Федеральная социальная доплата к пенсии по потере кормильца
Федеральная социальная доплата к пенсии в 2020 году
Бедным в России признается гражданин, ежемесячный доход которого оказывается ниже прожиточного минимума.
А потому считается, что в стране нет бедных пенсионеров, ведь в том случае, если пенсия гражданина не дотягивает до актуальной величины прожиточного минимума, ему назначается федеральная социальная доплата к пенсии.
Давайте выясним, что представляет собой упомянутая выплата, кто вправе на нее претендовать, и какими нормативными актами регулируется порядок ее оформления. Данная тема является актуальной, поскольку федеральная социальная доплата к пенсии рассчитывается по-новому в 2020 году.
Что представляет собой федеральная социальная доплата к пенсии
Социальная доплата к пенсии – дополнительная выплата в дополнение к пенсионному пособию, предназначенная для малообеспеченных пенсионеров, чей ежемесячный совокупный доход оказывается в сумме меньше регионального прожиточного минимума. Данное понятие регламентировано .
Финансирование программы поддержки малоимущих пенсионеров производится за счет средств федерального бюджета, поскольку доступна социальная выплата на всей территории Российской Федерации.
Важно! Пенсионер, ежемесячный доход которого оказывается меньше по размеру, чем прожиточный минимум в регионе его постоянного проживания, имеет право на получение доплаты к пенсионному пособию, вне зависимости от вида получаемой пенсии.
Кому назначается федеральная социальная доплата к пенсии в 2020 году
Важно! Величина регионального прожиточного минимума определяется нормативным актом субъекта РФ не позднее 1 ноября каждого года.
Закон устанавливает следующие условия для назначения пенсионеру ежемесячной доплаты к пенсионному пособию:
- Претендент на выплату должен обладать статусом пенсионера. Вид пенсионного пособия может быть любым – пенсия по возрасту, военная пенсия, пенсия по случаю потери кормильца и другие.
- Получатель пенсии не должен быть трудоустроенным на официальной основе и получать заработную плату.
- Заявитель непременно должен проживать на постоянной основе в России.
- Совокупный ежемесячный доход претендента на выплату должен быть меньше суммы регионального прожиточного минимума, утвержденного местными нормативными актами в отношении лиц пенсионного возраста.
Оформлять социальную доплату придется только тем пенсионерам, у которых право на выплату возникло уже после назначения пенсионного пособия. Если пенсионер обладал правом на доплату в момент оформления пенсии, социальная доплата будет назначена автоматически.
Порядок определения ежемесячного дохода пенсионера с целью назначения социальной доплаты к пенсии
Остановимся подробнее на расчете совокупного ежемесячного дохода пенсионера, который претендует на получение социальной доплаты к пенсионному пособию. Прежде всего, обратимся к высказыванию эксперта:
“Это пенсия, это ежемесячная денежная выплата, которую мы производим, это набор социальных услуг, которыми человек пользуется в натуральном виде либо в денежном эквиваленте, это выплата от соцзащиты (компенсация за жилье) – то есть, если сложить все эти суммы, и итог окажется меньше прожиточного минимума, при условии, что человек не осуществляет трудовую деятельность, тогда он имеет право на федеральную социальную доплату. Размер социальной доплаты индивидуальный и составляет разницу между материальным обеспечением человека и установленным в регионе прожиточным минимумом”.
Ирина Рысина, заместитель начальника УПФР по г. Сосновый Бор, для Телекомпании СТВ
Подытожим вышесказанное, дополним пояснения заместителя начальника УПФР и представим полученные сведения в табличном виде:
| № п/п. | Выплата, учитываемая в общей сумме ежемесячного дохода | Уточняющая информация |
| 1 | Пенсионное пособие | Непосредственно сумма пенсии любого вида (страховой, социальной, государственной…) |
| 2 | Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) | Предоставляется в качестве доплаты к пенсионному пособию федеральных льготников (жертв чернобыльской аварии, инвалидов, бывших узников концлагерей и других представителей особых категорий лиц) |
| 3 | Набор социальных услуг | Предоставляется в натуральной форме. Если пенсионер отказывается от льгот (лекарств, проезда к месту лечения и путевок в санаторий), ему полагается денежная компенсация. |
| 4 | Дополнительное материальное обеспечение (ДМО) | Выплата за особые заслуги граждан перед страной (получателями являются Герои СССР и РФ, полные кавалеры орденов и т.д.) |
| 5 | Региональные виды материальной помощи(регулярные выплаты, не единовременные) | Помощь в натуральной форме не принимается во внимание. Учитывается денежный эквивалент компенсаций по оплате стационарного телефона, жилищно-коммунальных услуг, проезда в городском транспорте, квартплаты. |
Региональная и федеральная социальная доплата к пенсии: в чем разница
Важно! В 2020 году величина общероссийского прожиточного минимума составляет 8846 рублей.
Разницу между федеральной и региональной социальной доплатой к пенсии можно понять, проанализировав данные следующей таблицы:
| Вид социальной доплаты к пенсии | Федеральная социальная доплата | Региональная социальная доплата |
| Когда выплачивается | Когда пенсионер проживает в регионе, в котором установлен прожиточный минимум по размеру меньше общероссийского(обычно ФСД действует в субъектах РФ с низким уровнем жизни населения) | Если получатель пенсии зарегистрирован в субъекте РФ, в котором действует прожиточный минимум, который по размеру больше общероссийского прожиточного минимума |
| В каких регионах назначается | Алтайский крайАмурская областьАстраханская областьБелгородская областьБрянская областьВладимирская областьВолгоградская областьВологодская областьВоронежская областьг. Севастопольг.Байконург.Санкт-ПетербургЗабайкальский крайИвановская областьИркутская областьКабардино-Балкарская РеспубликаКалининградская областьКалужская областьКарачаево-Черкесская РеспубликаКемеровская областьКировская областьКостромская областьКраснодарский крайКрасноярский крайКурганская областьКурская областьЛенинградская областьЛипецкая областьНижегородская областьНовгородская областьНовосибирская областьОмская областьОренбургская областьОрловская областьПензенская областьПермский крайПсковская областьРеспублика АдыгеяРеспублика АлтайРеспублика БашкортостанРеспублика БурятияРеспублика ДагестанРеспублика ИнгушетияРеспублика КалмыкияРеспублика КарелияРеспублика КрымРеспублика Марий ЭлРеспублика МордовияРеспублика Северная Осетия-АланияРеспублика ТатарстанРеспублика ТываРеспублика ХакасияРостовская областьРязанская областьСамарская областьСаратовская областьСвердловская областьСмоленская областьСтавропольский крайТамбовская областьТверская областьТомская областьТульская областьТюменская областьУдмуртская РеспубликаУльяновская областьЧелябинская областьЧеченская РеспубликаЧувашская РеспубликаЯрославская область | Архангельская областьЕврейская авт.обл.Камчатский крайМагаданская областьМоскваМосковская областьМурманская областьНенецкий а.о.Приморский крайРеспублика КомиРеспублика Саха (Якутия)Сахалинская областьХабаровский крайХанты-Мансийский а.о.-ЮгреЧукотский а.о.Ямало-Ненецкий а.о. |
| Куда обращаться за оформлением | Территориальное отделение Пенсионного Фонда России в регионе постоянного проживания заявителя | Органы социальной защиты населения по месту регистрации пенсионера |
Федеральная социальная доплата к пенсии рассчитывается по-новому в 2020 году
Важно! Перерасчет будет произведен только в отношении пенсионеров, которые одновременно не трудоустроены по трудовому договору, получают пенсионное пособие ниже по размеру, чем региональная величина прожиточного минимума для лиц пенсионного возраста, и ранее оформили социальную доплату.
Согласно новому Федеральному закону от 1 апреля 2020 № 49-ФЗ, изменился порядок индексации пенсионных пособий:
| Порядок индексации пенсий | Порядок индексации пенсий до принятия нового закона | Порядок индексации пенсий после принятия нового закона |
| В чем разница | В результате индексации величина пенсии увеличивалась, а сумма доплаты – уменьшалась | Сначала рассчитывается доплата к пенсии, затем проводится индексация пенсии и ЕДВ. В итоге совокупная выплата окажется больше прожиточного минимума на величину индексации пенсионного пособия и ЕДВ. |
| Алгоритм действий |
|
|
Пример расчета социальной доплаты к пенсии по новым правилам в 2020 году
Специалисты Пенсионного Фонда РФ назначили пенсионеру по старости, проживающего в Новосибирской области (прожиточный минимум в регионе составляет 8814 рублей), пенсионное пособие в размере 8100 рублей в месяц. С принятием нового закона необходимо было произвести перерасчет:
- Определяется сумма социальной доплаты к пенсии с 1 января 2020 года:
- 8814 р. – 8100 р. = 714 рублей (федеральная доплата).
