Когда новый закон вступает в силу

Смотрите, какая тема — Изменения в КоАП и увеличение штрафов – это правда или нет?

Самое главное нововведение 2020 года произошло в области дорожного движения. Появилась предварительная версия нового КоАП РФ с внесёнными изменениями и полностью переработанной концепцией проекта наказаний. Впрочем, об обновлении Кодекса говорили ещё в прошедших годах.

Но официальный документ появился впервые, где многие издания сразу заметили существенное повышение штрафов ГИБДД и некоторые новые правила административных процедур.

Давайте рассмотрим, когда вступают в силу изменения в новом Административном кодексе, что конкретно меняется по пунктам и правда ли всё это!

Новый КоАП в 2020 году – это правда? Последние новости

Это сущая правда! Официальный документ опубликован на портале нормативно-правовых актов Российской Федерации в конце января 2020 года. И в настоящий момент это предварительная (сырая) версия проекта нового Кодекса.

Среди наиболее важных изменений:

• вся глава, отвечающая за штрафы ГИБДД, ранее располагавшая в разделе 12 КоАП, переехала в новый раздел – 21, который делится на соответствующие статьи нарушений,
• произошло повышение штрафов за ряд правонарушений, включая превышение скорости, тонировку, езду без страховки ОСАГО и опасное вождение,
• вместе с тем, согласно новой концепции, увеличились сроки лишения за наиболее грубые нарушения ПДД,
• термин «право управления» после изменений переименуется в «право заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами» (при этом, в других законах всё остаётся по-старому).

Также можно скачать и посмотреть новую редакцию Административного кодекса.

Что меняется?

Итак, несмотря на то, что правонарушения в дорожном движении переехали аж в другой раздел КоАП, не все штрафы были пересмотрены, и многие из них остались в пределах тех же размеров, равно как и сроки лишения прав сохранились за одни и те же нарушения.

Однако, целый ряд наказаний в проекте Административного кодекса претерпел серьёзные изменения – во всех нижеперечисленных случаях штрафы увеличились.

Давайте рассмотрим, какие санкции претерпели обновления!

Новый штраф – отсутствие техосмотра

Мы ранее уже писали о том, что вместе с ужесточением правил прохождения технического осмотра появится и наказание за это. Летом 2020 года соответствующий законопроект должен вступить в законную силу.

Вот и в новой редакции предусмотрели санкцию за отсутствие действующей диагностической карты в размере 2 тысяч рублей.

Статья 21.5, часть 2. Управление транспортным средством, в отношении которого не оформлена в установленном порядке диагностическая карта, подтверждающая допуск транспортного средства к участию в дорожном движении, влечёт наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Повышение санкции за тонировку

Любителей ездить с затемнёнными стёклами ждёт ужесточение наказания, проявляющееся в виде двух новых норм ответственности. Давайте в виде таблицы штрафов рассмотрим их!

Новые штрафы за светопропускаемость

За что штраф? Сколько сейчас? Станет после изменений

Управление автомобилем с тонировкой со светопропускаемостью менее 70% по результатам замера.	500 рублей	1 000 рублей
Повторное такое нарушение	500 рублей	3 000 рублей

Скачать полную таблицу.

Повторная езда без прав

Ещё один штраф за повторное нарушение появится в новом КоАП 2020 года при управлении транспортным средством лицом без прав. Он составит вилку сумм от 20 до 30 тысяч или обязательные работы как более жёсткая мера наказания.

Статья 21.7, часть 2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечёт наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, либо обязательные работы на срок от сорока до шестидесяти часов, либо административный арест на срок до пяти суток.

Обратите внимание, что эта норма применяется при следующих условиях езды без права управления:

Новое наказание за езду пьяным с детьми

Ранее санкция за опьянение не различалась от разного рода условий. После изменений, если вы едете в состоянии опьянения и при этом в салоне машины находятся дети до 16 лет, то срок лишения может быть увеличен до 3 лет, а штраф – до 50 тысяч.

Давайте для удобства сравним эти 2 нормы наказания за пьянку за рулём авто!

Отличия санкций за опьянение по новому КоАП РФ

Управление в состоянии опьянения без детей в салоне Езда в состоянии опьянения с ребёнком до 16 лет

Штраф 30 тысячЛишение прав на срок от 1,5 до 2 лет	Штраф 50 тысячЛишение прав на период от 2 до 3 лет

Скачать полную таблицу.

Увеличение штрафа за скорость

Самое главное, затрагивающее большинство россиян на дорогах, изменение произошло со штрафом за скорость. Ранее мы уже писали о том, что власти очень хотят отменить допустимое превышение на 10-20 км/ч. В новой редакции КоАП этого пока не произошло. Зато санкцию за превышение на 20-40 км/ч подняли в 6 раз – до 3 000 рублей.

И снова таблица новых штрафов!

Повышение штрафов за скорость

На сколько превышение? Штраф до изменений После поправок

0-20 км/ч	Нет наказания	Не будет наказания
20-40 км/ч	500	3 000 (часть 1 статьи 21.9 нового проекта КоАП)
40-60 км/ч	1000-1500	4 000 (часть 2)
60-80 км/ч	2000-2500 или лишение на 4-6 месяцев	5 000 или лишение прав на 4-6 месяцев (часть 3)
Более 80 км/час	5 000 или лишение на полгода	5 000 или лишение прав на 4-6 месяцев (часть 3)
Повторное превышение на 40-60 км	2000-2500	10 000 или лишение на 1 год (часть 4)
Повторное превышение более чем на 60 км	Штраф 5 000 на камеру или лишение на 1 год	10 000 или лишение на 1 год (часть 4)

Скачать полную таблицу.

Как видим, часть штрафов в проекте нового Кодекса сгруппировали и назначили общие наказания.

За ж/д переезд

Есть на сегодняшний день в статье 12.10 действующий штраф 1 000 рублей или лишение на 3-6 месяцев за следующие нарушения ПДД:

• пересечение ж/д путей вне переезда,
• проезд через закрывающийся или закрытый шлагбаум,
• проезд на красный сигнал светофора на переезде,
• остановка и стоянка на переезд.

В новой редакции КоАП за эти нарушения вы заплатите уже 5 тысяч, или же вас лишат прав на тот же срок от 3 месяцев до полугода. Но в указанный список добавляется ещё один проступок – проезд через нерегулируемый переезд, если к нему в зоне видимости приближается поезд.

За неостановку по требованию ГИБДД

А вот если вы проедете, проигнорировав требование об остановке от инспектора ДПС на дороге, штраф за это остался неизменным – от 500 до 800 рублей. Зато появились целых 2 новых наказания.

Первое из них за попытку скрыться с погоней. Вас лишат прав на большой срок – от 2 до 3 лет или наложат штраф 40 тысяч рублей за неостановку со следующими условиями:

1. вы не выполнили именно неоднократное требование об остановке сотрудника ГИБДД,
2. пытаетесь скрыться,
3. при попытке скрыться вы создаёте угрозу безопасности дорожного движения.

Обратите внимание, что последний пункт в принципе будет выполняться при погоне, так как без нарушения других пунктов ПДД – по меньшей мере превышения скорости – вы не обойдётесь.

Кроме того, санкция 500-800 рублей будет ожидать водителей, служащих в вооружённых силах, за невыполнение требований сотрудников военной инспекции, Росгвардии, военных спасателей. Однако, ранее мы писали о праве таких сотрудников останавливать автомобили на дорогах.

Отказ от освидетельствования

Здесь также штрафы увеличились, а сроки лишения ужесточились. И снова в зависимости от наличия детей в салоне машины.

Наказания в новом КоАП за отказ от освидетельствования

За что санкция? Наказание сейчас После изменений

Отказ от прохождения медицинского освидетельствования	Штраф 30 000 плюс лишение на 1,5-2 года	40 000 плюс лишение на 2-3 года
То же нарушение, если в салоне находится ребёнок	Наказание такое же	50 000 рублей плюс лишение прав на срок от 2 до 3 лет

Скачать полную таблицу.

Обратите внимание, что речь идёт именно об отказе от освидетельствования в медицинском учреждении. За отказ от проверки на алкоголь на дороге вы можете отказаться без последствий по КоАП, но это является основанием для направления вас на медосвидетельствование.

Систематические нарушения ПДД (балльная система)

О том, что Госдума планирует ввести изменения, дополнив кодекс наказанием за неоднократные различные нарушения, мы также вели речь ранее. Теперь же появилась реализация этой идее, отражённая в проекте нового КоАП РФ.

Если вас 3 и более раза за последний год привлекали по следующим статьям:

• части 3 и 4 статьи 21.9 (превышение более 60 км/ч и повторные превышения),
• за нарушения правил проезда ж/д путей (кроме представленных в списке выше нарушений (части 1 и 2 ст. 21.10),
• за проезд на красный сигнал автомобильного светофора (ч.1 и 3 ст. 21.12),
• не уступили дорогу другой машине (ч.3 ст. 21.13),
• разворот или езда задним ходом в нарушение ПДД (ч.2 ст. 21.14),
• езда по встречке, в том числе повторная (ч.5 и 6 ст. 21.15),
• поворот налево или разворот в нарушение предписания дорожных знаков (ч.2 ст. 21.16),
• непропуск пешехода на переходе (статья 21.18 КоАП).

То в этих случаях вас могут законно и официально лишить прав на срок от 1 года до полутора лет, либо наложить штраф от 10 до 30 тысяч рублей, если вы относитесь к категории граждан, которых нельзя лишать.

Обратите внимание, если указанные нарушения Правил зафиксированы на камеры автофиксации, то они не учитываются для назначения наказания как систематические. То есть вас должен для этого остановить именно инспектор ДПС и выписать 3 и более штрафа за год за эти нарушения.

Штраф за опасное вождение

И снова хорошо забытое старое власти вспоминают в проекте изменений Административного кодекса 2020 года.

На этот раз речь идёт о санкции за опасное вождение, которая по новым правилам составит 5 000 рублей. Что считается опасным вождением, вы можете прочитать в нашей специальной статье.

За страховку ОСАГО

А вот за нарушения по части страхового полиса автогражданки штраф увеличился совсем незначительно:

• если вы не вписаны в действующее ОСАГО или управляете без полиса – 800 рублей (до изменений 500),
• если же договора автострахования на автомобиль нет (само неисполнение обязанности, кроме управления) – 1 000 рублей (было 800).

За езду по дорогам на механизмах, не предназначенных для этого

Например, если вы выедете на дороги общего пользования на гусеничном тракторе, кроссовом мотоцикле или питбайке (который значится как спортинвентарь). Штраф для вас на первый раз будет составлять от 5 до 15 тысяч.

А за повторное нарушение в течение года вас привлекут уже с санкцией от 20 до 30 тысяч.

Отмена скидки

Пожалуй, самым неожиданно неприятным изменением, которое, к слову, вы вряд ли найдёте освещаемым в последних новостях на многих ресурсах сети, станет отмена 50-процентной скидки на оплату штрафа в течение 20 дней после его вынесения.

К сожалению, такую возможность полностью убрали из переработанного КоАП РФ в 2020 году. Впрочем, не исключено, что убрали для того, чтобы указать в каком-либо другом нормативно-правовом акте.

Новый срок давности привлечения

Увеличен и срок давности привлечения к административной ответственности. То есть тот период времени, в течение которого водителя могут привлечь к наказанию со дня нарушения (соответственно, это относится только к недлящимся правонарушениям).

Если ранее этот срок составлял 2 месяца, если данное правонарушение уполномочено рассматривать должностное лицо (например, сотрудник ГИБДД); или 3 месяца, если рассматривается судьёй, то после изменений его увеличат до 1 года.

Когда вступит в силу?

А вот самое главное заблуждение в интернете, которое вы можете встретить на многих ресурсах и сайтах – это информация, что в законную силу новый КоАП вступает с 1 января 2021 года.

Это неправда и миф. На сегодняшний день, 07 Февраля 2020 года, точной информации о дате приобретения проекта поправок статуса официальных нет. Проект опубликован пока ещё только для обсуждения на Федеральном портале проектов.

