Когда отменят трудовую книжку
Отмена трудовых книжек в 2019 году
Российское правительство уже несколько месяцев обсуждает вопрос о возможной отмене трудовых книжек, выпущенных в мягком переплете. Многие считают нецелесообразным затрачивать денежные средства и людские ресурсы на производство бумажных документов, подтверждающих трудовой стаж российских граждан.
Специалисты предполагают, что отмена трудовых книжек в 2019 году значительно облегчит труд работников отделов кадров, а также сотрудников пенсионного фонда.
Работающих россиян беспокоит вопрос о сегодняшней ситуации и возможна ли замена в принципе? Кто является инициатором этого нововведения и его причины?
pxhere.com
Действующие правила
В советские времена при поступлении на завод или другое производство, трудовая книжка предъявлялась в обязательном порядке. Если молодой человек трудоустраивался впервые, значит, этот документ заводили по месту работы.
Он хранился в отделе кадров и выдавался на руки в случае увольнения. Записи, оставленные в трудовой книжке, характеризовали работника с хорошей и плохой стороны. В ней записывали виды поощрений за хороший труд и причины увольнений.
Этот документ был введен советским правительством 100 лет назад, сразу после революции.
Даже в наши дни отсутствие трудовой книжки омрачит жизнь человека пенсионного возраста.
Ведь только она подтверждает трудовой стаж при начислении пенсии. Если человек всю жизнь не работал, значит и пенсионное пособие ему не начислят.
При переходе на другую работу, от соискателя всегда требовали трудовую книжку. Сегодня работодатели больше интересуются возрастом, судимостями и приводами в полицию.Если с этим проблем нет, то человека принимают на работу без лишних формальностей.
Лишь 4 года назад старые трудовые книжки были заменены новыми российскими образцами. Они более надежно защищены от подделок. При оформлении этих документов, к ним применяются фиксированные правила. В них все вписывается рукой. Чернила используют синего или черного цвета.
Внизу ставят печать предприятия, выдавшего этот документ. Документы хранятся в сейфе отдела кадров. При утере трудовой книжки, потребуется ее восстановление. Для этого гражданин должен обратиться в те организации, где трудился.
Возможно, эти предприятия уже ликвидированы, тогда следует найти их архивы.
Недобросовестные работники отделов кадров иногда допускали халатность, забыв записать в трудовой книжке несколько лет стажа уволившегося работника. Из-за этого, пенсионерам начисляли пенсии меньших размеров.
При увольнении с предприятия, каждый человек должен внимательно ознакомиться с последними записями в выданной ему трудовой книжке. То же самое относится к сокращениям, исправлениям, а также к неразборчивым печатям и записям, оставленным чернилами не того цвета.
К этому всему сотрудники пенсионного фонда относятся очень придирчиво.
pxhere.com
Дата замены трудовых книжек
Традиционные трудовые книжки в бумажном переплете уже морально устарели. Обсуждение об их отмене ведется давно. Они доставляют определенные проблемы при хранении, а также требуют значительных материальных расходов при производстве. В других странах трудовых книжек вообще не существует.
Там пенсии начисляют на основании тех финансовых отчислений, которые человек отправлял на протяжении своей трудовой деятельности. Государство помогает лишь частично. В России тоже пенсионный фонд начал работать по такой схеме.
В частности, теперь в эту организацию каждый работодатель отправляет информацию о заработках своих сотрудников.
В эти сведения включены данные о стаже, страховых взносах и должности каждого работника.
Все это отправляется в пенсионный фонд и обязательно в электронном виде, поэтому не требует материальных затрат. Из сообщений СМИ известно, что руководство страны уже подготовило указ, об отмене этих документов.
Предположительно, с начала следующего года все трудовые книжки переведут в электронный вид. Ожидается что на официальном портале государственных услуг: www.gosuslugi.ru, создадут профили на всех российских граждан, куда будут внесены все данные их электронных трудовых книжек.Это позволит обходить многие проблемы и снизить бюрократические препоны.
Это нововведение не относится к людям, вступившим в трудовую жизнь до 2001 года. Для них традиционные бумажные документы являются единственными источниками, подтверждающими стаж работы. Сотрудники министерства социальной помощи и защиты пояснили, что ускоренный переход на электронный формат физически невозможен.
