них есть возможность общаться, заниматься творчеством, и при этом они находятся под присмотром, а вечером их забирают дети или развозит по адресам специализированный автобус.

Еще одна незаполненная ниша – благотворительные фонды, которые помогали бы взрослым. В Воронежской области есть НКО, занимающиеся сборами на лечение детей, но нет ни одной НКО, которая бы открыла сборы на нужды взрослых.

А помощь этой категории населения нужна не меньше, чем детям.

В ресурсный центр часто обращаются, чтобы узнать, кто бы мог помочь собрать средства, чтобы сделать операцию на сердце или купить дорогие препараты, но направить в этом случае зачастую не к кому.

Также в регионе большая нехватка НКО, помогающих бездомным людям. Связано это с тем, что у такого контингента граждан зачастую нет документов, и работать с ними сложно.

Мало кризисных центров помощи женщинам с детьми. По словам экспертов, такие организации в Воронежской области можно по пальцам пересчитать, а в идеале в каждом муниципальном районе хорошо бы иметь свой кризисный центр, который представляет женщинам с детьми комплексные услуги по пребыванию, сопровождению в социальные службы и другую помощь.

Примеры успешных НКО в Воронежской области

Несколько успешных проектов реализует благотворительная организация «Ангел-хранитель», которая открыла приют для женщин, пострадавших от семейного насилия. На один из выигранных грантов «Ангел-хранитель» открыл подобный центр в Дагестане, и затем волонтеры создали там местную благотворительную организацию. То есть воронежский опыт тиражируется по стране.

Также можно поставить в пример проект по поддержке молодых изобретателей и обучению детей-инвалидов авиамоделированию, который вышел из стен Ресурсного центра поддержки НКО. Его автор Алексей Михайлов создал затем свою некоммерческую организацию и продолжает заниматься творчеством с детьми. Этот проект тоже тиражируется в Питере, Севастополе, Крыму.

Многие проекты пишут ветеранские организации – в частности, к 75-летию Победы. К примеру, Воронежский госуниверситет инженерных технологий планирует провести в районах области игровой квест, посвященный истории Великой Отечественной войны. 

• Новости РИА «Воронеж»
• Мы в Яндекс Дзен
• Наш Telegram

Выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter