Как выдается компенсация за аварийное жилье
Компенсация за аварийное и ветхое жилье собственнику при сносе частного дома в 2020: судебная практика, как получить
/ Жилищные споры / Аварийное жилье / Компенсация за аварийное жилье при расселении
Просмотров 210
Ремонтом частных домов занимаются их собственники. Но это не исключает того, что ветхое здание приходит в негодность, является опасным для проживания семьи и вообще уже аварийное. Нередко земля под домом нужна для муниципальных нужд. Например – для прокладки шоссейной дороги, ж/д путей, газопровода, электрических сетей и т.д.
Положена ли собственникам компенсация за аварийное жилье? Что дадут взамен частного дома под снос? Зачастую эти вопросы ставят в тупик. Известны случаи, когда люди не знали, как добиться выплат и принимали предложенные властями условия. Чтобы не попасть впросак, нужно отстаивать свои права. О том, как это сделать – в нашей статье.
Что такое компенсация и кому полагаются выплаты?
Если у собственника есть документы на жилой дом или квартиру, значит он имеет право распоряжаться объектом. Даже если строение уже ветхое или аварийное – права на него принадлежат хозяину. Он, и только он решает судьбу своей недвижимости. Одно из требований – соразмерная компенсация от властей за снос частного дома (ст. 32 ЖК РФ).
Компенсация – это выплаты, которые полагаются владельцу частного дома в связи с изъятием земли для муниципальных нужд. Например, если строение признают аварийным, собственника обяжут его снести. Такая возможность отсутствует в 99% случаев. Поэтому администрация выкупает и землю, и дом, а впоследствии застраивает территорию.
(п. 6 ст. 279 ГК РФ)
Виды компенсации за аварийное жилье:
- денежные выплаты – в размере рыночной стоимости дома, земли и расходов семьи собственника;
- равнозначное новое жилье, например – частный дом или квартира в новостройке;
- равноценное жилое помещение.
Иногда расходы при расселении несет не администрация города, а сам собственник. Это происходит в том случае, если предлагаемое жилье имеет большую стоимость, чем изъятое. Или, например, новый дом с большим метражом, который устраивает собственника. Ему придется доплатить разницу в стоимости из расчета рыночной цены.
Уже в 2019 году планируют внедрить удобные механизмы оплаты, например – социальную ипотеку для переселенцев под выкуп жилья.
Чему отдать предпочтение – решает собственник и его семья. Идеальный вариант, когда человек согласен с оценкой дома и подписывает договор с властями. Далее, деньги за аварийное жилье перечисляют на его банковский счёт.
Размер денежной компенсации
Структура компенсации включает не только рыночную цену частного дома. Сюда же входит и стоимость земельного участка под зданием. Хозяева вправе рассчитывать и на другие компенсации: затраты на переезд, имущественные потери, поиск нового жилья, аренда квартиры, упущенная выгода – в силу п. 7 ст. 32 ЖК РФ.
Как правило, за переезд деньги не возмещают. Администрация дает возможность перевезти личные вещи за счет бюджета. Для этого власти бесплатно выделяют грузовую машину, водителя и грузчиков. Такая помощь дается единоразово, т.е. придется перевозить вещи в один заход.
Жильцы частного дома могут также требовать о возмещении расходов на содержание земельного участка.
Например, если они выращивали на грядках овощи, имели фруктовые деревья, ягоды и декоративные кустарники. Обязанность муниципалитета – возместить ущерб от изъятия того, что было рядом с ветхим домом.Как правило, в разгар сезона — осенью и летом, землю не изымают, чтобы люди успели собрать урожай.
Аналогично можно просить о компенсации за снос придворных строений: сарая, бани, гаража, амбара. Причем цена компенсации значительно увеличится, например – гараж для одного авто прибавляет к цене до 300 000 рублей.
Вопрос: Должны ли мне компенсировать изъятый земельный участок в связи со сносом ветхого дома? Администрация уведомила, что никакой компенсации не предусмотрено. Правомерно ли это?
Ответ: Собственник ветхого дома, который стоит на земле, имеет право требовать выкуп надела по рыночной стоимости. Согласно ст. 239.2 и 279-282 ГК РФ, речь идет именно о выкупе, а не обмене на другое имущество. Режим собственности (долевой или индивидуальный) значения не имеет.
Рекомендуем не подписывать договор об отказе от денежной компенсации за изымаемый участок. Тем самым, вы не лишитесь права на соразмерные выплаты. Если администрация идет в отказ, нужно обращаться в суд. Скорее всего это обычная уловка ввиду того, что собственники не знают свои права.
Совет – стойте на своем и требуйте компенсацию!
Как получить?
Оформление компенсации за аварийное жилье потребует взаимосвязанных действий. Итоговое решение за жильцами частного дома, но в ряде случаев дело может решаться в суде.
Рассмотрим, как все происходит на практике.
С чего начать жильцам?
Для того, чтобы получить компенсацию, нужно, чтобы дом был признан аварийным. Прерогатива такого решения у местной администрации. Если строение уже включено в список на расселение – ничего предпринимать не нужно.
Однако, бывает, что собственник хочет сам обратить внимание на проблемный объект. Для этого нужно составить заявление в адрес председателя межведомственной комиссии. Вместе с заявлением подаются:
- копия паспорта;
- оценочный акт об аварийном статусе дома – выигрышный вариант, поскольку он будет иметь весомое значение для работы комиссии;
- документы на дом — подтверждают право собственности;
- технический план частного домовладения;
- выписка о составе проживающих граждан.
Получив заявление от собственника, в муниципальном органе обязаны на него отреагировать. Созывают межведомственную комиссию (если она не действует на регулярной основе, например – как в Москве или Санкт-Петербурге). Ее состав разношерстный – сотрудники МЧС, Роспотребнадзора, жилищного надзора.
Задача коллегиального органа определить судьбу непригодного жилого здания (п. 7 Пост. Правительства № 47 от 28 января 2006 года).
Оценка и экспертиза
Итак, дом признали аварийным и подлежащим расселению. Жильцы вправе выбрать вариант компенсации – новую жилплощадь или деньги. Если обозначены выплаты, в дело вступают оценщики дома.
Размер компенсации считают по рыночному показателю в соответствии с ФЗ № 135 «Об оценочной деятельности».
За основу берут сравнительный анализ, т.е. схожие объекты в данном районе. Также учитывают и аварийность дома. Чем выше износ, тем больше вычтут от итоговой суммы (понижающий коэффициент). Минимум – 10%, максимум – 50% от рыночной цены.
Изымаемая земля также подвергается оценке, но уже без вычетов. И как показывает практика, ее стоимость может превысить цену за ветхое строение.
Подробнее об оценке и расчетах читайте в статье «Выкупная цена аварийного жилья».
Выбор компенсации
Далее, отчет направляют на подпись в администрацию, а уже оттуда рассылают уведомления в адрес собственников дома.
Получив соглашение об изъятии земельного участка, хозяин частного домовладения принимает решение:
- принять оценку жилого сооружения;
- отказаться от компенсации и пересмотреть условия выкупа.
О своем решении нужно известить муниципальные власти. Далее, вопрос решается в индивидуальном порядке. Наступает этап расчетов с совладельцами дома.
Получение денег
Особенность перечисления денег – безналичный способ. Бухгалтеры городской администрации переведут на счет собственника обозначенную сумму.
Долго ждать не придется. Обычно все укладывается в 1-2 дня. Затем хозяевам дается время на переезд в другое жилое помещение. Если здание готово обрушиться – покинуть его в течение суток.
Можно ли оспорить размер компенсации за аварийное жилье?
Вполне обычно, что местные власти занижают выкупную цену. Расчет на то, что люди вынуждены искать новый дом и согласятся на любые условия. Бывает, что цифра в отчетах на 50-100% отличается от реальной рыночной цены. Что делать собственнику? Пытаться оспорить выкупную цену и обосновать свои требования.
Оптимальный вариант прибегнуть к независимой экспертизе, например – в частной оценочной компании, входящей в состав СРО. Данные об оценке нужно приложить к иску об оспаривании действия властей. Известно немало случаев, когда это удавалось. Результат – пересмотр оценки администрации и расчеты с собственником на основании новой экспертизы.
Судебная практика
Сейчас складывается положительная практика по делам о компенсации за аварийное жилье. Накопив опыт, суды принимают решение в соответствии с законом. Судьям рекомендуют опираться на положения в Обзоре судебной практики, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014.
Правда, пока исключений предостаточно. Например, еще не все суды правильно толкуют вопросы по капремонту, оценке земельного участка и понижающему коэффициенту (аварийность). Истцы вынуждены добиваться справедливости в вышестоящих судах, вплоть до Верховного суда РФ.
Пример:
Резонансное дело сложилось в Республике Татарстан. Жильцы аварийных домов г. Казани, Набережных Челнов, Альметьевска, Нижнекамска и других городов негодовали по поводу выкупной цены.
Оказалось, что власти установили единый показатель – 11 022 рубля за 1 м² жилья. Проблема программы в том, что администрация не учитывала минимальный показатель в регионе.
Для сравнения, самая дешевая цена за 1 м² обычного жилья – 55 000 рублей. И то, дома находились на самой окраине.
Разъяснение властей сводилось к тому, что людям предлагалось оформлять социальную ипотеку в АК Барс банке. Но в действительности с такой компенсацией рассчитывать было не на что. Например, купить 7 м² в новой квартире. Это не дотягивало даже до расчетного минимума на человека. Жильцы жаловались в муниципалитеты, подавали иски, выходили на протесты и писали письма Президенту.
Итог: сворачивание республиканской программы. Собственники получили возможность для заказа справедливой оценки по критериям рынка жилья.
Расселение аварийных домов – это вынужденная мера в связи с безопасностью для проживающих граждан. Если сносу подлежит частный дом, администрация выкупает у собственника землю на нужды города.
Компенсация также включает и другие расходы. Например, переезд, аренду другого жилья, упущенную выгоду. Расчеты ведутся от рыночной цены с учетом понижающего коэффициента за аварийность.
Законное право хозяина дома – дать согласие на выплату или оспорить ее размер в суде.
Сложности с получением выплат за аварийное жилье не являются редкостью. Зачастую приходится идти в суд и оспаривать действия чиновников. С одной стороны, сумма компенсации не устраивает, но с другой – уже подходит срок сноса дома.Многие собственники не знают, что им делать? Если вы запутались и хотите решить проблему, обратитесь к юристам нашего сайта. Они объяснят вам все нюансы ситуации и помогут добиться справедливых выплат.
При необходимости юрист подскажет о том, как действовать через суд – тем самым, вы будете готовы к предстоящим «баталиям» с муниципалитетом.
Порядок действий
- Собрать документы.
- Написать заявление на признание дома аварийным (см.ниже).
- Направить заявление в местную администрацию или межведомственную комиссию (если последняя работает на постоянной основе).
- Дождаться заседания комиссии и признания дома аварийным.
- Уточнить очередность. При расселении учитывается уровень аварийности дома. Чем строение ближе к состоянию «развалится прямо сейчас», тем быстрее будет производиться выплата компенсации или переселение.
- Получить предложение на переселение или выплату компенсации.
Выбрать подходящий вариант.
- Написать соответствующее заявление в местной администрации (заполняется на месте).
- Получить деньги.
С момента получения выплаты собственникам дается несколько дней на то, чтобы освободить аварийную жилплощадь, однако лучше не дожидаться этого момента, а выселяться заранее.
Документы
Вся процедура требует примерно следующего перечня документов:
- Паспорта всех собственников (для несовершеннолетних лиц, не получивших паспорта нужны будут свидетельства о рождении).
- Выписка из ЕГРН (показывает отсутствие обременений и, что немаловажно, четко указывает на собственника жилья). Рекомендуется заказывать как можно более свежую выписку.
- Правоустанавливающие документы (на основании которых заявитель получил данную квартиру в собственность).
- Выписка из домовой книги (показывает лиц, прописанных в данной квартире).
- Техпаспорт на жилплощадь (нужен преимущественно для определения площади квартиры и ее оценки для выплаты компенсации).
Значительная часть всех действий зависит от тех правил и нормативов, которые приняты в регионе проживания. Законодательство устанавливает только общие принципы реализации программы расселения аварийного жилья, но не указывает конкретные действия. Таким образом порядок действий и перечень документов могут отличаться от того, что написано выше.
Заявление на признание дома аварийным
Обычно дома осматриваются и признаются аварийными централизовано. Однако, если какое-то строение по какой-то причине пропустили, жильцы дома могут составить и направить в администрацию соответствующее заявление.
В заявлении должна указываться следующая информация:
- Данные заявителей.
- Информация о доме.
- Требование проведения проверки строения.
- Дата и подписи всех заявителей.
Образец
Скачать образец заявления на проверку дома
Расходы
Считается, что процедура переселения или получения компенсации бесплатная. Однако при определенных условиях могут возникать различные расходы:
- Услуги специалистов, которые составят отчет об аварийном состоянии дома: от 10 тысяч рублей. Формально, этим должна заниматься межведомственная комиссия, но как доказывает практика, намного проще и быстрее предоставить такой отчет одновременно с заявлением.
- Согласия всех жильцов на получение компенсации, заверенные нотариально: порядка 2 тысяч рублей за каждый такой документ.
- Свежая выписка из ЕГРН: 350 рублей.
- Новый техпаспорт: от 10 тысяч рублей.
- Восстановление правоустанавливающих документов: от 5 тысяч рублей.
Сроки
С момента подачи заявления и до принятия решения проходит порядка 2-3 месяцев. Дальнейший срок ожидания очереди сложно прогнозировать. Однако, если рассматривать вопрос с компенсацией, обычно ее выплачивают намного охотнее и быстрее. Таким образом, в среднем, с момента подачи заявления и до получения денег проходит около полугода или меньше.
Как получить деньги за аварийное жилье
С 2014 года я занимаюсь проблемами аварийного жилья в Архангельске. Та судебная практика, которая сложилась на сегодняшний день по стране, не может не радовать. Есть положительные моменты и для собственников, и для нанимателей. Хотелось бы акцентировать внимание именно на правах тех лиц, которые владеют помещениями в многоквартирных аварийных домах на праве собственности.
Кто отвечает за аварийное жилье
Ваша собственность – ваша проблема. Это утверждение в рамках рассматриваемого вопроса является неверным. У собственников ветхого жилья есть ст. 32 ЖК РФ. В ней достаточно подробно (хотя и весьма запутано) указаны их права в случае признания помещений непригодными для проживания.
Еще несколько лет назад нормы указанной статьи воспринимались судами чрезвычайно тяжело. Полагаю, причины этого будут понятны из нижеизложенного.
Давайте подробно рассмотрим вопрос о том, как получить деньги за аварийное жилье. Вся процедура полностью описана в ст. 32 ЖК РФ. Состоит она из отдельных этапов.
Первый этап: признание дома аварийным
Несколько лет назад для признания дома аварийным в Архангельске (а также в любом другом городе) достаточно было обратиться с соответствующим заявлением в местную администрацию.
Созывалась межведомственная комиссия, готовилось заключение. Сейчас заключение межведомственной комиссии должно основываться на экспертизе.
Самый простой способ признать дом аварийным – заказать экспертное заключение и передать его в местную администрацию
Второй этап: требование о сносе или реконструкции в разумный срок
Дом признан аварийным – собственникам должно быть направлено требование о его сносе или реконструкции в разумный срок. Администрация может затягивать процесс, не направляя указанное требование. В таком случае необходимо обращаться в суд.
Дело будет рассматриваться в порядке, предусмотренном КАС РФ.
Требование звучит так: «признать неправомерным бездействие Администрации _____________по проведению предварительной процедуры изъятия жилых помещений в жилом доме, расположенном по адресу: _______________ признанном аварийным и подлежащим сносу и обязать ___________ в месячный срок с момента вступления судебного решения в законную силу предъявить к ___________ требование о его сносе или реконструкции дома в разумный срок.»
Пример решения ЗДЕСЬ.
Примечание 1: необязательно выходить в суд всеми собственниками. Достаточно одного человека. Суд обязует администрацию направить требование ему. Администрация не может направить требование только одному собственнику и поэтому направляет его всем.
Примечание 2: часто администрация направляет указанное требование, но срок указывает неразумный. Исходя из судебной практики, можно сделать вывод, что неразумным является срок, превышающий 6 месяцев. Срок можно уменьшить опять же через суд.
Требование: «признать незаконным требование о сносе аварийного многоквартирного жилого дома по адресу: _______________ в части срока его выполнения и обязать Администрацию _________________ не позднее одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу изменить требование о сносе аварийного многоквартирного жилого дома по адресу: _________________, направленное Административному истцу, определив срок его исполнения не позднее ________ г.».
Пример решения ЗДЕСЬ.
Третий этап: решение об изъятии
Администрация принимает и направляет собственнику решение об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный жилой дом. Изымается земельный участок, а, следовательно, изымается и аварийный дом, и все отдельные помещения, расположенные в нем.
Администрация бездействует – опять же подаем административное исковое заявление.
Требование: «признать бездействие Администрации _______________ незаконным и обязать Администрацию __________ в срок не позднее одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен жилой дом _______________ и, соответственно, принять решение об изъятии помещения, принадлежащего на праве собственности ______, расположенного по адресу: ______________________, определив выкупную цену изымаемого жилого помещения, сроки и другие условия выкупа».
Пример решения ЗДЕСЬ.
Четвертый этап: получение возмещения за аварийное жилье
Администрация должна направить собственнику соглашение, в котором указаны условия выкупа. Если она не направляет данное соглашение либо указанные суммы не устраивают, то можно заказать оценочную экспертизу и выходить в суд.
В выкупную стоимость входит рыночная стоимость жилого помещения, компенсация за непроизведенный капитальный ремонт, убытки, связанные с переездом и иное. Подробнее можно узнать из п.7. ст. 32 ЖК РФ.
Пример решения ЗДЕСЬ.
Проблемы судебной практики по аварийному жилью
Судебная практика по вопросам аварийного жилья до сих пор не устоялась. Актуальные вопросы: кто имеет право получить компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт, нужно ли оценивать земельный участок отдельно и так далее.
Например, в Архангельске в сентябре 2018 года изменилась судебная практика по вопросу взыскания убытков, связанных с переездом. Ранее суды устраивал расчет убытков, производимый экспертами.
Без вопросов взыскивали 100 – 130 тысяч рублей. Теперь же суды считают, что взыскивать эти убытки можно только по чекам (реально понесенные затраты).
Любопытно то, что ранее даже местная администрация в соглашения об изъятии включала непонесенные убытки.На день написания настоящей статьи судебная практика по вопросам аварийного жилья соответствует изложенному выше. Что будет дальше – никому неизвестно. С уверенностью можно говорить лишь о том, что проблемы аварийного жилья нужно решать не затягивая.
Компенсация за снос дома в 2020 году: что лучше выкуп или компенсация, как получить
В последние годы правительство активно занято обновлением жилых территорий – ветхие здания разрушаются, а новые современные дома повсеместно возводятся.
При этом неизбежно возникает проблема обеспечения установленных на законодательном уровне прав как собственников подлежащего сносу жилья, так и городских властей.
В статье расскажем, какая выплачивается компенсация за снос дома в 2020 году, рассмотрим порядок получения.
Для решения спорных вопросов было предпринято урегулирование федеральным законодательством порядка изъятия жилых помещений у владельцев.
С законами нужно вовремя ознакомиться, иначе можно потерять и дом, и деньги.
Может случиться так, что официального решения о сносе не существует, просто застройщику показался привлекательным земельный участок, находящийся в чьей-то собственности.
Процедура изъятия дома перед сносом
Процедура изъятия дома строго регламентирована и состоит из следующих этапов:
Обоснования причины сноса:
- аварийное состояние,
- необходимость использования участка под домом ввиду отсутствия иных вариантов для возведения объектов муниципального и государственного значения (таковыми признаются газопровод, транспортные пути, энергетические системы, сооружения для целей обороны и безопасности и т.д.).
- Привлечения независимой организации для проведения оценки состояния здания и вынесения официального заключения.
- Сбора межведомственной комиссии для утверждения своего решения о ремонте или сносе дома.
- Государственное ведомство издает постановление о сносе здания.
- Решение об изъятии сооружения подвергается государственной регистрации.
- Владельцы изымаемых зданий получают соответствующее уведомление (не позднее, чем за 12 месяцев до предполагаемой даты сноса).
- Ведомство и владелец жилья подписывают договор о выкупе дома, или же назначается судебное слушание, если собственник не согласен с оценочной стоимостью его жилья.
- Владельцу выплачивается выкупная стоимость или предоставляется равноценное жилое помещение взамен изымаемого. Жители здания переезжают во временное жилье и начинают подыскивать себе постоянное место для проживания.
- Регистрируется прекращение права владения жилым помещением.
- Производится снос.
Что лучше: выкуп дома или компенсация за снос в виде предоставления нового жилья
Когда дом признали подлежащим изъятию, перед его собственником встает вопрос: что выгоднее просить у застройщика или государственного органа, занимающегося выкупом домов под государственные нужды.
Если речь идет о выкупе земли и дома частным застройщиком, то просить можно что угодно, на свое усмотрение, поскольку никто не обязывает владельца жилья отказываться от своей площади ради интересов застройщика.
Можно требовать компенсацию, возмещение затрат на переезд, новую квартиру или равноценный участок и дом.
Если же землей и постройкой заинтересовалось государство, то после получения и регистрации всей документации, разрешающей законное изъятие и снос дома, он так или иначе будет изъят. Останется только урегулировать вопрос о выкупной цене или компенсации, по соглашению сторон или путем обращения в суд.
- Предоставление равноценного жилья в большинстве случаев является наиболее выгодным вариантом в силу нескольких факторов:
- квартиры и дома стабильно дорожают, и суммы компенсации с каждым месяцем будет хватать все на меньшее число жилых метров;
- участились случаи махинаций при купле-продаже жилья;
- неизвестно, сколько времени займет поиск жилого помещения, а аренда временного жилья стоит дорого и истощает ресурсы.
- Компенсация выплачивается на основании оценочного заключения специальной комиссии, и порой средств не хватает на равноценное жилье, поскольку произведенные в доме улучшения (ремонт) во внимание не берутся.
Выкупная цена складывается из следующих показателей:
- рыночной стоимости сооружения,
- убытков владельца, понесенных из-за сноса жилья и переезда (затраты на сборы, переезд, аренду временного жилья, покупку нового дома или квартиры).
Как оценивается дом: критерии оценки
В случае, когда участок земли, на котором стоит дом, на дату официального принятия решения об изъятии здания был сформирован и учтен Кадастровой палатой, владельцы земли могут требовать выкупную стоимость не только за сооружение, но и за участок. Причем цена на землю не оказывает никакого влияния на выплаты выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение.
Компенсация может предоставляться в виде другого жилого помещения, равноценного старому дому. Такое возможно только с согласия собственника, потому что его интересы ставятся превыше всего – его жилье принудительно изымают на нужды государства или муниципального образования.
Выкупная цена здания не должна превышать рыночную стоимость дома с учетом затрат, связанных со сменой места жительства:
- расходы на переезд,
- аренда временного жилого помещения,
- покупка квартиры или дома для дальнейшего проживания на постоянной основе.
При проведении оценки дома компенсация, равная рыночной стоимости, рассчитывается с учетом:
- степени износа самого коттеджа и прочих построек на участке,
- числа надворных сооружений и многолетних насаждений,
- удаленности от центра населенного пункта,
- уровня развития инфраструктуры,
- наличия удобств и подключения к центральным коммуникациям.