- Производится перерасчет пенсии с января 2020 года на 7,05%:
- 8100 р. х 7,05% = 571,05 рубль (эта сумма начисляется сверх прожиточного минимума).
- Перерасчет общей суммы выплаты по новому правилу:
- 8100 р. + 571,05 р. + 714 р. = 9385,05 рублей (на 571,05 р. больше, чем насчитали в январе).
- Пенсионеру выплачивается недополученная сумма индексации в мае 2020 года:
- 571,05 р. х 4 мес. = 2284,20 рубля.
- Общая сумма к выплате составит (прожиточный минимум + индексация):
- 8100 р. + 714 р. + 571,05 р. = 9385,05 рублей.
Распространенные ошибки по теме “Федеральная социальная доплата к пенсии в 2020 году”
Ошибка: Пенсионер обратился за оформлением социальной доплаты к пенсии. Заявитель полагает, что доплата будет установлена с того же месяца, в каком он подал документы на ее оформление.
На самом деле, социальная доплата к пенсионному пособию назначается с 1-ого числа месяца, который следует за месяцем подачи заявления на ее оформление. То есть, если заявление подано пенсионером в марте, доплата будет начислена впервые в апреле.
Ошибка: Законный представитель ребенка-инвалида подает заявление на оформление социальной доплаты к пенсии.
Детям-инвалидам и несовершеннолетним получателям пенсии по потере кормильца социальная доплата к пенсии назначается автоматически.
Ответы на часто задаваемые вопросы по теме “Федеральная социальная доплата к пенсии рассчитывается по-новому в 2020 году”
Вопрос: Когда сделают перерасчет социальных доплат в связи с последними изменениями в законодательстве, касающемся нового порядка расчета социальных доплат к пенсии?
Ответ: Первая выплата по новым правилам будет произведена в мае 2020 года.
Вопрос: В каком порядке будет произведена выплата пенсий с доплатой, рассчитанной по новым правилам?
Ответ: Предусмотрен следующий порядок выплат в мае 2020 года:
- Пенсионер, получающий социальный вид пенсионного пособия, получит доплату сумм индексации пенсии за 04.2020 (с 1.04.2020 социальная пенсия была увеличена на коэффициент индексации, равный 2%).
- Если пенсионеру, получающему федеральную социальную доплату к пенсии, выплачивается ЕДВ, ему начислят доплату сумм индексации ЕДВ с 1 февраля 2020 года (за февраль, март, апрель).
- Пенсионер, которому назначена ФСД к страховой пенсии, индексация которой проводилась с 1 января 2020 года на коэффициент 7,05%, будет установлена доплата суммы индексации страховой пенсии за январь 2020 года, февраль, март и апрель.
Доплата к пенсии по потере кормильца в 2020 году — социальная, до прожиточного минимума, региональная
Потеря кормильца всегда приводит к возникновению сложной финансовой ситуации в семье. Люди, знающие законы, стремятся как можно быстрее обратиться в ПФР для получения соответствующей пенсии в качестве материальной помощи нуждающимся.
Но суммы зачастую такие маленькие, что приходится подавать дополнительные документы и заявление на предоставление доплаты. Далее подробно будут рассмотрены особенности предоставления и оформления выплат к пенсии по потере кормильца.
Какая возможна
На основании статьи 16 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по потере кормильца не обязана быть выше прожиточного минимума, в чем большинство претендентов ошибается.
Но государство заботится о людях, оказавшихся в бедственном положении, поэтому разработало сразу несколько видов доплат по случают смерти или гибели главы семьи. Выплаты подразделяются на несколько видов, которые подробно рассматриваются далее.
До прожиточного минимума
Ошибочно полагать, что выплаты по случаю потери кормильца превышают установленный в регионе прожиточный минимум. В большинстве случаев так и происходит, но есть отдельные категории граждан, которые довольствуются меньшими суммами практически вдвое.
На основании статьи 12.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» каждый человек, который получает пенсию за умершего кормильца, может обратиться в Пенсионный Фонд с заявлением о получении доплаты в размере достижения прожиточного минимума.
Подавать заявление имеют право все, кто может на основании законодательства претендовать на пенсии по потере кормильца.
В случае отказа необходимо запросить от сотрудника Пенсионного Фонда письменное уведомление об отрицательном решении и обратиться с жалобой к руководству госучреждения.
