Градостроительный кодекс свидетельство сро

Вступление в СРО

Статья подробно объяснит, в каких случаях организации необходимо свидетельство СРО.

Вопрос: В каких случаях необходимо свидетельство СРО? При осуществлении проектных работ, например, нужно?

Ответ: Свидетельство СРО необходимо для выполнения работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства (статья 55.8 ГрК РФ).

Поэтому если организация осуществляет проектные работы, не указанные в перечне видов работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденном приказом Минрегиона России от 30.12.

2009 № 624, ей не придется вступать в СРО и получать соответствующий допуск.

Свидетельство СРО

3.1. Вступление в СРО

С 1 января 2010 года работать в строительной сфере могут только члены саморегулируемых организаций (СРО). Компания вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, только если у нее есть свидетельство о допуске. Оно выдается саморегулируемой организацией.

Это требование пункта 1 статьи 55.8 Градостроительного кодекса РФ. Перечень соответствующих видов работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства установлен приказом Минрегиона России от 30 декабря 2009 г.

№ 624.

3.1.1. Виды СРО, порядок приема

В сфере строительства существует три вида саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, которые выполняют:

– инженерные изыскания;

– разработку проектной документации;

– строительные работы.

Для приема в члены саморегулируемой организации надо представить следующие документы:

1) заявление о приеме в члены саморегулируемой организации. В нем должны быть указаны определенный вид (виды) работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и свидетельство о допуске к которым намерен получить заявитель;

2) копию документа, который подтверждает внесение в реестр записи о государственной регистрации данного лица, а также копии его учредительных документов;

3) документы, которые подтверждают соответствие требованиям, предъявляемым к выдаче свидетельства о допуске к определенному виду (видам) работ;

4) копию выданного другой саморегулируемой организацией того же вида свидетельства о допуске к определенному виду (видам) работ, в случае если заявитель является ее членом.

Как уже отмечалось, чтобы получить свидетельство о допуске, компания или индивидуальный предприниматель обязаны соответствовать установленным требованиям. Саморегулируемая организация разрабатывает и утверждает их самостоятельно. Требования к выдаче свидетельств о допуске должны содержать (п. 8 ст. 55.5 Градостроительного кодекса РФ):

– квалификационные требования к работникам (о наличии образования определенного уровня и профиля, а также определенного стажа работы) и к повышению их квалификации, профессиональной переподготовке;

– требование к численности соответствующих работников и др.

СРО имеет право вести контроль за деятельностью своих членов. В частности, она может проверить, как соблюдаются условия технических регламентов при выполнении инженерных изысканий, работ по подготовке проектной документации, в процессе ведения строительства, реконструкции, капремонта объектов.

Из Градостроительного кодекса РФ

«Статья 55.8. Допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства

1. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким работам.»

«Статья 51. Разрешение на строительство

17. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства;

4.2) строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр;

5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.»

Из Приказа Минрегиона России от 30.12.2009 № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства»

«2.

Установить, что Перечень не включает в себя виды работ по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объектов, для которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с пунктами 1-4, 5 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст.16; 2006, № 1, ст.21; 2008, № 30, ст.3616; 2009, № 48, ст.5711; 2010, № 48, ст.6246; 2011, № 13, ст.1688; № 27, ст.3880; № 30, ст.4563, ст.4572, ст.4591), а также в отношении объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания не более чем двух семей); жилых домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки); многоквартирных домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.»

«Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства

II. Виды работ по подготовке проектной документации8

1. Работы по подготовке схемы планировочной организации земельного участка:

1.1. Работы по подготовке генерального плана земельного участка

1.2. Работы по подготовке схемы планировочной организации трассы линейного объекта

1.3. Работы по подготовке схемы планировочной организации полосы отвода линейного сооружения

2. Работы по подготовке архитектурных решений

3. Работы по подготовке конструктивных решений

4. Работы по подготовке сведений о внутреннем инженерном оборудовании, внутренних сетях инженерно-технического обеспечения, о перечне инженерно-технических мероприятий:

4.1. Работы по подготовке проектов внутренних инженерных систем отопления, вентиляции, кондиционирования, противодымной вентиляции, теплоснабжения и холодоснабжения

4.3. Работы по подготовке проектов внутренних систем электроснабжения*

* Данные виды и группы видов работ требуют получения свидетельства о допуске на виды работ, влияющие на безопасность объекта капитального строительства, в случае выполнения таких работ на объектах, указанных в статье 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

4.4. Работы по подготовке проектов внутренних слаботочных систем*

* Данные виды и группы видов работ требуют получения свидетельства о допуске на виды работ, влияющие на безопасность объекта капитального строительства, в случае выполнения таких работ на объектах, указанных в статье 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

4.5. Работы по подготовке проектов внутренних диспетчеризации, автоматизации и управления инженерными системами

4.6. Работы по подготовке проектов внутренних систем газоснабжения

5. Работы по подготовке сведений о наружных сетях инженерно-технического обеспечения, о перечне инженерно-технических мероприятий:

5.1. Работы по подготовке проектов наружных сетей теплоснабжения и их сооружений

5.2. Работы по подготовке проектов наружных сетей водоснабжения и канализации и их сооружений

5.3. Работы по подготовке проектов наружных сетей электроснабжения до 35 кВ включительно и их сооружений

5.4. Работы по подготовке проектов наружных сетей электроснабжения не более 110 кВ включительно и их сооружений

5.5. Работы по подготовке проектов наружных сетей электроснабжения 110 кВ и более и их сооружений

5.6. Работы по подготовке проектов наружных сетей слаботочных систем

5.7. Работы по подготовке проектов наружных сетей газоснабжения и их сооружений

6. Работы по подготовке технологических решений:8

6.1. Работы по подготовке технологических решений жилых зданий и их комплексов1

6.2. Работы по подготовке технологических решений общественных зданий и сооружений и их комплексов1

6.4. Работы по подготовке технологических решений объектов транспортного назначения и их комплексов

6.5. Работы по подготовке технологических решений гидротехнических сооружений и их комплексов

6.6. Работы по подготовке технологических решений объектов сельскохозяйственного назначения и их комплексов

6.7. Работы по подготовке технологических решений объектов специального назначения и их комплексов1

6.8. Работы по подготовке технологических решений объектов нефтегазового назначения и их комплексов1

6.9. Работы по подготовке технологических решений объектов сбора, обработки, хранения, переработки и утилизации отходов и их комплексов

6.10. Работы по подготовке технологических решений объектов атомной энергетики и промышленности и их комплексов

6.12. Работы по подготовке технологических решений объектов очистных сооружений и их комплексов

6.13. Работы по подготовке технологических решений объектов метрополитена и их комплексов1

7. Работы по разработке специальных разделов проектной документации:4

7.1. Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне2

7.2. Инженерно-технические мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

7.3. Разработка декларации по промышленной безопасности опасных производственных объектов1

7.4. Разработка декларации безопасности гидротехнических сооружений

7.5. Разработка обоснования радиационной и ядерной защиты1

8. Работы по подготовке проектов организации строительства, сносу и демонтажу зданий и сооружений, продлению срока эксплуатации и консервации*

* Данные виды и группы видов работ требуют получения свидетельства о допуске на виды работ, влияющие на безопасность объекта капитального строительства, в случае выполнения таких работ на объектах, указанных в статье 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

9. Работы по подготовке проектов мероприятий по охране окружающей среды3

10. Работы по подготовке проектов мероприятий по обеспечению пожарной безопасности10

11. Работы по подготовке проектов мероприятий по обеспечению доступа маломобильных групп населения4

12. Работы по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений4

Отвечает Александр Сорокин,

заместитель начальника Управления оперативного контроля ФНС России

«ККТ нужно применять только в случаях, если продавец предоставляет покупателю, в том числе своим сотрудникам, отсрочку или рассрочку по оплате своих товаров, работ, услуг.

Именно эти случаи, по мнению ФНС, относятся к предоставлению и погашению займа для оплаты товаров, работ, услуг.

Если организация выдает денежный заем, получает возврат такого займа или сама получает и возвращает заем, кассу не применяйте. Когда именно нужно пробивать чек, смотрите в рекомендации».

Из рекомендации Нужно ли применять ККТ при выдаче, получении и возврате займа

Задайте свой вопрос экспертам «Системы Главбух»

Лицензия на строительство в Москве – свидетельство СРО в любом регионе

С 2010 года лицензии в строительстве были отменены, на смену им пришли свидетельства СРО. До середины 2017 года все строительные компании, планирующие выполнять определенные виды работ, при вступлении в СРО получали свидетельства о допуске СРО.

Но изменения, вступившие в силу в июле, перевернули существующий порядок.

В соответствии с положениями Закона 372-ФЗ «О внесении изменений в ГрК РФ и отдельные законодательные акты РФ», с 1 июля 2017 года свидетельства о допуске были упразднены, на смену им пришли выписки из реестра членов некоммерческих партнерств.

Выписка и свидетельство СРО: в чем разница?

Свидетельства о допуске выдавались некоммерческими партнерствами каждому новому члену. Это документ, который разрешает компании (или ИП) выполнять ряд работ, перечисленных в Приказе МРР № 624 – здесь перечислены работы, которые влияют на безопасность объектов капстроительства, они требуют соответствующей строительной квалификации и опыта от исполнителя. Также допуск давал возможность:

• осуществлять деятельность на особо опасных объектах;
• принимать участие в строительных тендерах;
• выполнять государственные заказы.

Существуют различные виды свидетельств СРО – их разделяют в зависимости от того, на какие виды работ они были выданы. В перечне Приказа содержатся работы, которые имеют отношение к таким строительным сферам:

• в области инженерных изысканий – работы по проведению геодезических, экологических, гидрометеорологических, геологических исследований, кадастр;
• в области проектирования сооружений и зданий – работы по капремонту, реконструкциям, техническому переустройству, строительству, а также по проектной документации;
• в области строительно-монтажных работ – осуществление санитарно-технических, монтажных, пуско-наладочных, специальных и общестроительных работ.

Допуски СРО выдавались на бессрочной основе, без ограничений в сроке действия, они были действительными на всей территории РФ.

Следует отметить, что вступить в СРО могла далеко не каждая компания – необходимо, чтобы она соответствовала требованиям законодательства.

В частности, по квалификационному, кадровому составу, по наличию материально-технической базы (инструменты, здания, приборы) для реализации опасных разновидностей работ.

Далее, после того, как компания была зачислена в состав членов СРО, на сайте организации публиковалась соответствующая информация о новом члене, также сведения подавались в реестр Ростехнадзора.

При исключении члена по каким-либо причинам информация о члене также удалялась из двух реестров (в случае, если из реестра Ростехнадзора исключалась вся СРО, то сведения о членах также удалялись с реестра).

Отмена допусков СРО с 1 июля 2017 года, по сути, немного изменит сложившийся порядок.

В частности, нормы нашумевшего законопроекта № 372-ФЗ предусматривают, что с 1 июля 2017 года каждая компания должна иметь в своем составе как минимум 2-х специалистов, зарегистрированных в Национальном реестре специалистов.

Также выписки не будут иметь ограничений по срокам действия – они становятся недействительными только в случае, если компания или ее СРО будут исключены из реестра Ростехнадзора.

Какие поправки были внесены в законодательство в связи с отменой допусков СРО с 01.07.2017?

В связи с новым законодательством также был внесен ряд поправок в Градостроительный кодекс. В частности, в п.3 ч. 2 ст. 55.17 ГрК РФ – если ранее в реестре членов партнерств должна была публиковаться информация о статусе допуска (действует ли он, или его приостановили, возобновили или он прекратил свое действие на данный момент), то с 1 июля данный пункт утратил свою силу.

Ростехнадзором был разработан проект Приказа, в котором содержатся правки и изменения, касающиеся Приказа от 24 сентября 2010 г. № 952 «Об утверждении формы выписки из реестра членов саморегулируемой организации». Теперь, руководствуясь этим документом, СРО смогут предоставлять информацию из реестра членов в ответ на запросы компаний и частных лиц по утвержденной форме.

Свидетельство СРО требует заказчик, что делать?