Для того, чтобы обновлённый Кодекс вступил в силу, требуется, чтобы его окончательная форма была опубликована именно на портале опубликования. После такой публикации вступление в силу происходит по истечении 10 дней. И, так как на сегодняшний день вы не найдёте нового КоАП РФ по указанной ссылке, то и о дате вступления говорить рано.

Сводная таблица поправок

Давайте теперь как итог рассмотрим итоговый перечень всех изменений, согласно проекту поправок в Административный кодекс!

Сохранить эту таблицу.

Новые правила нового года: какие законы вступят в силу 1 января 2020 года — Разборы на TJ

Рост налогов, пенсии для цирковых животных и электронные трудовые книжки.

Фото Владимира Павлова, «ФотоКто»

С 1 января 2020 года в России начинают действовать десятки новых законов федерального и регионального уровней. Часть из них посвящена социальным вопросам и касается пенсий, пособий и прочих выплат. Некоторые законы направлены на балансировку налоговой системы — повышают или в редких случаях снижают ставки. Рассказываем о наиболее существенных новациях в законодательстве.

МРОТ

Минимальный размер оплаты труда поднимут до 12 130 рублей — по закону он теперь равен величине прожиточного минимума во втором квартале предыдущего года.

МРОТ служит базовой суммой для расчёта прочих социальных выплат, соответственно, они будут проиндексированы в зависимости от региона.

Максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности (больничный) поднимется на 150 рублей и составит 2301,36 рубля в день.

Индексация социальных выплат

Государство проиндексировало пенсии на 6,6%, их средний размер по России составит 16,4 тысяч рублей. В Москве страховую пенсию повысят до 19,5 тысяч рублей.

«Материнский капитал» повысится до 466 617 рублей. Ожидается, что программа будет действовать до 2021 года, о её перспективах после этого срока пока неизвестно.

Пособия по уходу за ребёнком в размере 50 рублей отменят.

Семьи, в которых доход на одного члена составит меньше двукратного прожиточного минимума в регионе, будут получать выплату на первого и второго ребёнка до достижения ими трёхлетнего возраста.

Её размер составит примерно 12 тысяч рублей. В регионах, в которых коэффициент рождаемости меньше двух, профинансируют выплаты на третьего и последующего детей в возрасте до трёх лет.

Реестр недобросовестных приёмных родителей

В специальный реестр начнут заносить лиц, лишённых родительских прав, ограниченных в таких правах или отстранённых от опекунских обязанностей. В него попадут также приёмные родители, чьё усыновление отменил суд. Предполагается, что такой реестр поможет избежать случаев передачи детей недобросовестным лицам.

Субсидии для учителей в сельской местности

Фото Golos.id

Учителям, переехавшим на работу в населённые пункты численностью до 50 тысяч человек, предусмотрены компенсационные выплаты в миллион рублей. Для участников программы, выбравших для работы сёла и малые города Дальнего Востока, выплата составит два миллиона рублей. Предполагается, что новая выплата поможет ликвидировать дефицит педагогических кадров в сёлах.

Электронные трудовые книжки

Информация о трудовой деятельности, стаже, приёмах и переводах теперь будет ежемесячно передаваться в Пенсионный фонд с помощью системы электронных трудовых книжек.

В течение 2020 года все работники должны будут выбрать, как работодателю предстоит вести его трудовую книжку — в бумажном или электронном виде.

Работникам, впервые устроившимся с 2021 года, будут заводить только электронные трудовые.

Органическая продукция

Продукты с маркировкой «эко», «био» или «organic» должны получить специальный сертификат соответствия у аккредитованных организаций. Продукция, которая прошла сертификацию, в продаже помечена российским единым знаком соответствия — белый лист на зелёном фоне с надписью «Органик» (на кириллице или латинице).

Пример маркировки продукции российским единым знаком соответствия​ Фото Lookbio

По закону такая продукция должна быть изготовлена без применения пестицидов, гормональных препаратов, агрохимикатов, антибиотиков или стимуляторов роста. Эксперты опасались, что большие объёмы продукции выпадут из оборота в связи с неготовностью подзаконных актов, однако Минсельхоз заверял, что успеет их подготовить.

Рост налогов и сборов

В Налоговый кодекс включены пять новых видов платежей:

• экологический платёж;
• утилизационный налог;
• туристический сбор;
• оплата использования дорог федерального значения;
• налог на недвижимость для операторов связи общего пользования.

Ставка утилизационного сбора на машины и прицепы повысится. Рост составит от 46,1% (для автомобилей с объёмом двигателя до одного литра) до 145% для машин с двигателем от 3,5 литров.

При заказе из-за рубежа с каждой посылки весом больше 31 килограмма или стоимостью выше 200 евро необходимо будет заплатить пошлину в размере 15% от её стоимости.

А вот НДФЛ в ряде случаев снизится. Материальная помощь студентам, аспирантам и ординаторам в размере до четырёх тысяч налогом облагаться не будет.

Также от него освободят социальные выплаты в связи с рождением ребёнка, оплатой выходных дней для опекунов детей-инвалидов.

Срок владения жильём и участком, на котором он располагается, после которого можно не платить НДФЛ, снижен с пяти до трёх лет.

Для музеев, театров, библиотек, учредителями которых являются муниципалитет или регион, ставку налога на прибыль сделали нулевой.

Цены на алкоголь

Акциз на вина поднимется до 31 рубля за литр, а на шампанское до 40 рублей. Минимальная розничная цена на водку вырастет до 230 рублей за 0,5 литра, на бренди — до 315 рублей, на коньяк — до 433 рублей за тот же объём.

Упрощение регистрации новых автомобилей

Номерные знаки для машин можно будет получать в автосалонах при покупке автомобиля. Салоны, которым даны такие полномочия, внесут в специальный реестр.

Закон разделяет понятия «государственный регистрационный номер» и «государственный регистрационный знак». Под первым понимается набор букв и цифр, который присваивается каждому автомобилю, а второй означает саму металлическую табличку.

Сделали это для того, чтобы избежать путаницы при заказе госзнаков для постановки на учёт из другого региона.

Закон также разрешает устанавливать нестандартные знаки — уменьшенные на импортные мотоциклы или квадратные на японские или американские машины.