Стоит упомянуть, что если владелец разрушаемого дома выбрал новое жилье вместо денежной компенсации, и ему предоставили дом или квартиру, которая по рыночной стоимости оказалась ниже изъятого жилого помещения, собственнику выплачивается разница в цене между ними.
Снос дома при строительстве дороги, проведении газопровода
Зачастую частные коттеджи признаются подлежащими изъятию и сносу в силу того, что они построены на участках, через которые планируется проводить газопровод или прокладывать дорогу. Возможно, на рассматриваемой земле даже возникла необходимость возвести объект государственной важности.
В отличие от ситуации с частным застройщиком, владелец дома будет лишен жилья принудительно, и отказаться от переезда он не может. Поэтому ему полагается денежная компенсация или равноценное жилье, на усмотрение собственника, которые удовлетворили бы его интересы и компенсировали неудобства.
Бывает так, что владелец и его семья имеют сложности с переездом на новое место, подрядчик подает в суд, и решение выносится в пользу властей. Тогда снос здания считается вопросом решенным, и его жители не могут более проживать там.
В любом случае, закон запрещает начинать снос сразу после оповещения владельцев. Сперва они должны ознакомиться с документами, запросить компенсацию, получить ее, зарегистрировать прекращение права собственности и переехать.
На это должен даваться как минимум год.
Когда бы не было найдено новое постоянное жилище, власти должны обеспечить граждан временным жильем сразу после выселения.
Причем квартира или дом должны быть подключены к коммуникациям, отвечать санитарным нормам и нормативам площади. Безопаснее всего не переезжать, пока на вас не подадут в суд. В таком случае вы будете уверены, что все происходит по закону.
В Государственную Думу был внесен законопроект о выплате компенсаций за изъятие и снос дачных домиков в зоне прокладки газопроводов.
Предполагается, что будет установлен четкий порядок, который гарантировал бы достойное возмещение ущерба владельцам домов, построивших их на законных основаниях.
Возмещение затрат на переезд
Выкупная цена изымаемого для нужд властей должна включать в себя не только рыночную стоимость аналогичного благоустроенного жилья, но и расходы, которые понесла семья при сборе и переезде во временное, а затем и в постоянное жилище.
Стоит заметить, что затраты, которые были произведены уже после оповещения владельцев о сносе дома, и которые в значительной степени приводят к повышению стоимости жилого помещения (а также не являются такими уж необходимыми для достойного проживания членов семьи), не будут возмещены. Речь идет о ремонте, реставрации, покупке техники и т.д. По сути компенсация будет минимальной, не учитывающей стоимости произведенных улучшений.
Как оформить причитающуюся компенсацию
Когда вы узнали о том, что ваш дом подлежит сносу, необходимо принять следующие меры:
- Приватизировать квартиру, если она до сих пор не была приватизирована. Закон позволяет так поступать даже при планирующемся сносе здания.
- Если речь идет о частном доме, нужно поспешить оформить в собственность земельный участок, так как законодательство лучше защищает именно собственников, а не нанимателей, и первым полагается большая компенсация, в отличие от вторых.
- Нанять нескольких независимых оценщиков и получить заключения о стоимости сносимого жилья. Так можно будет обосновать в суде запрашиваемый вами размер компенсационной выплаты.
- Не подписывать согласие на отказ от права собственности на жилье, пока компенсация не будет выплачена.
- Подписать соглашение о сумме компенсации, которая вас устроит, или которая вам полагается после вступления в силу решения суда.
Способы получения компенсации
Компенсация за изъятый дом может предоставляться в виде:
- денежной выплаты, равной рыночной стоимости жилья и затрат на переезд,
- нового жилья, равного по рыночной стоимости изъятому дому,
- жилья, меньшего по площади либо расположенного в менее благополучном районе или вдали от центра поселения, с доплатой, равной разнице между ценами изъятого и нового жилых помещений.
В первом случае собственник разрушенного дома получает на руки сумму, которая компенсирует рыночную стоимость его жилища и расходы, связанные с переездом на новое место. Бывает так, что этих денег не хватает на покупку нового жилья, потому что сносимый дом был маленьким или ветхим. Тогда владельцы дома остаются без жилья.
Во втором случае процесс поиска равноценного жилого помещения может затянуться на годы, потому что тяжело найти точно такое же жилье в том же районе и вблизи тех же структур, больниц, школ. На протяжении многих месяцев, а то и лет, придется проживать во временном жилье.
Третий же случай идеально подходит тем, кому не так важно расположение сооружения. Имея дело напрямую с подрядчиком, можно быть уверенными, что махинации с деньгами и квартирами исключены. Плюс семья получит доплату, если новое жилье окажется дешевле изъятого – сумму можно потратить на ремонт и прочие улучшения.
Вариант с предоставлением нового жилья, а не денег, как нельзя лучше подойдет нанимателям квартир, поскольку им должно быть выделено бесплатное жилье в пределах норм площади на каждого члена семьи. А вот у собственников жилого помещения “лишние” метры урезать не смогут.