Кроме того, все это требует больших финансовых затрат. Основная часть населения пенсионного возраста пока настороженно относится к такому нововведению. А что касается баз данных, то в них уже сегодня находят ошибки. Эксперты предрекают полную замену традиционных трудовых книжек электронными аналогами в 2020 году.
Все это лишь предположение, но возможно следующий год для пенсионеров пройдет в ожидании.
Оригинал статьи размещен здесь:https://bankiclub.ru/dokumenty/otmena-trudovyh-knizhek-v-2019-godu/
Электронная трудовая книжка: как работнику и работодателю подготовиться к переходу в 2020 году
Работодателю необходимо подготовить письменные уведомления для каждого работника. Вручить их нужно не позднее 30 июня 2020 года.
Исключений для сотрудников, которые временно не работают (например, для сотрудниц в декрете), закон не предусматривает, поэтому их тоже придётся уведомить до середины года, не дожидаясь выхода на работу.
В уведомлении нужно ознакомить работника с двумя моментами. Во-первых, что в трудовом законодательстве произошли изменения, связанные с формированием сведений о трудовой деятельности в электронном виде.
Во-вторых, что работник вправе до конца года подать работодателю письменное заявление, в котором выбрать ведение его трудовой книжки в бумажном виде или предоставление ему электронных сведений о трудовой деятельности.
О поступившем от работника заявлении (вне зависимости от того, какой выбор сделал сотрудник) необходимо отчитаться в ПФР.
Можно ли будет сохранить бумажную трудовую книжку
Вести электронные сведения работодатель обязан в силу закона, и выбор работником бумажной трудовой книжки эту обязанность никак не отменяет.
Но у всех сотрудников будет право в течение 2020 года определиться, хотят ли они параллельно сохранять книжку на бумажном носителе или хотят от неё отказаться.
Даже если работник выбрал бумажный вариант, то в дальнейшем он может передумать в любое время и выбрать электронную трудовую.
За работником, выбравшим ведение бумажной трудовой книжки, это право сохраняется и при последующем трудоустройстве к другим работодателям. Это важно учитывать, принимая сотрудника на работу: если у него нет трудовой книжки на руках и в сведениях о трудовой деятельности нет отметки о том, что он выбрал электронный вариант, то работодателю придётся заводить новую бумажную трудовую книжку.
Работники, которые подадут заявление о ведении трудовой книжки в электронном виде, получат бумажную трудовую на руки. При выдаче трудовой книжки в неё вносится запись о подаче работником соответствующего заявления.
В случае если сотрудник промолчал или не имел возможности подать заявление (был на больничном, в отпуске и т. д.) либо гражданин нигде не работал и в связи с этим не смог никого из работодателей проинформировать о своём решении, бумажная трудовая книжка сохраняется. Но параллельно в любом случае вся информация в электронном виде накапливается в системе персонифицированного учёта.
Как вести электронную трудовую книжку
Ведение электронной трудовой книжки будет заключаться в передаче определённых законом сведений в ПФР, а также в предоставлении работнику сведений о его трудовой деятельности.
Сотруднику сведения о его трудовой деятельности нужно будет предоставить на бумажном носителе или в электронном виде в день увольнения или по его запросу в период работы.
Если работодатель не предоставит эти сведения своевременно, то понесёт такую же ответственность, как за задержку выдачи трудовой книжки.
По какой форме выдавать сведения о трудовой деятельности
Это определит Минтруд.
С 20 декабря 2019 года проходят публичное обсуждение текста проекта и независимая антикоррупционная экспертиза проекта приказа Минтруда России «Об утверждении формы сведений о трудовой деятельности, предоставляемой работнику работодателем, формы предоставления сведений о трудовой деятельности из информационных ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации и порядка их заполнения».
Проектом предусматриваются две формы, по которым работник может получить сведения о трудовой деятельности:
- одну можно получить в личном кабинете на сайте ПФР или через Единый портал государственных услуг (форма «Сведения о трудовой деятельности (СТД-ПФР)»);
- другую — непосредственно от работодателя (форма «Сведения о трудовой деятельности (СТД-Р)»).
СТД-Р предоставляется работодателем по заявлению работника или при его увольнении и содержит сведения о периоде работы у данного работодателя. Она формируется и представляется способом, указанным в заявлении работника, поданном в письменной форме или направленном в порядке, установленном работодателем, на адрес электронной почты работодателя.
СТД-Р может быть представлена работнику на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при её наличии у работодателя).
Форма на бумажном носителе заверяется подписью руководителя или доверенного лица и печатью организации (при наличии). Работодатель, не являющийся юридическим лицом, заверяет документы личной подписью. Позиции «должность уполномоченного лица», «расшифровка подписи» (указывается Ф.И.О. полностью) обязательны к заполнению.
Какие сведения нужно передавать в ПФР для ведения электронной трудовой книжки
В связи с переходом на электронные трудовые книжки с 1 января 2020 года работодатель обязан передавать в ПФР следующие сведения о каждом работнике:
- Страховой номер индивидуального лицевого счета.
- Фамилию, имя, отчество.
- Сведения о трудовой деятельности, в числе которых указываются:
1) место работы:
- наименование работодателя, сведения об изменении наименования работодателя, основание изменения его наименования (реквизиты приказов или документов, подтверждающих изменение наименования работодателя);
- регистрационный номер работодателя;
2) сведения о выполняемой работе и периодах работы:
- сведения о приёме на работу с указанием (при наличии) структурного подразделения работодателя, в которое принят работник;
- трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы);
- сведения о переводах на другую постоянную работу;
- сведения об увольнении, основаниях и о причинах прекращения трудовых отношений;
- реквизиты приказов или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений;
3) информация о подаче работником заявления о продолжении ведения трудовой книжки на бумажном носителе либо о предоставлении работнику сведений о трудовой деятельности в электронном виде.
Работодатель обязан предоставлять в ПФР вышеуказанные сведения в следующих случаях:
- приём на работу;
- переводы на другую постоянную работу;
- увольнение;
- подача работником заявления о продолжении ведения трудовой книжки в бумажном виде либо о предоставлении сведений работнику в электронном виде.
Награды и благодарности не будут вноситься в электронную трудовую книжку. Данную информацию было решено не вносить, поскольку наличие благодарностей и наград в трудовой книжке не влияет на начисление пенсии.
Сроки предоставления сведений в ПФР
В переходный период, в течение 2020 года, сведения достаточно будет передавать 1 раз в месяц, а именно не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором имели место случаи приёма, перевода, увольнения или подачи заявления о ведении бумажной либо электронной трудовой книжки.
Но есть два нюанса. Во-первых, если эти сведения представляются впервые в отношении работника, то работодатель одновременно представляет сведения о его трудовой деятельности по состоянию на 1 января 2020 года у данного работодателя.
Во-вторых, если в течение 2020 года случаев приёма, перевода, увольнения или подачи заявления о ведении бумажной либо электронной трудовой книжки у конкретного сотрудника не было, то сведения о его трудовой деятельности по состоянию на 1 января 2020 года у данного работодателя нужно представить не позднее 15 февраля 2021 года.
С 1 января 2021 года подавать информацию в ПФР нужно будет чаще. Так, о приёме на работу и увольнении сотрудника отчитаться нужно не позднее рабочего дня, следующего за днём издания соответствующего приказа.В остальных случаях (о переводе на другую постоянную работу и о подаче заявления о ведении бумажной либо электронной трудовой книжки) — не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором имели место соответственно перевод на другую постоянную работу или подача заявления.
Как предоставить сведения в ПФР
Если численность работающих за предшествующий отчётный месяц составляет 25 и более лиц, сведения подаются только в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. В таком же порядке сведения могут представляться работодателем, у которого численность работающих за предшествующий отчётный месяц составляет менее 25 лиц.
Сведения о трудовой деятельности в форме электронного документа можно сформировать с использованием программно-технических средств, применяемых работодателем для автоматизации своей деятельности, или с использованием электронного сервиса, предоставленного на безвозмездной основе ПФР.
По какой форме предоставлять сведения в ПФР
Это определит ПФР. С 20 декабря 2019 года подводятся итоги общественного обсуждения текста Проекта Постановления Правления ПФР «Об утверждении формы и формата сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица, а также порядка её заполнения».
Проектом утверждаются форма «Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД)», формат сведений для формы «Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД)» в электронном виде, а также порядок заполнения формы «Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД)».
Указанная форма представляется страхователями в территориальный орган ПФР на всех зарегистрированных лиц (включая лиц, работающих по совместительству и на дистанционной работе):
- с которыми заключены или прекращены трудовые (служебные) отношения;
- в отношении которых произведены другие кадровые изменения (в том числе перевод на другую постоянную работу, установление второй и последующей профессии или иной квалификации, отмена ранее произведённых мероприятий и другие);
- в случае подачи работником заявления о продолжении ведения страхователем трудовой книжки либо о представлении ему электронных сведений о трудовой деятельности.
Согласно Проекту большинство полей СЗВ-ТД заполняется унифицированным способом.
Так, при заполнении графы «Вид мероприятия (приём, перевод, увольнение)» указывается наименование кадрового мероприятия в соответствии с Классификатором вида мероприятий, который приложен к Проекту. Классификатор содержит всего 7 мероприятий:
- Прием на работу (службу).
- Перевод на другую работу.
- Увольнение с работы.
- Изменение наименования страхователя.
- Прохождение обучения во время работы (курсы повышения квалификации, переквалификации и подготовки кадров).
- Установление (присвоение) работнику второй и последующей профессии, специальности или иной квалификации заполняется с указанием разрядов, классов или иных категорий этих профессий, специальностей или уровней квалификации (класс, категория, классный чин и т. п.).
- Лишение права в соответствии с приговором суда занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью.
В Проекте указано, что при представлении формы СЗВ-ТД впервые в отношении зарегистрированного лица страхователь одновременно представляет сведения о его трудовой деятельности (о последнем кадровом мероприятии) по состоянию на 1 января 2020 года у данного страхователя. Вместе с тем из принятого закона не следует, что сведения нужно предоставить только о последнем кадровом мероприятии.
СЗВ-ТД можно предоставлять на бумажном носителе или в форме электронного документа.
Документ по форме СЗВ-ТД заверяется подписью руководителя или доверенного лица и печатью организации (при наличии). Страхователь (работодатель), не являющийся юридическим лицом, заверяет входящие документы личной подписью. Позиции «Наименование должности руководителя», «Ф.И.О.» (указываются фамилия, имя и отчество (при наличии) полностью) обязательны к заполнению.
Форма СЗВ-ТД в виде электронного документа подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.
Как накажут за нарушения при ведении электронной трудовой книжки
Госдума РФ приняла в первом чтении законопроект № 748758-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за нарушение работодателем сроков представления сведений о трудовой деятельности либо за представление неполных и (или) недостоверных сведений».
Он предусматривает, что виновных в неоднократных нарушениях (то есть 2 и более раза за год) накажут предупреждением.
Однако профильный комитет Госдумы считает, что ответственность за нарушения в предоставлении информации в ПФР уже предусмотрена действующим законодательством и она значительно строже, а предложенная норма, по сути, является частным случаем такого нарушения. Поэтому законопроект скорее всего доработают в 2020 году и сделают санкции более жёсткими.
Преимущества цифровой трудовой книжки
Основной причиной перехода от бумажного экземпляра трудовой книжки к цифровому стали сложности работников, связанные с подтверждением стажа работы при выходе на пенсию: отсутствие переименования работодателя или должности в записях, помарки в трудовой книжке и другие недочеты приводят к необходимости подтверждать стаж работы по архивным документам.
С введением трудовой книжки в электронной форме работники и работодатели получат ряд преимуществ, о которых на своём сайте упомянул Минтруд, а именно:
- удобный и быстрый доступ работников к информации о трудовой деятельности;
- минимизацию ошибочных, неточных и недостоверных сведений о трудовой деятельности;
- дополнительные возможности для дистанционного трудоустройства;
- снижение издержек работодателей на приобретение, ведение и хранение бумажных трудовых книжек;
- дистанционное оформление пенсий по данным лицевого счёта без дополнительного документального подтверждения;
- использование данных электронной трудовой книжки для получения государственных услуг;
- новые возможности аналитической обработки данных о трудовой деятельности для работодателей и госорганов;
- высокий уровень безопасности и сохранности данных.