​Пример нестандартного регистрационного знака Фото «CarReta»

Тахографы на автобусах

Городские и междугородние автобусы смогут перевозить пассажиров только при наличии тахографа — специального устройства, которое регистрирует скорость и геолокацию машины, а также следит за режимом труда и отдыха водителя. Поправки предусматривают обязательную установку прибора для всех пассажирских перевозок.

Исключение коснулось только транспорта многодетных родителей — они должны установить тахографы к 2022 году.

Права владельцев недвижимости

Закон защитит добросовестных приобретателей недвижимости. Новый порядок запрещает изымать жильё у лиц, которые хотя и купили его у мошенников, но не знали и не могли знать об отсутствии прав на него у продавца.

Если гражданин получил недвижимость, основываясь на информации из государственного реестра, то суд будет отказывать в истребовании у него такого имущества.

Это правило коснётся и тех, кто получил жильё безвозмездно, например, в подарок.

Для граждан, готовых оформить ипотеку на строительство дома в селе или деревне, будут действовать льготные условия кредитования: ставка составит до 3%, размер кредита — до трёх миллионов рублей, а для Дальнего Востока и Ленинградской области — до пяти миллионов.

Проценты по кредиту

Закон ограничит размер процентов по потребительским кредитам. Если сумма начислений достигнет полуторакратного размера от суммы предоставленного кредита, то начисление процентов останавливается. Процентная ставка по договору потребительского кредита теперь не может превышать 1% в день.

Эксперимент по налогу на самозанятых

Ещё 19 регионов подключат к эксперименту по тестированию «налога на самозанятость».

С 1 января специальный налоговый режим на профессиональный доход могут применить жители Петербурга, Воронежской, Волгоградской, Ленинградской, Нижегородской, Новосибирской, Омской, Ростовской, Самарской, Сахалинской, Свердловской, Тюменской, Челябинской областей, Красноярского и Пермского краёв, Ненецкого автономного округа, ХМАО, ЯНАО и Республики Башкортостан.

​Внешний вид приложения «Мой налог» на экране смартфона Фото ФНС​

Ставка налога 4% будет доступна для граждан, которые оказывают услуги лично, без наёмных работников. Переходить на новый режим они смогут в упрощённом порядке — через специальное мобильное приложение ФНС «Мой налог».

Бесплатные туалеты на вокзалах

Туалеты на вокзалах станут бесплатными для всех посетителей. Всего в России 344 железнодорожных вокзала дальнего следования. На 87 станциях взимание платы за посещение санитарных комнат посчитали экономически неоправданным. По информации РЖД, до 20% всех обращений составляли жалобы пассажиров на услуги уборных. При этом в 80 вокзалах эту услугу уже предоставляли бесплатно.

Ответственное отношение к животным

В России введут пенсии для цирковых животных, которые по различным показателям уже не могут выступать — их должны обеспечить пожизненным содержанием. Запрещается применение медикаментов, «повышающих эффективность» во время представлений.

Ужесточены требования к контактным зоопаркам: их запретили открывать в торговых центрах, а у животных обязательно должна быть зона отдыха, в которую доступ посетителям закрыт. Держать животных в барах кафе и ресторанах запрещено.

Запрещается выгул собак потенциально опасных пород без намордника. Список таких пород ранее утвердило Правительство: в него входят, например, северокавказская собака, питбульмастиф, бразильский бульдог и все гибриды волка и собаки. Исключение предусмотрено для огороженной территории, которую необходимо снабдить специальной табличкой при входе.

Фото «Timeout»

Новыми нормами также запрещено содержать дома диких животных по списку, утверждённому правительством. В него входят, например, королевская кобра, крокодилы, китообразные, снежный барс, росомаха и антилопа гну. Обнаруженные в квартирах дикие животные подлежат конфискации и возвращению в природную среду обитания.

Поправки затронули и деятельность приютов для безнадзорных животных.

Теперь процесс поимки и выпуска должен фиксироваться на видео, в приютах необходимо проводить стерилизацию и вакцинацию, после чего снабжать животное специальной меткой.

Отлов животных с метками владельца запрещён — в случае поимки такого зверя, его необходимо вернуть хозяину. Умерщвление в приютах допускается только для неизлечимо больных или смертельно травмированных животных.

Классификация гостиниц

Отели, в которых от 15 до 50 номеров, обязали пройти классификацию и получить от одной до трёх «звёзд». Такую проверку уже прошли гостиницы, имеющие 50 и более номеров. Процедура сертификации ранее была добровольной, теперь отельеры должны проводить её каждые три года.

С нового года запрещено размещение гостиниц и хостелов в многоквартирных домах. Исключение коснётся только тех заведений, у которых предусмотрен отдельный вход в комплекс.

Субтитры в телепрограммах

Российские телеканалы с 2020 года должны снабдить не менее 5% программ субтитрами. Такой пункт внесён в лицензионные требования к вещателям для обеспечения доступности эфира инвалидам по слуху. Поправки не касаются прямого эфира, также допускается выход передач с сурдопереводом.

Образовательные стандарты

Министерство просвещения снизит и упростит отчётность учителей.

Новые стандарты предусматривают, что педагоги в школах должны будут заполнять только четыре документа: рабочую программу, календарный план, журнал и дневник в электронных форматах.

Ожидается, что это позволит освободить педработников от выполнения несвойственных им функций. В сентябре 2016 года министр Ольга Васильева обещала, что обязательных документов останется только три.

Регуляторная гильотина

Фрагмент фотокопии декрета Совета Народных Комиссаров 1917 года об установлении восьмичасового рабочего дня​ Фото КПРФ

С 1 февраля 2020 года будут отменены 20 319 нормативных актов советского периода — вступит в силу самое длинное в истории постановление правительства на 1992 листах. Оно получило название «регуляторной гильотины» из-за массовой отмены устаревших стандартов, правил и нормативов, некоторые из которых были приняты ещё в 1917 году.

Физические лица — иностранные агенты

До 1 февраля 2020 года физические лица, которые были признаны иностранными агентами, обязаны учредить новое средство массовой информации по российским законам.