Некоммерческие партнерства или СРО являются профессиональными объединениями в определенной сфере строительства.

Членство для субподрядчиков в них необязательное, но оно необходимо, если компания планирует выйти на большой рынок.

Дело в том, что серьезные подряды и выгодные долгосрочные контракты можно получить, только пребывая в составе некоммерческого партнерства. В таком случае компания сможет:

• браться за выполнение государственных и муниципальных заказов;
• получить юридическую поддержку от СРО, которая обязана защищать интересы своих членов в различных инстанциях;
• осуществлять ряд работ, недоступных для мелких компаний, а также браться за реализацию работ на особо опасных объектах.

Вступить в партнерство и получить выписку из реестра СРО строителям можно только в том регионе, где зарегистрирована компания. Однако осуществлять деятельность можно по всей территории РФ.

Вы можете оформить заявку в режиме онлайн или по электронной почте. Подготовкой документов для вступления будут заниматься профессионалы.

Мы также сможем подобрать для вас наиболее выгодные и надежные варианты.

Градостроительный кодекс свидетельство сро

• Статья 55.8 ГрК РФ. Право члена саморегулируемой организации выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства
• Статья 55.2 ГрК РФ. Приобретение статуса саморегулируемой организации
• 4 факта про изменения в Градостроительный кодекс, которые нужно знать закупщикам
• Что такое допуск СРО: разрешение на строительство, проектирование и изыскания
• Статья 55.4 ГрК РФ. Требования к некоммерческой организации, необходимые для приобретения статуса саморегулируемой организации
• Глава 1. Общие положения
• Требование наличия свидетельства СРО

Статья 55.8 ГрК РФ. Право члена саморегулируемой организации выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства

Член саморегулируемой организации имеет право выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, по договору строительного подряда, по договору подряда на осуществление сноса, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров, при соблюдении в совокупности следующих условий: 1) наличие у саморегулируемой организации, членом которой является такое лицо, компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, сформированного в соответствии со статьями 55.4 и 55.16 настоящего Кодекса; 2) если совокупный размер обязательств по указанным в абзаце первом настоящей части договорам не превышает предельный размер обязательств, исходя из которого таким лицом был внесен

Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 148-ФЗ г. Москва «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Виды работ по инженерным изысканиям, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ.

Иные виды работ по инженерным изысканиям могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

«; 5) часть 4 статьи 48 изложить в следующей редакции: «

4.

Иные виды работ по подготовке проектной документации могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

«; 6) в статье 49: а) часть 8 изложить в следующей редакции: «

8.

Статья 55.2 ГрК РФ. Приобретение статуса саморегулируемой организации

В срок не позднее чем тридцать дней со дня получения от указанной в части 1 настоящей статьи саморегулируемой организации предусмотренных частью 2 настоящей статьи документов Национальное объединение саморегулируемых организаций утверждает заключение о возможности внесения или об отказе во внесении сведений об указанной саморегулируемой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций.

2.2.

Основанием для утверждения Национальным объединением саморегулируемых организаций заключения об отказе во внесении сведений об указанной в части 1 настоящей статьи саморегулируемой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций является ее несоответствие требованиям, установленным частями 1 и 2 статьи 55.4 настоящего Кодекса. 2.3. Национальное объединение саморегулируемых организаций не позднее чем через пять рабочих дней с даты утверждения предусмотренного частью

4 факта про изменения в Градостроительный кодекс, которые нужно знать закупщикам

Соответственно, Приказ Минрегиона РФ от 30.12.2009 N 624, которым утвержден Перечень работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, не будет применяться при определении требований к участникам закупки.

Кроме того, статья 48 ГрК РФ дополнена новой частью 4.

1, где описаны случаи, в которых не требуется членство в СРО.

С 1 июля 2017 года отменяются выдаваемые СРО свидетельства о допуске к определенным видам работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Подрядчики имеют право выполнять соответствующие работы, только являясь членом СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (новая редакция ч.1. ст. 55.8 Градостроительного Кодекса)

Что такое допуск СРО: разрешение на строительство, проектирование и изыскания

Оформить свидетельство можно независимо от территориального расположения: получив допуск в одном регионе России, строительная компания может пользоваться им в любом другом. Также субъект может вступить в одну или несколько СРО по разным видам работ (между тем, запрещено иметь несколько допусков СРО к осуществлению одного вида услуг).