Отмена трудовых книжек в 2020 году: что это означает в России
Мир активно переходит на электронный документооборот. Переведено в цифровую форму уже значительное количество документов, в которых содержится информация о гражданах. В России запустили аналогичный процесс, который стремительно развивается. В планах заменить бумажные трудовые книжки на электронные. Но как это будет и какие изменения в законе примут?
Внимание! Если возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону горячей линии: +7 (800) 550-39-71 Бесплатный звонок для всей России.
Для чего нужна трудовая книжка
Трудовая книжка – один из базовых документов каждого работающего гражданина страны. Сейчас она имеет бумажный вид, в котором фиксируются все изменения в трудовой деятельности.
Появление книжки связано с приходом советской власти. По закону того времени этот документ должен быть у каждого рабочего. Спустя время она появилась и у неработающих граждан – играла роль удостоверения личности.
ИНФОРМАЦИЯ! Крестьяне Советского союза, которые были заняты на работе в колхозах, трудовые книжки не получали до 1975 года. Чуть позже для них был создан специальный документ о фиксировании занятости.
С книжками происходили неоднократные изменения формы, дизайна и внутреннего порядка их оформления. После развала СССР на территории РФ долгое время действовал документ советского образца.
Изменения произошли лишь в 2004 году, но коснулись они граждан, кто только начинал свою трудовую деятельность, для других всё осталось на прежнем уровне.
Если в книжке заканчивалось место, то для неё оформлялся вкладыш.
Трудовая книжка выполняет следующие главные функции:
- Содержит в себе данные о всей трудовой деятельности работника. Вносится также дата рождения, данные об образовании и присвоенной квалификации по диплому. В документе отражается информация об увольнении и о поощрениях работника (ранее вписывали и дисциплинарные взыскания).
- Считает трудовой стаж. Оригинал или копия документа служит подтверждением стажа в различных инстанциях, например, в пенсионном фонде, органах социальной защиты, в центре занятости и др.
Что изменится в законодательстве в 2020 году
В последнее время разговоры об отмене трудовых книжек возникают всё чаще. Однако информации о такой реформе сравнительно мало. Некоторые источники утверждают, что книжки отменят совсем и учёт стажа больше вестись не будет.
Но это всего лишь заблуждение, никаких подтверждений полного отказа от фиксирования трудовой деятельности работников не было. На самом деле трудовые книжки заменят постепенно. Бумажные носители сменят электронные,тем самым изменится форма учёта трудовой деятельности.
После реформы в 2002 году Пенсионный фонд стал получать данные о стаже в электронном виде без предъявления трудовых книжек.
Именно тогда и зародилась идея об их отмене, так как в них дублируется то, что уже есть в электронной базе ПФР. Но идею отложили в силу отсутствия технических возможностей.
В дальнейшем аналогичная тема поднималась неоднократно, решение которой откладывалось по различным причинам.
Преграды при осуществлении проекта
Среди проблем, которые препятствовали переходу на электронные трудовые книжки, можно выделить:
- Большое количество граждан с советским стажем. ПФР занялся ведением учёта после реформы 2002 года. Ранняя профессиональная деятельность граждан, в том числе и советская, не была учтена. В этом случае трудовая книжка является единственным документом, который подтверждает стаж до реформы.
- По техническим причинам. Создание новой базы требует как материальных и технических, так и человеческих ресурсов.
- Безопасность. В век стремительного развития информационных технологий необходимо создание надёжной системы безопасности, чтобы предотвратить утечку данных.
- Не развито взаимодействие с работодателями и работниками.
Как скоро ждать перемен
В 2019 году в Госдуму был внесён на рассмотрение законопроект о выведении из оборота бумажных трудовых книжек. Федеральный закон от 16.12.2019 г.