Решение о признании физического лица иноагентом принимается Министерством юстиции по согласованию с Министерством иностранных дел.

Распространяемые таким лицом материалы должны сопровождаться указанием, что эти сообщения созданы «лицом, выполняющим функции иностранного агента».

В случае нарушения требований Роскомнадзор будет принимать меры к ограничению доступа к информационному ресурсу такого лица.

Какое изменение в законодательстве вы считаете наиболее значимым?

Индексация социальных выплат

Реестр недобросовестных приёмных родителей

Программа «Земский учитель»

Электронные трудовые книжки

Защита прав владельцев недвижимости

Ограничение процентов по кредиту

Законы об ответственном отношении к животным

Субтитры в телепрограммах

Образовательные стандарты

Физические лица — иностранные агенты

Показать результаты

Переать

Проать

#законы #итоги2019 #новыйгод

Что изменится в России с 1 ноября: список законов и нормативных актов

1 ноября 2019
09:22

С началом нового месяца в России традиционно вступают в силу новые законы и другие юридические акты. Их список публикуют сегодня российские СМИ.

Устойчивый Рунет

Вступает в силу закон об устойчивом Рунете. Это означает, что специальный центр мониторинга и управления сетью, созданный при Роскомнадзоре, будет обеспечивать доступность услуг связи в стране, если возникнут какие-либо экстраординарные ситуации, в том числе угрозы отключения из-за рубежа.

«Создаётся инфраструктура, позволяющая обеспечить работоспособность российских интернет-ресурсов в случае невозможности подключения российских операторов связи к зарубежным корневым серверам сети интернет», — говорится в пояснительной записке.

Кроме того, этот центр будет координировать усилия операторов связи в непредвиденных случаях. К обеспечению устойчивости рунета привлекут также специалистов РКН, ФСБ, ФСО, операторов связи и производителей оборудования.

Информацию госорганов и госпредприятий в интернете дополнительно защитят шифрованием.

Ранее президент России Владимир Путин заявил, что новая мера не направлена на ограничение российского интернета.

«Речь совсем не идёт о каких-то ограничениях в интернете. Мы должны обеспечить надёжное функционирование Рунета — российского сегмента интернета. Вот на что направлен этот закон, только на это», — пояснил президент.

По жилью — залогам и регистрации

Микрофинансовым организациям будет запрещено давать займы под залог жилья или доли в нём. Это касается только частных МФО. Если же они были учреждены государством или региональными властями, то они имеют право давать кредиты под залог имущества.

Также Росреестр должен будет сообщить собственнику жилья о том, что его жильё было, например, продано или подарено, при помощи электронной подписи.

Причём сделать это ведомство должно в тот же день, в который получило соответствующее заявление. Таким образом, если хозяин на самом деле не осуществлял этих действий, он успеет сообщить об этом в Росреестр.

Это может обезопасить собственника в том случае, если к мошенникам попала его электронная подпись.

Для водителей — нужно отдыхать

С ноября 2019 года для должностных и юридических лиц, а также для индивидуальных предпринимателей вводятся штрафы за несоблюдение режима труда и отдыха водителей.

Сам водитель при нарушении режима должен будет выплатить от 1,5 до 2 тыс. рублей. На должностном уровне административное наказание будет равняться 7—10 тыс. рублей. Индивидуальные предприниматели заплатят от 15 до 25 тыс. рублей, юридические лица — от 20 до 50 тыс. рублей.

Соблюдение режима труда и отдыха можно проверить при помощи установленного на транспортном средстве тахографа. Он также регистрирует скорость и пробег автомобиля. С 1 ноября также вырастут штрафы за отсутствие тахографов на определённых автомобилях.

Эти приборы в обязательном порядке должны быть установлены на все грузовики свыше 3,5 тонн и на автобусы, количество посадочных мест в которых превышает восемь (не считая водителя).

Ответственность за отсутствие тахографа несёт как сам водитель, так и его работодатель. За нарушение водитель должен будет заплатить штраф в размере от 3 до 5 тыс. рублей. Должностные лица, ответственные за выход на линию транспортного средства без тахографа, — от 7 до 10 тыс. рублей. Штраф для юридических лиц составляет от 20 до 50 тыс. рублей.

Отметим, что Минтранс разработал документ, в котором предписан порядок труда и отдыха водителей. Согласно приказу ведомства, водитель может находиться за рулём не более девяти часов в сутки. Лимит на календарную неделю составляет 56 часов. При этом без перерыва управлять машиной можно не более 4,5 часа.

По достижении этой отметки водителю следует отдохнуть в течение 45 минут. Перерыв можно разбить на несколько частей, но первая из них должна быть не менее 15 минут, а последняя — не менее 30 минут. В настоящее время этот документ находится на рассмотрении правительства.

Ветеринарные сертификаты на молочные продукты

С 1 ноября также расширяется список продуктов, которые должны сопровождаться ветеринарными сертификатами. Основной перечень вступил в силу 1 июля, однако для двух пунктов была введена отсрочка.

Речь идёт о молоке, сливках, пахте, йогуртах, кефире, сливочном масле и прочих молочных жирах и маслах, сырах и твороге. Также ветеринарный сертификат должен будет сопровождать мороженное, за исключением того, которое сделано на плодово-ягодной основе, и фруктового льда.

Ветеринарные сертификаты дают возможность проследить путь продукции от выращивания до продажи, таким образом позволяя контролировать качество товара.

Упрощённый вид на жительство для «русских иностранцев»

В ноябре вступает в силу закон об упрощении получения вида на жительства и разрешения на временное пребывание для некоторых категорий иностранцев. Так, на более простую процедуру могут претендовать носители русского языка, а также все, кто был подвергнут депортации с территории Крыма, либо их родственники.

«Упрощённый режим получения вида на жительство распространяется также на лиц, родившихся на территории РСФСР и имевших в прошлом гражданство СССР, на лиц моложе 18 лет, чьи родители либо постоянно живут в России, либо получают вид на жительство вместе с детьми, а также на тех, чьи родители или дети — граждане РФ и постоянно проживают в стране», — говорится в документе.