Наличие данного документа позволяет организации:

1. выполнять любые виды строительных работ;

Также компании, получившие допуск СРО, обретают возможность защиты своих интересов, своевременное информирование обо всех важных новостях отрасли, возможность участия в различных мероприятиях, тендерах и т.д.

Таким образом, СРО не только исполняют контрольно-надзирательные функции над строительными компаниями, но и способствуют общему развитию отрасли.

Согласно российскому законодательству к видам деятельности, для которых необходимо получить допуск СРО, относятся строительство, проектирование и инженерное изыскание.

Статья 55.8. Право члена саморегулируемой организации выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства

Количество договоров подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договоров строительного подряда, которые могут быть заключены членом саморегулируемой организации с использованием конкурентных способов заключения договоров, не ограничивается.

4.

Член саморегулируемой организации ежегодно в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры и градостроительства, обязан уведомлять саморегулируемую организацию о фактическом совокупном размере обязательств соответственно по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорам строительного подряда, заключенным таким лицом в течение отчетного года с использованием конкурентных способов заключения договоров.

Статья 55.4 ГрК РФ. Требования к некоммерческой организации, необходимые для приобретения статуса саморегулируемой организации

В случае, если не менее чем пятнадцать членов некоммерческой организации, указанной в части 1 настоящей статьи, подали в саморегулируемую организацию заявления о намерении принимать участие в заключении договоров подряда на выполнение инженерных изысканий, на подготовку проектной документации с использованием конкурентных способов заключения договоров, такая некоммерческая организация на основании заявлений указанных членов по решению ее постоянно действующего коллегиального органа управления обязана дополнительно сформировать компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. Размер данного компенсационного фонда рассчитывается как сумма определенных для каждого уровня ответственности по обязательствам членов саморегулируемой организации произведений количества членов некоммерческой организации, указавших в заявлении о намерении одинаковый уровень ответственности по обязательствам, и размера взносов в данный компенсационный фонд, установленного в соответствии со статьей 55.16 настоящего Кодекса для данного уровня ответственности по обязательствам.

3.

Глава 1. Общие положения

зоны с особыми условиями использования территорий — охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее — объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации; 5) функциональные зоны — зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение; 6) градостроительное зонирование — зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов; 7) территориальные зоны — зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты; 8) правила

Требование наличия свидетельства СРО

Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии, предусмотрен ст.

12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее — Закон № 99-ФЗ).

Статья 12 Закона о лицензировании предусматривает следующие виды деятельности, осуществление которых связано с обеспечением пожарной безопасности: — эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности (п.

12 указанной статьи); — деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры (п.

Ростехнадзор предупредил СРО об изменениях в градостроительной деятельности — новости СНТА

Ростехнадзор предупредил строительные СРО о необходимости изменений уставов и внутренних документов. С 4 августа вступили изменения в Градостроительный кодекс, утверждённые Федеральным законом от 03.08.

2018 N 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». В связи с этим Ростехнадзор информирует саморегулируемые организации (СРО) в сфере строительства об изменении правил.

Данная публикация актуальная для слушателей курсов повышения квалификации и переподготовки по направлениям:

В опубликованной информации Рjстехнадзора указывается, что с 4 августа 2019 года к предмету саморегулирования в строительстве относится также снос объектов капитального строительства.

Снос объекта капитального строительства в новой версии Градостроительного кодекса

В Федеральном законе №340-ФЗ от 3 августа 2018 года даётся определение сноса объекта капитального строительства, согласно которому сносом объекта капитального строительства является ликвидация объекта капитального строительства путём его разрушения (за исключением разрушения вследствие природных явлений либо противоправных действий третьих лиц), разборки или демонтажа объекта капитального строительства, в том числе его частей. Такое определение появилось в виде нового пункта 14.4 в статье 1 Градостроительного кодекса РФ.