Социальная
Социальная доплата представляется в виде льгот несовершеннолетним детям, у которых нет одного родителя, или они являются сиротами.
Здесь не учитывается превышение пенсии прожиточного минимума по потере кормильца выплачиваемая при отсутствии матери и отца. Претендовать на социальные льготы могут все несовершеннолетние и учащиеся на очной форме в ВУЗе до 23-летнего возраста.
К социальным доплатам, выплачиваемым к пенсии по потере кормильца, относят следующие виды:
- бесплатный проезд на общественном транспорте – не следует путать с частными перевозками;
- бесплатное питание в общеобразовательном учреждении – в школе предоставляются бесплатные обеды дважды в день;
- обеспечение учебным материалом в общеобразовательном учреждении.
- возможность бесплатного посещения театров и музеев;
- детям до 3-х лет выдаются лекарственные средства в аптечных пунктах без оплаты, но по рецепту от врача;
- возможность получать на ребенка до 2-х лет продукты из молочной кухни – оформляется через медицинское учреждение (участкового педиатра).
Представленные льготы и пособия предоставляются только по факту поданного заявления в отдел социальной защиты граждан по месту регистрации.
Если нет возможности обратиться в госучреждение по месту прописки, значит, требуется подать в местное отделение заявление на проверку личных данных и все необходимые для получения доплаты документы. Представленные действия займут немного больше времени, но льготы будут предоставлены.
Региональная
На основании ФЗ №454 от декабря 2016 года и ФЗ №420 от декабря 2020 года следует, что каждый уполномоченный орган исполнительной власти региона предоставляет доплаты в размере достижения прожиточного минимума, установленного здесь же.
Представленные действия также регулируются законодательством, а именно статьей 4 ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ».
Закон гласит, что каждый регион вправе самостоятельно устанавливать стоимость потребительской корзины, что следует из сложившейся экономической обстановки и уровня инфляции.Также происходит и с формированием размера пенсии по потере кормильца, которая может быть ниже прожиточного минимума, но должна дополнительно инвестироваться в соответствии с вышеуказанным законодательством.
Кому положена
Пенсия по причине смерти кормильца предоставляется следующим гражданам:
| Неработающим пенсионерам | родителям умершего, который являлся единственным кормильцем в семье |
| Несовершеннолетним детям | лицам до 18-ти лет и до 23-х лет при условии наличия очной формы обучения в ВУЗе. Если совершеннолетние дети учатся в среднем профессиональном учебном заведении, им предоставляется доплата до окончания учебы |
| Родители и дети | которые не могут обеспечить себя вследствие наличия медицинских ограничений. Здесь выделяют инвалидность и другие патологии – должно подтверждаться выпиской из больницы |
Свое положение в отношении умершего кормильца следует доказать обязательным предоставлением документов. Получить доплату можно только после обращения в ПФР или отдел социальной защиты.
Условия назначения
Предоставление пенсии и доплаты к ней осуществляется только после проверки соответствия условиям назначения. Здесь выделяют следующие факторы:
| Нахождение на иждивении у умершего гражданина | это несовершеннолетние дети, которые не должны доказывать свое право на выплаты, а также совершеннолетние дети, принятые недееспособными или учащимися по очной форме |
| Нетрудоспособность граждан | дети до 18-ти лет и родители пенсионного возраста (от 55 лет для женщины и от 60 лет для мужчины) не должны предоставлять доказательства. Остальные лица могут представить соответствующие выписки из медучреждений |
| Обязательное проживание в стране | могут претендовать только граждане России или иностранцы с наличием вида на жительство |
В зависимости от ситуации и статуса претендента может быть затребовано соответствие дополнительным условиям.
Как оформить доплату по потере кормильца
Чтобы оформить доплаты к пенсии по потере кормильца, необходимо подготовить требуемые документы и обратиться в Пенсионный Фонд России по месту регистрации заявителя. Если речь идет о социальных льготах, значит, обращаются в отделение соцзащиты также по месту прописки.
Когда нет возможности посетить госучреждение по факту наличия регистрации, значит, нотариально заверенные копии документов отправляют по почте России.
Есть также возможность обратиться в ближайшее отделение МФЦ, где примут все справки и отправят в соответствующее госучреждение для рассмотрения заявления.
При условии, что претендентом является несовершеннолетнее лицо, за него документы и заявление подают официальные представители – родители или опекуны. Если обращается с заявлением доверенное лицо, к справкам прилагается нотариально заверенная доверенность с действующим сроком годности.