Отметим, что иностранный гражданин должен будет прожить не менее одного года по разрешению на временное проживание и только потом он сможет подавать документы на вид на жительство. При этом теперь появится возможность получить бессрочный вид на жительство. Однако иностранцам надо будет подтверждать своё проживание в России, иначе им аннулируют документ.

Другое важное изменение состоит в том, что целому ряду иностранцев теперь не нужен будет РВП, чтобы оформить вид на жительство. Облегчённой процедурой оформления ВНЖ могут также воспользоваться лица до 18 лет, признанные по закону другого государства недееспособными, чьи родители либо получают вид на жительство, либо постоянно находятся на территории России.

Это же правило относится к дееспособным лицам, состоявшим на 5 сентября 1991 года в гражданстве СССР и прибывшим в РФ для проживания до 1 ноября 2002 года, если они не приобрели гражданство в установленном порядке и не имеют гражданства иностранного государства.

Упрощённый режим также вводится для квалифицированных специалистов и членов их семей, не менее полугода работающих в России. Срок рассмотрения запроса сокращается с шести до четырёх месяцев.

Новые СТС и ПТС

С 1 ноября будет введена новая форма для паспорта технического средства и свидетельства его регистрации. При этом ранее предполагалось, что с началом последнего осеннего месяца в России и других странах Евразийского экономического союза перестанут выдавать бумажные ПТС и перейдут только на электронные.

Однако было решено перенести реализацию этой инициативы на ноябрь следующего года. Источник РИА Новости в коллегии Евразийской экономической комиссии сообщил, что с такой просьбой обратились страны союза.

«Это даст возможность сторонам отработать все возможные нюансы, связанные с оформлением паспортов на транспортные средства, принадлежащие физическим лицам, а также на отладку взаимодействия всех заинтересованных структур, например, в банковской сфере или страховой сфере, всех тех, кто работает с электронными паспортами», — сказал собеседник агентства.

Квотирование вредных выбросов в 12 городах

1 ноября вступит в силу закон о квотировании выбросов в нескольких российских городах. Согласно эксперименту, с 1 января 2020 года по 2024 год для определённых населённых пунктов будут ограничены показатели по выбросам. Также в рамках комплексного плана будут предложены меры по достижению этих показателей.

Это правило коснётся Братска, Красноярска, Липецка, Магнитогорска, Медногорска, Нижнего Тагила, Новокузнецка, Норильска, Омска, Челябинска, Череповца и Читы.

В законе говорится, что до 1 мая 2020 года будут проведены сводные расчёты, затем, до августа, расчёт и оценка рисков для здоровья населения, а до 1 ноября власти должны будут утвердить перечень объектов, на которые распространятся квоты. Тогда будут установлены и сами квоты выбросов, а до 1 марта 2021 года комплексные планы будут обновлены.

Паломничество в Россию

Также с началом нового месяца в России юридически появится понятие «паломник». Согласно тексту вступающего в силу закона, такой статус получают люди, которые приезжают в Россию для посещения религиозных объектов и выполнения предусмотренных конфессией обрядов.

При этом подчёркивается, что те, кто приехал с целью отдыха или туризма, к паломникам не относятся.

Заниматься организацией паломничества могут исключительно религиозные организации — или сами, или создав соответствующую организацию. Они должны обеспечить паломникам проживание и питание в соответствии с конфессиональными требованиями, предоставить им транспорт, гидов и переводчиков.

Для помощи религиозные организации могут привлекать юридические лица и индивидуальных предпринимателей, которые имеют право работать в туристической сфере.

Новые законы в 2020 году: рассказываем о главных изменениях

Несмотря на то, что президент России подписал законопроект о пенсионной реформе еще осенью 2018 года, с 2020-го повышение выхода на пенсию увеличится на год. С 1 января пенсионный возраст для мужчин наступит в 61 год, для женщин — в 56 лет.

При этом пенсионные выплаты пенсионеры начнут получать на полгода раньше завершения трудовой деятельности. До 2028 года пенсионный возраст будет только увеличиваться на шесть месяцев ежегодно. При этом граждане, чей страховой стаж составляет 42 года для мужчин и 37 лет для женщин, могут выйти на пенсию на два года раньше установленного срока.

Электронные трудовые книжки

Следующий год станет переходным, после него всем работающим гражданам оформят электронные трудовые книжки. Начиная с 1 января 2020 года любой наемный работник может написать заявление о переводе его трудовой книжки в электронный вид или сохранения документа на бумажном носителе. Это можно сделать до 31 декабря.

Ожидается, что изменения затронут 60 миллионов работников и 8,4 миллиона хозяйствующих субъектов, включая предпринимателей без образования юридического лица. Для новых работников, которые впервые придут устраиваться на работу после 1 января 2021 года, трудовую книжку будут сразу оформлять в электронном виде.

Умные электросчетчики

С 1 июля 2020 года в многоквартирных домах начнут устанавливать умные счетчики электроэнергии, которые способны передавать показания удаленно. При этом устанавливать их должны поставщики электроэнергии. Закон президент России Владимир Путин подписал еще в конце 2018 года. Замена обычных электросчетчиков на умные должна закончиться в 2023 году.

Российское ПО на иностранных гаджетах

Продажа иностранных гаджетов начиная с 1 июля 2020 года будет возможна только с предустановленным российским программным обеспечением. Речь идет о смартфонах, компьютерах, планшетах и телевизорах с технологией SMART-TV.

Итоговый перечень аппаратуры, который попадет под этот закон, отдельным документом определит правительство России. Ответственным за предустановку российского программного обеспечения станет продавец.

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что новый закон не предполагает того, что Россия пытается от кого-то отгородиться в интернете. Он заявил, что подписанный президентом закон можно трактовать как антимонопольные ограничения, которые приняты во всем мире.

Количество самозанятых увеличат

Режим по предоставлению статуса самозанятых с 1 января 2020 года предложат жителям еще 19 регионов. Проведенный в этом году эксперимент в Москве, Московской области, Татарстане и Калужской области признали успешным. Стать самозанятыми могут предприниматели, которые зарабатывают не более 2,4 миллиона рублей в год, не имеют сотрудников и работодателя.