СРО должны производить снос объектов капитального строительства

В пункте 17 статьи 1 Градостроительного кодекса к сфере деятельности СРО добавлены работы по сносу объектов капитального строительства.

Таким образом, саморегулируемая организация в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства — некоммерческая организация, созданная в форме ассоциации (союза) и основанная на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, выполняющих инженерные изыскания или осуществляющих подготовку проектной документации или строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства по договорам о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, либо со специализированной некоммерческой организацией, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Фактически изменения касаются только деятельности саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство.

Кому необходимо членство в СРО, чтобы выполнять снос объектов капстроительства?

В новой статье 55.31 ГрК РФ устанавливается перечень лиц, выполняющих работы по сносу объектов капитального строительства, которым требуется членство в саморегулируемой организации.

Работы по договорам подряда на осуществление сноса выполняются только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, если иное не установлено настоящей статьей.

Выполнение работ по сносу объектов капитального строительства по договорам подряда на осуществление сноса обеспечивается специалистами по организации строительства (главными инженерами проектов).

Работы по договорам о сносе объектов капитального строительства, заключенным с лицами, не являющимися застройщиками, техническими заказчиками, лицами, ответственными за эксплуатацию здания, сооружения, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций.

Когда членство в СРО не нужно, чтобы осуществлять снос объекта строительства?

Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, не являющиеся членами саморегулируемых организаций в области строительства, может выполнять работы по договорам подряда на осуществление сноса в случае, если размер обязательств по каждому из таких договоров не превышает одного миллиона рублей.

В той же статье 55.31 перечислен круг лиц, которым членство в СРО не обязательно. Их всего 5:

• государственные и муниципальные, в т.ч. унитарные предприятия, в т.ч. казенные в случае заключения ими договоров подряда на осуществление сноса с федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующей области, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в ведении которых находятся такие предприятия, учреждения, или в случае выполнения такими предприятиями, учреждениями функций технического заказчика от имени указанных федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;
• коммерческие организации, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных автономных учреждений составляет более пятидесяти процентов, в случае заключения такими коммерческими организациями договоров подряда на осуществление сноса с указанными предприятиями, учреждениями, а также с федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, которые предусмотрены пунктом 1 настоящей части и в ведении которых находятся указанные предприятия, учреждения, или в случае выполнения такими коммерческими организациями функций технического заказчика от имени указанных предприятий, учреждений, федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;
• юридические лица, созданные публично-правовыми образованиями (за исключением юридических лиц, предусмотренных пунктом 1 настоящей части), в случае заключения указанными юридическими лицами договоров подряда на осуществление сноса в установленных сферах деятельности (в областях, для целей осуществления деятельности в которых созданы такие юридические лица), а также коммерческих организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля указанных юридических лиц составляет более пятидесяти процентов, в случае заключения такими коммерческими организациями договоров подряда на осуществление сноса с указанными юридическими лицами или в случае выполнения такими коммерческими организациями функций технического заказчика от имени указанных юридических лиц;
• юридические лица, в уставных (складочных) капиталах которых доля публично-правовых образований составляет более пятидесяти процентов, в случае заключения указанными юридическими лицами договоров подряда на осуществление сноса с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в установленных сферах деятельности которых указанные юридические лица осуществляют уставную деятельность, или в случае выполнения указанными юридическими лицами функций технического заказчика от имени этих федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также коммерческие организации, в уставных (складочных) капиталах которых доля указанных юридических лиц составляет более пятидесяти процентов, в случае заключения такими коммерческими организациями договоров строительного подряда с указанными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами или в случае выполнения такими коммерческими организациями функций технического заказчика от имени указанных федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц;
• лица, осуществляющих снос объектов, указанных в пунктах 1 — 3 части 17 статьи 51 настоящего Кодекса.

Снос объектов, не связанных со строительством

Одним из требований членства в саморегулируемой организации для лиц, выполняющих работы только по сносу объектов капитального строительства, не связанному со строительством, реконструкцией объекта капитального строительства, является уплата взноса в компенсационный фонд возмещения вреда в размере 100 000 руб. с присвоением простого уровня ответственности.