№ 439-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде» говорит о плавном переходе к созданию основных сведений о трудовом деятельности и стаже гражданина в электронном виде вместо бумажных книжек.
Этим законом обозначены условия сохранности данных о трудовом стаже граждан в электронном виде:
- работодателей обязали с 1 января 2020 года сформировать в электронном виде данные о занятости каждого работника;
- сведения о местах работы, должности, переводах и увольнении с указанием причины и основания передать в информационную систему ПФР;
- работники, данные которых переданы в ПФР, могут получить данные о своей трудовой деятельности в ПФР, в МФЦ или через портал госуслуг, а также у своего работодателя, но информация будет только о текущем месте работы;
- тем, кто только начинает свою трудовую деятельность, с начала 2021 года бумажные трудовые книжки выдавать не будут;
- книжки граждан, поступивших на работу до 31 декабря, будут можно продолжать вести в прежнем режиме, но с фиксацией информации в электронной базе;
- работник может сам инициировать прекращение или продолжение ведения его трудовой книжки в бумажном виде через письменное заявление к работодателю.
- До 30 июня 2020 года работодатель должен уведомить каждого сотрудника об этих изменениях и предоставить право выбора – продолжать вносить записи в бумажную трудовую книжку или перевести её в электронный формат.
В начале декабря Госдума выпустила памятку в отношении новых поправок. В ней указывалось, что перевод бумажных трудовых книжек в электронный существенно разгрузит бизнес и отдел кадров от лишних трудозатрат. А граждан это избавит от возможной потери данных о своём трудовом стаже или процедуры восстановления данных.
Что будет вместо бумажной трудовой книжки
Трудовая книжка в современном мире – это всё-таки пережиток советской эпохи. Если брать общемировую практику, то подобный документ почти нигде не применяется.
В большинстве стран с действующей системой пенсионного страхования, данные о работнике передаются работодателем в пенсионные органы государств и частные фонды.
И всё-таки, если в России отменят бумажные трудовые книжки, то что будет служить подтверждением занятости работника?
Например, таким подтверждением может быть:
- Трудовой договор, один экземпляр которого остаётся у работника.
- Выписка о состоянии индивидуального страхового счёта. В нём есть вся информация о местах работы и периодах.
СПРАВКА! Выдачу выписки осуществляет ПФР. Для пользователей портала Госуслуг эта функция доступна в электронном виде.
Преимущества и недостатки новой реформы
У любых изменений есть как плюсы, так и минусы.
Из плюсов можно выделить:
- значительно упростится документооборот;
- приём и увольнение работников упростится;
- не придётся восстанавливать сведения о работе при утере трудовой книжки.
Из минусов можно выделить только тот факт, что электронные базы и системы подвержены техническим ошибкам и неполадкам. Это может привести к ошибке в подсчёте стажа и начисления неправильно рассчитанных пенсий и иные выплат.
В итоге
Трудовая книжка всё-таки самый важный документ, отражающий всю трудовую деятельности гражданина, но на сегодняшний момент, надо признаться, это устарело. Государством принято решение в несколько этапов полностью избавиться от бумажных документов. Конечно, это займёт много времени, но негативно на гражданах не отразится.
ПредыдущаяСледующаяВнимание! Если возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону горячей линии: +7 (800) 550-39-71 Бесплатный звонок для всей России.
Отмена трудовых книжек в 2020 году
Переход на электронные трудовые книжки все-таки состоится, и уже известна точная дата: 1 января 2020 года.
Правительством РФ предложены на рассмотрение три законопроекта, предусматривающие ряд крупных поправок в трудовое и пенсионное законодательство.
Законопроект № 748684-7 об отмене бумажных трудовых книжек и переходе на их электронные варианты принят Госдумой в первом чтении. Расскажем о том, что ждет работодателей и обычных граждан в связи с этими изменениями в 2020 году.
Когда отменят трудовые книжки в России
Понятие «электронные трудовые книжки» в российском законодательстве отсутствует. Вносимые законом изменения оперируют термином «сведения о трудовой деятельности». Теперь вся информация о сотрудниках, их стаже, переводах на другие должности, увольнении будет передаваться по электронным каналам связи в Пенсионный фонд.