Им не нужно регистрироваться в качестве ИП. Кроме того, ставка налога для них снижена: для работающих с физическими лицами — 4%, для тех, кто работает с предприятиями, — 6%.

Теперь эксперимент распространят на Санкт-Петербург, Воронежскую, Волгоградскую, Ленинградскую, Нижегородскую, Новосибирскую, Омскую, Ростовскую, Самарскую, Сахалинскую, Свердловскую, Тюменскую и Челябинскую области, а также на Красноярский и Пермский края, республику Башкортостан, Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ — Югру, Ямало-Ненецкий автономный округ.

Если все пройдет хорошо, то 1 июля стать самозанятым сможет любой житель России.

Источник фото: РИА «Новости»

Повышение МРОТ

Минимальный размер оплаты труда с 1 января 2020 года повысили на 850 рублей — до 12 130 рублей в месяц.

Таким образом, на повышение заработной платы бюджетников в следующем году из федерального бюджета дополнительно направят 20,9 миллиарда рублей. Самое большое повышение ждет работников бюджетных учреждений Чукотки. С учетом коэффициентов и надбавок их зарплаты вырастут на 2550 рублей.

Обновленные пособия на детей

Детское пособие на первого ребенка с 1 января 2020 года будет выплачиваться до трех лет малыша, а не до полутора, как было раньше. Для получения этих денег в доход каждого члена семьи не должен превышать двукратный размер прожиточного минимума, который установлен в регионе.

Если же в семье родился второй ребенок, то родители могут получить материнский капитал. Но по желанию родителей его могут перевести в ежемесячное пособие на три года. Для этого нужно написать заявление в Пенсионный фонд.

Индексация пенсий

В своем обращении Федеральному собранию в феврале 2019 года президент России Владимир Путин заявил, что индексацию пенсий провели неправильно, потому что по итогам тем неработающим гражданам, чьи пенсионные выплаты больше прожиточного минимума, снизили сумму социальных выплат.

Начиная с 2020 года индексацию пенсий неработающим пенсионерам проведут с 1 января. Она вырастет на 6,6%. Тем пенсионерам, которые продолжают работать, индексацию проведут по-старому — 1 августа.

Таким образом, если человек работал в 2019 году, то выплату ему повысят из той суммы страховых взносов, которую за него перечислил работодатель.

Как и кто принимает законы в РФ

Новые законы РФ сначала принимают в Госдуме, а потом одобряют в Совете Федерации. Затем, документ относят на подпись Президенту России.

Подобный официальный порядок принятия различных федеральных законов исключает создание абсурдных или ошибочных правовых актов. Затем, готовый ФЗ публикуют в различных СМИ. Ниже кратко говорится о том, как принимаются законы в РФ, а также перечислены сроки их принятия и иные нюансы.

Российское законотворчество: основные стадии

Законотворчество считают законодательным процессом рассмотрения и принятия Парламентом РФ нового закона Российской Федерации (ФЗ). Сначала в Государственную думу вносят законопроект, а в итоге президент России подписывает готовый документ.

Полномочиями на принятие конституционных или иных федеральных законов наделены те должностные лица и госорганы, которые являются участниками законодательного процесса.

Общая схема принятия ФЗ

До принятия нового ФЗ документ проходит несколько таких стадий законотворчества:

1. Внесение в Госдуму;
2. Рассмотрение в Госдуме;
3. Принятие нижней палатой Парламента РФ;
4. Одобрение сенаторами в Совете Федерации (Совфед);
5. Подписание действующим Президентом России.

После того, как по это схеме принимается новый закон РФ, его публикуют в СМИ.

Перечень участников законодательного процесса

Определенные госорганы РФ и должностные лица занимаются разработкой и принятием разнообразных федеральных законов. Таким правом наделены следующие участники законодательного процесса:

• законодательные органы регионов РФ;
• члены верхней палаты Парламента РФ — Совфеда;
• министры и сотрудники Правительство РФ;
• Президент России;
• российские суды — КАС, ВАС, ВС РФ;
• отдельные сенаторы и депутаты Государственной думы.

Ниже приведен порядок принятия федеральных новых законов в Госдуме РФ.

Рассмотрение нового законопроекта в Госдуме

Рассмотрение нового законопроекта в Госдуме проводят на заседании этот госоргана и открывают докладом от сотрудника Правительства РФ или иного чиновника, который внес документ на обсуждение. Потом, в профильном думском комитете готовят и принимают определенное заключение на ФЗ. Затем, депутаты обсуждают, дают правовую оценку документу и вносят в него различные поправки.

Проект закона рассматривают 3 раза:

1. В 1 чтении анализируют главы документа с общими положениями;
2. Во 2 — рассматривают детали и вносят поправки;
3. После того как новые законы принимаются Госдумой России в первых двух чтениях, их рассматривают в третий раз, а потом одобряют большинством «За» или, наоборот, отклоняют голосами «Против».

Принятие ФЗ Госдумой

Согласно ч. 2 ст. 105 Конституции РФ, новые законопроекты принимают в Госдуме простым большинством депутатских (50%+1 голос «За»). Принятие в РФ конституционных новых федеральных законов (например, о проведении референдума, введении в стране военного положения или ЧП и др.) проходит по-другому. Такие документы одобряют 2/3 депутатских «За».

После того как внесенные в Госдуму федеральные законы РФ принимают в 3 окончательном чтении, в течение 5 дней эти правовые акты передаются сенаторам в Совфед.

Читать так же:  Подписка о невыезде

Статья 105 Конституции РФ

Одобрение законопроекта сенаторами

Согласно ст. 105 Конституции РФ, сенаторы одобряют новые законопроекты простым большинством (50% + 1 голос «За»). Конституционные правовые акты в верхней палате российского Федерального собрания принимают после получения 3/4 «За» от лиц, кто принимает федеральные законы. Здесь законопроекты одобряют или отклоняют на протяжении 14 дней.

Согласно ст. 106 Конституции РФ, к таковым правовым актам относят законопроекты о бюджете, о границе, войне и мире и др.

Статья 106 Конституции РФ

Подписание ФЗ Президентом России

Согласно ст. 107 Конституции РФ, принятый депутатами Госдумы и одобренный сенаторами законопроект передают на подпись действующему Президенту России.