После обращения в госучреждение сотрудникам дается 10 дней на рассмотрение предоставленных данных. По факту проверки выносится решение в письменном виде. Если ответ отрицательный, его можно обжаловать путем обращения к руководству или в суд.
Необходимые документы
Полный перечень необходимых для оформления доплаты документов необходимо запрашивать в госучреждении, который уполномочен для рассмотрения заявки и начисления выплат.
К стандартному списку следует отнести следующие справки и выписки:
- заявление – заполняется по представленной форме в госучреждении;
- свидетельство о смерти кормильца;
- паспорт заявителя;
- свидетельство о рождении детей;
- трудовая книжка умершего кормильца;
- справки с места работы о наличии стажа у погибшего главы семьи и начисленной заработной платы за последние 5 лет;
- если кормилец был военнообязанным, необходимо представить военный билет.
Для студентов необходимо представить выписку из учебного заведения об обучении на очной форме. Недееспособные лица готовят документы о наличии инвалидности и справки с медицинским заключением о патологии у заявителя.
Документы предоставляются в оригинале и копиями, которые забираются сотрудниками госучреждения для проверки представленной информации.
Как выплачивается
Доплаты выплачиваются ровно до момента, пока присутствует пенсия по потере кормильца. Пособия начинают перечисляться на социальную банковскую карту в следующем месяце после получения ответа на представленную заявку. Отмечается, что днем выплаты назначается то время, когда были поданы документы и заявление.
Не следует пренебрегать доплатами, если они полагаются на основании действующего законодательства. Важно предварительно выяснить, какие следует собрать документы и подать их в полном объеме.
: Пенсия по потере кормильца в 2020 году
Федеральная социальная доплата к пенсии в 20208 году
Российские пенсионеры не раз слышали о том, что ими может быть оформлена федеральная социальная доплата к пенсии в 2020 году, но, как это часто бывает, подробностей о её величине, о категориях получателей, о правилах расчёта и подачи документов мало кто знает. Полная инструкция по получению доплаты гражданами пенсионного возраста, имеющими на неё право, приведена в нашей статье.
Кому положена федеральная социальная доплата к пенсии в 2020 году
Федеральная социальная доплата в 2020 году – это доплата от правительства, начисляемая неработающим гражданам пенсионного возраста, если их ежемесячный доход оказывается меньше регионального прожиточного минимума, утверждённого для пенсионеров.
Как и любые другие выплаты, федеральная социальная доплата к пенсии в 2020 году назначается на определённых условиях:
- Граждане, вышедшие на пенсию, не должны продолжить трудиться по найму. Пенсия должна быть единственным источником финансовых средств. Трудоустроенным пенсионерам положены другие льготы, читайте об этом в статье ⇒ “Льготы работающим пенсионерам в 2020 году”.
- Пенсионеры должна находиться в России на постоянной основе. Переезд за рубеж лишает возможности получения доплаты.
- Претендовать на доплату могут только малоимущие граждане пенсионного возраста – федеральная социальная доплата в 2020 году призвана компенсировать тот факт, что доход пенсионера не дотягивает до величины регионального прожиточного минимума для пенсионеров.
Получается, что надбавка назначается:
- пенсионерам-получателям социальной пенсионной выплаты;
- инвалидам III группы;
- пенсионерам, оформившим пенсионные выплаты по случаю потери кормильца (включая тех, кто относится к силовым ведомствам).
Размер прожиточного минимума для пенсионера
Величина прожиточного минимума меняется из года в год, исходя из сумм обязательных ежемесячных платежей и потребительской корзины. Показатель федерального ПМ пересматривается только единожды в год, тогда как региональный ПМ может быть утверждён вплоть до ноября следующего года.
Многие задаются вопросом, что входит в потребительскую корзину. Она содержит исключительно необходимые продукты и услуги, без которых нельзя прожить, при этом набор их минимален, никаких излишеств не предусмотрено:
- минимальный набор продуктов питания, таких как картофель, хлеб, каша, макаронные изделия, молочные продукты, яйцо, сахар, соль, овощи и фрукты;
- услуги и товары непродовольственного характера (их общая стоимость будет рассчитана в процентном соотношении к набору продуктов питания).
Содержимое потребительской корзины может быть пересмотрено единожды в 5 лет.
Стоит иметь в виду, что сумма прожиточного минимума различна для некоторых социальных групп населения: детей, пенсионеров, трудоспособных граждан.