Планируется постепенный переход с бумажных книжек на электронные в течение 2020 года. Дата отмены трудовых книжек на бумажном носителе — 1 января 2021 года. Все бумажные трудовые книжки с 01.01.2021 г.
должны быть выданы сотрудникам на руки, а у вновь принятых работников при приеме на работу их требовать не будут, также не будут оформлять бумажные трудовые тем, кто впервые устраивается на работу в 2021 году.
Законопроект допускает право работника иметь трудовую книжку на бумажном бланке после указанного срока — он может написать заявление о хранении книжки у работодателя и ведении ее в бумажном виде. Тем не менее это не освобождает работодателя от электронной передачи данных в ПФР по таким сотрудникам.Указанные заявления работодатель должен принимать только в течение установленного срока — до конца 2020 года. Если заявление не поступит до 01.01.2021 г., трудовую выдадут на руки работнику.
Таким образом, ответственность за сохранность бланков трудовых книжек, возвращенных работникам, с работодателя снимается.
Три законопроекта об отмене трудовых книжек в России
Все вышеперечисленные изменения вводятся законопроектом № 748684-7. Согласно ему, Трудовой кодекс РФ дополняется новой статьей 66.
1 «Сведения о трудовой деятельности», в которой расписан порядок отмены трудовых книжек на бумажном носителе и алгоритм перехода на электронную систему учета.
Также законопроектом регламентируется комплекс подготовительных мероприятий для работодателей. Они обязаны в течение 2020 года:
- внести необходимые изменения в локальные нормативные акты, коллективный договор (при необходимости);
- уведомить персонал в письменном виде под роспись об изменении порядка учета трудовых книжек;
- подготовиться к электронной передаче данных по сотрудникам: обеспечить наличие технической базы, кадров и соответствующего программного обеспечения.
Другой законопроект № 748744-7, вносящий изменения в закон о персучете № 27-ФЗ от 01.04.1996, обязывает работодателей сдавать новый ежемесячный отчет СЗВ-ТД «Сведения о трудовой деятельности», начиная с января 2020 г. Сроки его сдачи аналогичны отчету СЗВ-М – не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.
Но с 1 января 2021 года данный отчет необходимо будет формировать и передавать в ПФР на следующий рабочий день после даты издания приказа о приеме, увольнении сотрудника, переводе на другую работу. Компании с количеством сотрудников 25 и более человек обязаны предоставлять эту информацию в электронном формате.
Таким образом, многие компании перейдут на электронный кадровый документооборот с Пенсионным Фондом.
Третий законопроект № 748758-7 вносит изменения в ст. 5.
27 КоАП РФ и вводит ответственность для всех работодателей за неоднократную передачу недостоверных или неполных сведений о трудовой деятельности персонала и за нарушение сроков их представления.
Пока что предусмотрены санкции только в виде предупреждения должностных лиц работодателя. Но, возможно, будет введен и штраф в определенной сумме, т.к. закон еще находится на стадии рассмотрения.
Как работникам узнать о своем стаже
Отмена трудовых книжек в 2020 году в виде бумажных бланков вызывает закономерный вопрос у работников: как они могут узнать информацию о своей трудовой деятельности, продолжительности стажа и т.п. Законопроект № 748684-7 предусматривает получение работником этих данных из следующих источников:
- от своего текущего или последнего работодателя в виде заверенной справки в бумажной форме или электронного документа, подписанного ЭЦП; сведения выдаются в день увольнения или по запросу в течение 3-х дней после поступления в отдел кадров соответствующего заявления;
- через МФЦ – на бумаге, соответствующим образом заверенные;
- в ПФР — в электронном или бумажном формате на выбор;
- через сайт Госуслуг в электронной форме.
Проводимая реформа по отмене трудовых книжек позиционирует ряд преимуществ как для компаний, так и для их работников:
- Электронную трудовую книжку нельзя подделать или потерять: в случае утраты или порчи не нужно обходить всех бывших работодателей для восстановления записей.
- Сотрудникам будет удобно обращаться за госуслугами и назначением пенсий, пособий: не нужно каждый раз предъявлять бумажную копию трудовой книжки для подтверждения стажа.