Сроки выплат компенсации
Если владелец изымаемого дома не согласен с оценочной стоимостью его жилья, установленной государственными органами, он вправе обосновать свои претензии в судебном порядке. Как только стороны договорились о сумме компенсации, делу дается ход.
Выплаты обязаны быть осуществлены до момента прекращения его прав на жилое помещение, которое готовится к сносу.
Причины отказа в выплате компенсации
Если сносить дома требуется для осуществления планов государства или муниципалитета, а здание признано непригодным для проживания, то компенсация за него не положена.
По ЖК РФ нормами предоставления жилья взамен изымаемого (взятое по договору социального найма) являются 18 м2 на человека, однако нужно быть прописанным в сносимом доме, или же придется доказывать факт проживания в здании.
Денежная компенсация не положена и тем, кто взамен изъятого жилья получил равноценную квартиру или дом. Жителям дома, кто не прописан в нем, полагается только денежная компенсация, новое жилье предоставляться не может.
Рекомендуется изучить заранее документы:
ст. 32 ЖК РФ | О предоставлении равноценного жилья при сносе дома для муниципальных или государственных нужд |
п.1 ст. 17 Конституции РФ | неприкосновенность прав и свобод (в том числе имущественных) других лиц, при соблюдении собственных прав и свобод |
ст. 35 Конституции РФ | недопустимость произвольного изъятия имущества кроме как по решению суда |
ст. 239 ГК РФ | требует возмещения при изъятии недвижимости для муниципальных нужд |
ст. 281 ГК РФ | порядок определения соразмерной выкупной стоимости |
ст. 493 ГК РФ | возмещение убытков жильцам из дома «под снос». |
ст. 32 ЖК РФ | основные положения о предоставлении компенсаций при изъятии жилья для муниципальных нужд |
ст. 50 ЖК РФ | нормативы учета и предоставления жилой площади при расселении |
ст. 36-38 ЖК РФ и 290 ГК РФ | внесение в стоимость выкупа совместно используемых площадей и приватизированной придомовой территории |
ст. 137-139 ЖК РФ | определяет порядок изъятия частных домов |
Компенсация за аварийное жилье
Собственники жилья, находящегося в аварийном состоянии имеют право на компенсацию. Есть разработанный порядок действия для этого. Однако следует подумать, не требовать ли предоставления другого жилья, поскольку часто полученные суммы недостаточны для самостоятельной покупки.
Во многих городах все еще есть кварталы сталинского периода, а то и более древнего возраста, состояние которых сложно назвать подходящими для жилья. Некоторые из них просто опасны. Российское законодательство на государственном уровне указало решение проблемы: состояние жилья необходимо оценить, а при признании аварийным – переселить граждан или же выдать соответствующую компенсацию.
Какое жилье признается аварийным
Многие считают, что значительный возраст здания, высокая степень его изношенности является поводом для признания его аварийным.
Условия проживания могут быть не лучшими, но дом не признают аварийным и подлежащим сносу.
Показатель изношенности выше 70% достаточен только для получения подтверждения ветхости дома, если нет угрозы человеческому существованию, и эти проблемы не решает капитальный ремонт.
Аварийным может быть признан дом не только старый, но и находящийся в зоне оползня, наводнения, или же пострадавший во время взрывов, бытовых катастроф. Иногда ремонт возможен, но придется вкладывать столько средств, что материально разумнее расселить жильцов и построить новое здание.Чтобы дом получил статус аварийного, необходимо:
- на общем собрании проживающих составить жалобу в жилищную инспекцию и муниципалитет, в которой точно перечислить все повреждения несущих конструкций или жилых помещений, которые могут нанести вред жизни и здоровью граждан;
- проводится проверка специальной комиссией о признании дома аварийным, в которую входят специалисты из разных органов, которые при подтверждении фактов из жалобы составляют соответствующий акт;
- после принятия решения муниципалитету дается год, чтобы провести переселение, а квартирантам, чтобы переехать или получить возмещение за утраченную собственность.
Компенсацию за аварийное помещение получают не во всех случаях. Собственнику ветхого жилья компенсация не положена.
Юридические основания
В данном случае отношения между жильцами и муниципальными органами регулируются статьями Жилищного Кодекса России. Согласно ст.
32 ЖК, после принятия решения о признании состояния здания таковым, что подлежит сносу как аварийный, муниципальные органы обращаются к собственникам и жильцам с требованием проведения реконструкции или сноса объекта на протяжении указанного срока.
Если требование не выполняется, после истечение термина, отведенного на работы, земельный участок вместе со зданием переходит в собственность муниципалитета.