Затем, глава государства ставит на нем свою подпись или накладывает президентское вето на протяжении 14 дней.

Статья 107 Конституции РФ

Вступление нового ФЗ в юридическую силу

После принятия конкретного закона РФ по вышеприведенной схеме, его в законном порядке публикуют на первых страницах «Российской газеты» и в печатных или электронных изданиях «Собрания законодательства РФ». Это делают на протяжении 1 недели.

Принятый ФЗ вступает в силу спустя 10 дней после его обнародования.

Кто разрабатывает законопроект

Новые законопроекты сначала разрабатывают в правительстве РФ, а потом их направляют в Парламент РФ. Затем, Госдума и Совфед осуществляют принятие или отклонение конституционных и иных федеральных новых законов.

Вместе с подобными нормативными актами в нижнюю палату вносят такую документацию:

1. Финансовый краткий отчет;
2. Социальный прогноз;
3. Сведения об исполнении федерального бюджета за последний квартал прошлого года;
4. Документы, подтверждающие наличие денег в бюджете РФ в финансовом следующем году;
5. Пояснительную записку, в тексте которой есть сведения о конкретных изменениях некоторых положений ФЗ.

Согласно Конституции РФ, правительственные чиновники отправляют вышеперечисленные бумаги на рассмотрение в Госдуму для внесения конкретных изменений в некоторые положения ФЗ.

Если по предоставленной документации социальная статистика и предварительный бюджет на следующий год выше текущего, то в этом случае проводят дополнительный анализ доходных статей бюджета РФ, которые запланированы на будущие периоды.

Когда ФЗ вступает в силу

Принятый новый ФЗ вступает в законную юридическую силу с даты его принятия Госдумой. Конституционный закон становится действительным после его одобрения большинством и депутатов, и сенаторов РФ.

Затем, принятый ФЗ публикуют в СМИ. Но, обычно, этот документ вступает в юридическую силу спустя несколько суток после его принятия депутатами и сенаторами.

Кто вносит поправки в ФЗ

Поправки в ФЗ вносят 1 или несколько депутатов Госдумы в 1 или во 2 чтении. Затем, на протяжении 14 дней, документ рассматривают в Совете Федерации.

Если большинство сенаторов отклоняют полученный из Госдумы законопроект, то согласно ст. 208 БК РФ они проводят согласительную процедуру или в этом случае осуществляется иная юридическая процедура.

Статья 208 Бюджетного кодекса РФ «Рассмотрение федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Советом Федерации»

Читать так же:  Закон о водоснабжении и водоотведении

Урегулирование межведомственных разногласий

ФЗ не всегда принимают с 1 раза. В ряде случаев между сенаторами и депутатами возникают различные разногласия. Тогда, согласно ч. 4 ст. 105 Конституции РФ, члены Совфеда создают согласительную комиссию.

Уполномоченный орган разрешает разногласия. Согласительная специальная комиссия проводит анализ ФЗ и конкретных поправок к нему, а затем выносит окончательное решение. Потом, доработанный законопроект снова рассматривают в Госдуме.

При несогласии с конкретными решениями сенаторов, в нижней палате проводят повторное ание по новому ФЗ. В этом случае законопроект принимают 2/3 «За» от общего количества депутатов.

Наложение вето президентом РФ

После одобрения верхней и нижней палатами парламента РФ закон отправляют на подпись к президенту РФ. На протяжении 2 недель глава государства подписывает его или накладывает президентское вето.

При наложении вето президент не ставит личную подпись на ФЗ. Соответственно, документ не вступает в юридическую силу. Отклоненный законопроект возвращают федеральным законодателям на повторное парламентское рассмотрение и внесение необходимых поправок.

В этой ситуации глава государства подписывает новый ФЗ за 1 неделю.

Виды вето

Вето бывает 3 видов — абсолютным, относительным и выборочным.

В 1 случае такой отказ нельзя отменить. В итоге, ФЗ не отправляют на повторное парламентское рассмотрение тем лицам, кем принимаются федеральные новые законы Российской Федерации.

Правом применения абсолютного вето наделен, например, Совет безопасности ООН. В России президент РФ использует относительный отказ, который спокойно преодолевают в парламенте РФ.

При применении выборочного вето президент страны одобряет или отклоняет весь законопроект целиком, а не его конкретные отдельные статьи. Это создает массу юридических нюансов, потому что порой глава государства одобряет правовой акт с неугодными ему статьями, или отклоняет в целом приемлемый документ. Такое вето редко применяют.

После наложения президентом РФ своего вето на документ Госдума принимает законопроект в самой первой редакции. В этой ситуации новых поправок в ФЗ не вносят.

Нюансы действия ФЗ во времени

После подписания действующим президентом России и официального опубликования нового закона на первых полосах «Российской газеты» и в свежих изданиях «Собрания законодательства РФ», он начинает действовать во всех российских регионах. Период действия правового акта отсчитывают со дня вступления его в юридическую законную силу, а заканчивают — с даты ее утраты.

ФЗ перестает действовать по различным причинам. Это не зависит от тех должностных лиц, кто принимает новый федеральный закон в РФ. Одной из наиболее частых является окончание срока действия этого документа.

Чаще ФЗ не имеет обратной силы. Однако бывают и исключения из этого правила.

Читать так же:  Муниципальный контракт

Так, согласно ст. 10 УК РФ, новый ФЗ, который смягчает наказание преступника, имеет обратную силу. То есть, этот документ распространяется на деяния, которые были совершены до его вступления в юридическую силу.

Статья 10 Уголовного кодекса РФ «Обратная сила уголовного закона»

Заключение

Юридическая процедура принятия различных федеральных законов в РФ является достаточно сложным делом. Однако, наличие нескольких вышеприведенных стадий рассмотрения законопроекта оправдывает себя. В итоге, независимо от того, кто в нашей стране принимает новый закон, на выходе получают качественный и хорошо подготовленный нормативный правовой акт.

Особое значение уделяют и своевременной публикации принятого ФЗ. Если граждане РФ не знают сути основных положений нового ФЗ, то они не соблюдают их. Такого допускать нельзя.