Первый — пятый уровень ответственности СРО

Если член саморегулируемой организации планирует осуществлять строительство, реконструкцию (в том числе снос объекта капитального строительства, его частей в процессе строительства, реконструкции), капитальный ремонт объекта капитального строительства, он обязан внести соответствующий взнос в компенсационный фонд возмещения вреда в зависимости от заявленного уровня ответственности (первый — пятый).

Изменения внутренних документов строительных СРО

Ростехнадзор также сообщает, что саморегулируемые организации строителей (проектировщиков и изыскателей изменения не касаются) должны привести внутренние документы в соответствие с новыми требованиями.

Федеральным законом N 340-ФЗ не предусмотрены переходные положения, в связи с чем изменения должны быть учтены при первом внесении изменений во внутренние документы саморегулируемой организации.

Изменения касаются практически всех внутренних документов саморегулируемой организации.

Вместе с тем внутренние документы саморегулируемой организации не должны противоречить уставу саморегулируемой организации, поэтому потребуется также внесение изменений в устав и его регистрация Минюстом России в новой редакции.

Напомним, что 3 августа также был принят Федеральный закон №342, который вступает в силу с 1 января 2019 года. Читайте об этом в предыдущей публикации.

Что такое допуск СРО: разрешение на строительство, проектирование и изыскания

Допуск СРО – это свидетельство, выданное СРО, о разрешении и допуске организации к проведению определенных видов работ, которое выдается в соответствии со стандартами саморегулируемой организации.

Многие организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области проектирования, строительства и изысканий, задаются вопросом: «Какие документы необходимо оформить, чтобы законодательно подтвердить свое право осуществлять деятельность в данной сфере?».

Основной документ, дающий право на выполнение работ — допуск СРО. Однако новые требования, вступившие в силу с 1 июля 2017 года, также делают необходимым наличие в штате как минимум 2-х сотрудников, данные о которых внесены в Национальный реестр специалистов (НРС).

Более подробную информацию по вопросу оформления необходимых документов вы найдете в нашей статье.

Допуск СРО: особенности оформления

Для осуществления профессиональной деятельности, оказывающей влияние на безопасность капитального строительства, в области подготовки проектной документации, осуществления строительства и изысканий с 1 января 2010 года необходимо получить свидетельство СРО о допуске к работам.

Согласно действующим нормам саморегулирования свидетельство о допуске СРО обязаны оформить как большие компании, так и частные предприниматели, занятые в данных сферах.

Допуск СРО отличается от действующих до 2010 года лицензий рядом преимуществ:

• строительные, проектировочные и изыскательные компании должны предоставить минимальный пакет документации, существенная часть которой не требует нотариального заверения;
• допуск быстро оформляется, а для повторного получения необходимо пройти ускоренную процедуру;
• снижение бюрократических издержек;
• повышение ответственности участников СРО за выполняемую работу.

Получить допуск может юридическое лицо при соответствии всем требованиям, обозначенным в Градостроительном кодексе РФ.

Оформить свидетельство можно независимо от территориального расположения: получив допуск в одном регионе России, строительная компания может пользоваться им в любом другом.

Также субъект может вступить в одну или несколько СРО по разным видам работ (между тем, запрещено иметь несколько допусков СРО к осуществлению одного вида услуг).

Что дает наличие допуска (выписки из реестра членов СРО)?

Наличие данного документа позволяет организации:

• выполнять любые виды строительных работ;

Также компании, получившие допуск СРО, обретают возможность защиты своих интересов, своевременное информирование обо всех важных новостях отрасли, возможность участия в различных мероприятиях, тендерах и т.д. Таким образом, СРО не только исполняют контрольно-надзирательные функции над строительными компаниями, но и способствуют общему развитию отрасли.

Ответственность за работу без допуска СРО

Согласно российскому законодательству к видам деятельности, для которых необходимо получить допуск СРО, относятся строительство, проектирование и инженерное изыскание. От правильных действий специалистов этих сфер зависит уровень безопасности объектов, поэтому получение допуска СРО к таким видам работ обязательно.