Как рассчитывается федеральная социальная доплата к пенсии
Величина социальной пенсионной доплаты – разница между размером регионального прожиточного минимума и фактической суммой ежемесячного дохода пенсионера. Общая сумма доходов пенсионера будет складываться из следующих получаемых им средств:
Если все указанные выше выплаты в сумме не будут дотягивать до величины регионального прожиточного минимума, пенсионер имеет право на оформление доплаты.
Как оформляется федеральная социальная доплата к пенсии
Рассмотрим, как действовать, если выяснилось, что у вас есть право на доплату к пенсии. Имейте в виду, что если речь идёт о социальной доплате, начисляемой к пенсии ребёнка по потере кормильца, обращаться в уполномоченные органы нет необходимости – надбавка будет вычислена автоматически.
Куда обращаться за оформлением доплаты к пенсии
Расчётом полагающейся суммы федеральной социальной доплаты, как и её назначением, уполномочены заниматься региональные отделения ПФР РФ по месту регистрации заявителей. Следовательно, для оформления доплаты нужно подавать заявление с подготовленными документами в Пенсионный Фонд.
Необходимые документы для оформления доплаты к пенсии
Для получения федеральной доплаты к пенсионным выплатам, нужно будет подготовить следующие документы:
| Документ | Где получить |
| Заявление на назначение федеральной социальной доплаты к пенсии | Бланк выдаётся на месте |
| Паспорт РФ (оригинал и ксерокопия) | МВД РФ |
| Справка о составе семьи | ЖЭУ, паспортный стол |
| Пенсионное удостоверение (оригинал, ксерокопия) | ПФР РФ |
| Трудовая книжка без действующих записей о приёме на работу | С последнего места работы |
| Свидетельство обязательного пенсионного страхования | ПФР РФ |
| Справка о начислении выплат военной категории граждан | Организация, уполномоченная на начисление пенсий военным |
| Доверенность, заверенная у нотариуса (если пенсионер обращается в ПФР через доверенное лицо) | Нотариальная контора |
| Документальное подтверждение законности представления интересов опекуном, попечителем | Органы опеки и попечительства |
Сроки начисления доплаты к пенсии
Первого начисления выплат следует ожидать в следующем месяце за тем месяцем, в котором подавались документы на начисление доплаты. Например, после подачи заявления в январе финансовых начислений стоит ожидать в феврале.
Пример №1 расчёта федеральной социальной доплаты к пенсии
Пенсионер Василий Петрович оставил предприятие, на котором работал, и вышел на пенсию. На данный момент прожиточный минимум по региону установлен на уровне 5225 рублей. Ежемесячная пенсионная выплата Василия Петровича равна 4533 рублям. Других доходов у него нет.
Пенсия оказалась меньше ПМ, а потому нужно вычислить разницу между двумя величинами:
5225 – 4533 = 692 рубля – это и будет его федеральная социальная доплата к пенсии в 2020 году.
Пример №2 расчёта федеральной социальной доплаты к пенсии
На момент расчёта прожиточный минимум в регионе проживания пенсионерки составляет 5225 рублям. Пенсионерка Лидия Васильевна является получателем социальной пенсии в размере 2980 рублей 52 копеек.
Также она имеет III группу инвалидности, в связи с чем ей начисляется ежемесячная компенсация, равная 1534 рублям 85 копейкам. Более того, Лидия Васильевна получила одобрение на выплату ей субсидии на оплату услуг ЖКХ в сумме 483 рублей 3 копеек.
Пенсионерка не работает и других доходов не имеет.
Лидия Васильевна ежемесячно получает:
2980,52 + 1534,85 + 483,03 = 4998 рублей 40 копеек.
Разница в сумме доходов Лидии Васильевны и величины ПМ равна:
5225 – 4998,40 = 226 рублей 60 копеек – это будет федеральная социальная доплата к пенсии в 2017 году пенсионерке.
| Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ | Процедура получения социальной помощи незащищёнными слоями населения |
Федеральная социальная доплата к пенсии
Действующим пенсионным законодательством установлено, что ежемесячный доход неработающего российского пенсионера не может быть меньше прожиточного минимума в регионе его проживания.
Но бывает так, что совокупное материальное обеспечение пенсионера (суммы назначенных пенсий, ежемесячных выплат и т.д.) ниже ПМП.
В таком случае пенсионеру назначают социальную доплату к пенсии, чтобы привести его доход к минимально предусмотренному размеру.