С другой стороны, в каждом регионе создана своя программа по предоставлению соответствующего жилья взамен утраченного. Ст. 32 ЖК ч. 1-3, 5-9, указывает, что:
- Помещение жилого типа может быть изъято у собственника в связи с переходом земельного участка муниципалитету, однако бывшему владельцу положена выплата компенсации за жилье, соответствующая рыночной стоимости с учетом затрат на переезд.
- Квартира при переселении из аварийного жилья компенсируется переездом в помещение общей площади, равной ранее занимаемому жилью и количеству комнат, а также в районе, котором гражданин жил. При этом должны предоставить помещение, которое полностью отвечает всем санитарным нормам жилого дома.
- При наличии большой комнаты в коммунальной квартире, часто можно рассчитывать на получение отдельной квартиры, равной по площади. Если же комнаты небольшие, возможного отселение в такие же коммуналки. Какая площадь была ранее, на такую собственник должен переехать.
- Возмещение аварийного жилья путем выплаты его рыночной стоимости производится в том случае, если три варианта, предложенные органами власти, не устроили владельца.
- Если жилье было в муниципальной собственности, может идти речь только о переезде в другое предложенное муниципалитетом помещение. Права на выплаты гражданин не имеет.
На местах ситуация не всегда отвечает законодательным нормам. Часто муниципальные программы не разрабатываются, или в связи с недостаточным финансированием работают неполноценно.
Предлагаются другие квартиры взамен аварийного жилья меньшей площади, с меньшим числом комнат или в отдаленном районе.
Не удивительно, что многие предпочитают вместо переселения получить денежную компенсацию и приобрести в дальнейшем более подходящее жилье.
Как определяется размер компенсации
Стоимость при определении размера возмещения определяется муниципалитетом. Рассматривается недвижимость владельца с точки зрения ее рыночной стоимости. На практике это значит, что:
- Равноценное жилье в разных регионах оценивается соответственно с местными ценами.
- Если дом старый, удобства относительные, само помещение явно требует серьезного ремонта и опасно для жизни, оцениваться на рынке высоко оно не может. Значит, размер выплаты будет небольшой, и для приобретения другого жилья его будет недостаточно.
Конечно многие посчитают такой вариант несправедливым, но таких сумм обычно хватает на загородный дом, или же проживания в более дешевом регионе.
Если не только предлагаемое жилье, но и компенсация людей не устраивает, муниципальный комитет имеет право обратится в суд и через него произвести выселение, заставив признать какой-либо из вариантов подходящим в судебном порядке. Но для этого службам сначала нужно доказать, что предлагаемый ими выход полностью компенсирует все траты собственника жилья, а именно:
- жилое помещение;
- траты на поиски площади для проживания;
- расходы на покупку;
- процесс переезда.
Проживая в аварийном доме, получать компенсацию выгодно и в том случае, если есть еще одна жилая площадь. При этом власти часто соглашаются на денежные выплаты.
Если гражданин считает, что ему предлагают неравноценные возможности, он тоже может добиваться увеличения компенсации за жилое помещение через суд. Для этого необходимо иметь на руках документальное подтверждение независимой экспертизы, установившей рыночную стоимость квартиры как более высокую, чем это сделали муниципальные службы, и полная аргументация такого вывода.
При переезде, собственникам тоже положена компенсация, но только за расходы, связанные с самим процессом переселения.
Обычно местные органы власти вместо выплат проводят организованное переселение, создав график, когда одну из квартир каким-либо транспортом перевозят, и предоставляют на это время грузчиков, нанимая в соответствующих службах или просто отсылая собственных работников из хозяйственных отделов.
Необходимые документы
Для того, чтобы получить компенсацию, необходимо заключить договор с муниципальными службами о том, что собственник согласен на передачу квартиры в обмен на предложенную ему сумму денег. При этом необходимо иметь при себе следующие документы:
- паспорт;
- документы на собственнические права по квартире;
- расчетный счет, на который будет произведено перечисление средств;
- справка о составе семьи.
Этого достаточно, чтобы договор был официально оформлен, и граждане имели возможность использования обещанной компенсации.
Когда компенсацию платит гражданин
В некоторых случаях доплата производится не со стороны муниципалитета, а наоборот, со стороны граждан.
Это случается, когда предоставление иного жилого помещения в право собственности с равноценной площадью жильцов не устраивает, зато в государственном жилищном фонде есть подходящая квартира, но большего размера.
В таком случае граждане, которые пользуются правом на компенсацию могут доплатить разницу в стоимости между своей квартирой и той, которую желают приобрести.
Если у жильцов имелись задолженности по коммунальным платежам, их переезд может быть задержан до полного расчета с специальными службами.
Жильцов в квартире, расположенной в аварийном доме, имеют право выселить, если сроки переезда прошли, власти подали в суд соответствующий иск и получили постановление об изъятии жилья у собственников. Денежная компенсация при этом заморожена на депозите и после исполнения судебного решения выплачивается жильцам.
Компенсация за аварийное жилье Ссылка на основную публикацию