Если для осуществления работ требуется допуск, а компания или частный предприниматель не вступили в СРО и не имеют необходимого разрешения, законом предусмотрены следующие виды ответственности:

• Административная.Если работы, выполняемые организацией, могут влиять на безопасность строений и не подкреплены наличием допуска СРО, то предусмотрены штрафные санкции в размере до 50 тыс. рублей.
• Уголовная.Ответственность по Уголовному кодексу РФ распространяется на лицо, занимающее руководящую должность и допустившее чрезвычайные ситуации, повлекшие за собой причинение вреда жизни или здоровью людей.
• Ликвидация предприятия.В случае неоднократного нарушения и проведения работ без наличия допуска СРО по решению суда юридическое лицо может быть ликвидировано.

Срок действия допуска СРО

Саморегулируемая организация в соответствии с Градостроительным кодексом выдает свидетельство о допуске СРО без ограничения по сроку действия и по территории охвата.

Прекращение действия допуска может наступить:

• при добровольном выходе компании из СРО;
• при наличии допуска, выданного другой СРО на идентичный вид работ;
• если компания не устранила в установленный срок выявленные нарушения;
• в случае применения к компании дисциплинарной ответственности;
• согласно решению суда.

Почему необходимо вносить данные о специалистах в НРС?

В соответствие с требованиями, которые присутствуют в обновленном Градостроительном кодексе, как минимум двое сотрудников строительной организации должны иметь документальное подтверждение о том, что данные о них занесены в НРС. Соблюдение этого условия является обязательным для выполнения работ на законных основаниях.

Национальный реестр специалистов представляет собой общедоступную базу данных, где собрана информация обо всех специалистах, опыт и образование которых позволяют им выполнять работы в области проектирования, инженерных изысканий, строительства капитальных объектов.

По сути, это информационный ресурс, который размещен в сети интернет и дает возможность проверить любому заинтересованному лицу готовность организации выполнять работы в перечисленных сферах.

Чтобы данные о работниках были включены в НРС, они должны соответствовать ряду требований:

• наличие высшего образования по профессии, указанной в Приказе Минстроя 668/пр от 06.04.17 года. Перечень специальностей. (Внимание! Для включения в НРС подходит любой специалист, имеющий специальность по диплому, указанную в Приказе Минстроя. То есть для проектного СРО подойдет специалист с образованием в области строительства, и наоборот).
• наличие общего трудового стажа по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства не менее чем 10 лет;
• наличие стажа работы на инженерных должностях не менее чем 3 года. (Инженерный стаж исчисляется только с момента получения диплома о высшем или диплома о среднем специальном образовании, если в Ассоциацию будет предоставлен нотариально заверенный диплом о среднем специальном образовании).
• повышение квалификации специалиста по направлению подготовки в области строительства не реже одного раза в пять лет;
• справка, подтверждающая отсутствие судимости.

Если в штате компании нет как минимум двух сотрудников, которые соответствуют данным требованиям, она не сможет браться за работы, которые требуют обязательного членства в СРО.

Таким образом, в занесении данных в НРС заинтересованы как сами специалисты, так и строительные организации, сотрудниками которых они являются.

Как внести данные в реестр специалистов?

В первую очередь, специалисту или руководителю строительной компании следует составить и подать заявление на включение данных в НРС и приложить к нему соответствующие документы.

Далее члены Комиссии НРС выполняют проверку документов на подлинность.

После чего возможны несколько вариантов развития событий:

• Если все документы подлинные и подтверждают соответствие специалиста указанным требованиям, то данные о нем будут внесены в реестр в течение 2-х недель.

Стоимость оформления документов для занесения данных в НРС

Консультанты портала оказывают содействие при оформлении документов, необходимых для подачи заявления в НРС.

Стоимость услуг:

Если у ваших сотрудников нет достаточного стажа работы или профильного образования,удостоверения о повышении квалификации в нужной отрасли, вам необходимо быстро оформить справку о несудимости, вы не знаете с чего начать — рекомендуем обратиться к консультанту портала, чтобы получить квалифицированную помощь. Связаться с нашими специалистами можно в онлайн-чате или по телефону, указанному на сайте.

Помогаем с занесение данных о специалисте