Федеральная социальная доплата к пенсии (или ФСД) устанавливается малообеспеченным пенсионерам, проживающим в субъектах РФ, в которых ПМП установлен в значении меньшем, чем общероссийский. Это, как правило, регионы с низким уровнем жизни. В 2020 году таких субъектов РФ будет 54 (в остальных будут выплачивать региональные доплаты — РСД).
- Размер федеральной доплаты рассчитывают индивидуально для каждого пенсионера, так как он зависит от совокупного материального обеспечения гражданина и от региона, в котором он проживает.
- Финансирование ФСД осуществляют из средств федерального бюджета. Поэтому за назначением выплат нужно обращаться в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ.
Фсд к пенсии – что это такое?
Федеральная социальная доплата к пенсии – это государственная мера поддержки, предоставляемая малообеспеченным пенсионерам. Ее цель – не допустить, чтобы доход пенсионеров был ниже, чем величина прожиточного минимума, установленная в регионе для этой категории граждан. Законодательно право на такую выплату закреплено в статье 12.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г.
Согласно пункту 4 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ, федеральную социальную доплату назначают малообеспеченным пенсионерам, проживающим в субъектах РФ, в которых ПМП ниже федерального. Есть еще региональная доплата – ее выплачивают в тех регионах, где ПМП выше общероссийского (этим занимается соцзащита населения).
К примеру, на 2020 год значение прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ составляет 9311 рублей.
- Соответственно, в тех субъектах, где «минималка» ниже 9311 руб., малообеспеченным пенсионерам назначают федеральные доплаты.
- Где ПМП установлен выше 9311 рублей, пенсионеры получают региональные надбавки.
Размеры прожиточного минимума для пенсионера ежегодно утверждаются местными властями. На 2020 года нормативы ПМП тоже утверждены — таблица по регионам РФ представлена в статье.
Кому положена федеральная доплата к пенсии
Чтобы получать федеральную надбавку к пенсии до величины прожиточного минимума, должны выполняться следующие обязательные условия:
- Пенсионер должен получать любой из предусмотренных видов пенсионного обеспечения (страховое или социальное по старости, инвалидности или потере кормильца, государственную, военную пенсию и так далее).
- Иметь материальное обеспечение, в общей сложности не превышающее величину прожиточного минимума, установленного в регионе его проживания.
- Должен считаться неработающим, то есть не работать официально и не перечислять страховые взносы на свое пенсионное страхование.
- Проживать постоянно в РФ.
Только при одновременном выполнении всех перечисленных условий пенсионер может обратиться за назначением доплаты до минимальной пенсии.
При каких-либо изменениях в этих условиях пенсионер должен уведомить орган, назначивший надбавку (в случае с ФСД – Пенсионный фонд РФ), чтобы доплата была пересмотрена или вовсе отменена. Например, в случае трудоустройства гражданин теряет право на получение ФСД, и выплаты отменяют. Если вовремя не уведомить ПФР, переплату могут удержать из выплачиваемой пенсии или вовсе в судебном порядке.
В каких регионах устанавливается фсд к пенсии в 2020 году
Федеральную социальную доплату пенсионерам выплачивают в тех регионах России, где прожиточный минимум меньше, чем в целом по стране. На 2020 год федеральный прожиточный минимум составляет 9311 рублей. Соответственно, в тех субъектах РФ, где минимальная пенсия ниже 9311 рублей, малообеспеченные пенсионеры получают федеральную надбавку.
С 1 января 2020 года ФСД будут платить в 54 регионах России. Размеры «минималки» в этих субъектах, утвержденные на 2020 год, представлены в таблице:
| Астраханская область | 8969 | Тульская область | 9310 |
| Белгородская область | 8016 | Тюменская область | 9250 |
| Брянская область | 9120 | Ульяновская область | 8574 |
| Владимирская область | 9077 | Челябинская область | 8691 |
| Волгоградская область | 8569 | Ярославская область | 8646 |
| Воронежская область | 8750 | Алтайский край | 8894 |
| Ивановская область | 8978 | Краснодарский край | 9258 |
| Калужская область | 9303 | Пермский край | 8777 |
| Кемеровская область | 8387 | Ставропольский край | 8297 |
| Кировская область | 8511 | Республика Адыгея | 8138 |
| Костромская область | 8967 | Республика Алтай | 8753 |
| Курганская область | 8750 | Республика Башкортостан | 8645 |
| Курская область | 8600 | Республика Бурятия | 9207 |
| Ленинградская область | 9311 | Республика Дагестан | 8680 |
| Липецкая область | 8620 | Республика Ингушетия | 8846 |
| Нижегородская область | 8689 | Республика Калмыкия | 8242 |
| Омская область | 8480 | Карачаево-Черкесская Республика | 8846 |
| Оренбургская область | 8252 | Республика Крым | 8912 |
| Орловская область | 8747 | Республика Марий Эл | 8380 |
| Пензенская область | 8404 | Республика Мордовия | 8522 |
| Ростовская область | 8736 | Республика Северная Осетия — Алания | 8455 |
| Рязанская область | 8694 | Республика Татарстан | 8232 |
| Самарская область | 8690 | Республика Тыва | 8846 |
| Саратовская область | 8278 | Удмуртская Республика | 8502 |
| Свердловская область | 9137 | Республика Хакасия | 8978 |
| Тамбовская область | 8241 | Чеченская Республика | 9035 |
| Тверская область | 9302 | Чувашская Республика | 7953 |
Если материальное обеспечение пенсионера в 2020 году ниже суммы, указанной в таблице, можно подавать заявление в Пенсионный фонд о назначении ФСД к пенсии.
В регионах, которые не указаны в таблице, в 2020 году производят выплаты региональных надбавок (всего таких субъектов 31).
Размер ФСД к пенсии
Федеральную надбавку к пенсии устанавливают в таком размере, чтобы вместе с ней общий доход пенсионера был равным величине прожиточного минимума в регионе. Надбавка рассчитывается по следующей формуле:
где МОП – общее материальное обеспечение неработающего пенсионера.
Инфографика: социальная доплата к пенсии до прожиточного минимума
В соответствии с частью 2 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г., в ежемесячный доход неработающего пенсионера включают следующие виды выплат:
- Назначенные ему пенсии, а также фиксированная выплата к страховой пенсии, различного рода надбавки к ФВ и накопительная часть пенсии;
- Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) и набор социальных услуг (НСУ);
- Срочная пенсионная выплата;
- Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, назначенное за выдающиеся заслуги и достижения;
- Социальная поддержка, оказываемая в денежном выражении за исключением единовременных.
В состав материального обеспечения пенсионера также включаются компенсации по оплате коммунальных услуг, жилого помещения, телефона, проезда на пассажирском транспорте и т.п. Однако, если такая поддержка предоставляется в натуральной форме, то в МОП их не включают.
Неработающей пенсионерке Ирине Ивановне, проживающей в Хакасии, назначена страховая пенсия по старости в размере 7000 рублей. Помимо этого, она получает накопительную часть пенсии – по 1000 рублей в месяц.
Общий ежемесячный доход пенсионерки составляет 8000 рублей, что ниже установленного в Республике прожиточного минимума – 8978 рублей в 2020 году.
Поэтому с 1 января 2020 года она может получать федеральную надбавку, размер которой равен 8978 – 7000 – 1000 = 978 рублей.В результате ежемесячно Ирина Ивановна будет получать выплату, равную прожиточному минимуму, то есть 8978 рублей.
Порядок назначения федеральной социальной доплаты
Доплата до регионального прожиточного минимума не назначается автоматически – для ее получения необходимо подать заявление в Пенсионный фонд по месту жительства. К заявлению нужно приложить документы:
- паспорт или другой документ, подтверждающий личность заявителя;
- документ, подтверждающий регистрацию гражданина по месту жительства или пребывания;
- трудовую книжку или другой документ, подтверждающий прекращение трудовой деятельности гражданина.
Подтверждать размер своего материального обеспечения и суммы получаемой социальной поддержки не требуется (часть 6 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ).
В случае положительного решения по заявлению федеральную доплату к пенсии назначат с 1 числа следующего после подачи документов месяца. Для детей, получающих пенсию по инвалидности или потере кормильца, ФСД назначат со дня установления пенсии.
- Если в регионе изменится прожиточный минимум пенсионера, ПФР пересчитает размер федеральной надбавки (напомним, что ПМП ежегодно пересматривают с 1 января). Перерасчет производится автоматически, обращаться лично в ПФР не требуется.
- Однако возможны случаи, когда ПМП в субъекте РФ изменяется так, что его значение становится больше федерального. В таком случае право на получение ФСД теряется, а малообеспеченным пенсионам назначаются региональные доплаты – РСД. За их назначением нужно обращаться в соцзащиту по месту жительства.