- У ПФР будет единая электронная база для назначения пенсий, что упростит данную процедуру.
- При приеме на работу отдел кадров будет оперативно получать все данные о трудовом стаже сотрудников.
- Работодатели сократят затраты на покупку и хранение бланков трудовых книжек.
Между тем у проводимой реформы эксперты отмечают и недостатки. К ним относится вопрос о сохранности персональных данных в системе ПФР. На данный момент сбоев и утечки информации не наблюдалось, но риск попадания конфиденциальных данных в руки мошенников всегда существует.
Не исключена также вероятность, что данные могут исчезнуть и по вине государства.
Примеров недоподсчета стажа у ПФР немало, а при отсутствии достаточного стажа происходит отказ в назначении страховой пенсии, при этом до назначения социальной пенсии в связи с проводимой пенсионной реформой будут доживать не так уж много граждан.
Напомним, что пенсионный возраст для социальной пенсии по старости определен в 70 лет для мужчин и 65 для женщин. Страховую пенсию будут получать женщины с 60 лет, а мужчины с 65.
И еще один минус вводимых законопроектов для самих работодателей: он добавляет им большее количество отчетов и усиливает ответственность за регулярность предоставляемых кадровых сведений.
Заключение
Отвечая на вопрос, отменят ли трудовые книжки в бумажном виде, можно сказать, что скорее всего да, отменят. Правительство рассматривает внедрение этих изменений еще с 2017 года. Другой вопрос, насколько эффективной будет проводимая реформа.
Переход на электронный кадровый документооборот и его ведение будет связано для многих компаний со значительными затратами ресурсов, что может спровоцировать дальнейшее уклонение работодателей от официального оформления сотрудников в штат и выплате серых зарплат.
С другой стороны, оцифрование кадровых данных при условии полной их сохранности упростит процедуру подтверждения стажа при взаимодействии с государственными органами.
В каком порядке произойдет отмена трудовых книжек в россии
Отмена трудовых книжек в России подразумевает не полный отказ от использования данного акта. Книжка выступает основанием для начисления пенсионных выплат. Кроме того, информация из документа помогает при устройстве на новую работу. В связи с обсуждением нового законопроекта встает вопрос относительно того, каким образом будет происходить фиксация трудовой деятельности граждан.
Отменят ли трудовые книжки в России в 2020 году
В настоящее время обсуждается возможность отмены трудовой документации. При этом, законодательные органы не сообщают информации о том, в каком порядке будет производиться отмена и что ждет население страны в будущем. По этой причине многие граждане восприняли данную новость негативно, они подумали, что трудовые будут отменены в полном объеме.
Сделать этого государственные органы не могут, так как завершится учет выработки, которая оказывает влияние на назначение пенсионной выплаты. Данное мнение нужно рассматривать как неверное, так как государство не способно отказаться от трудовой.
В реальности представители Государственной Думы предлагают произвести постепенную смену книжек в бумажной форме на электронный носитель. За счет введения такого новшества сведения о трудовой деятельности не будут потеряны гражданином и пенсионными органами.
Власти указывают на то, что в современном мире бумажная книжка выступает как рудимент. Если рассматривать данный вопрос с точки зрения мировой практики, то такой документ нигде уже не используется на протяжении длительного времени.Во многих государствах применяется система пенсионного страхования. Предусматривается, что все данные о том, сколько лет и где отработало лицо, работодатель направляет в соответствующие органы, в том числе и фонды частного значения.
С 2020 года Россия переходит на электронные трудовые книжки. Что они из себя будут представлять? Как именно произойдет переход? Рассказывают в этом видео:
Что такое трудовая книжка и для чего она нужна
Трудовая книжка должна рассматриваться как документ базового значения, который исполняется на бумажном носителе. Для каждого гражданина страны предусматривается обязанность иметь такой акт, при условии, что он работает официально. В документе прописываются сведения относительно деятельности конкретного гражданина.
Рассматриваемый акт в стране начал применяться вместе с Советским режимом. Законодательство того промежутка времени указывало на то, что каждое лицо, ведущее деятельность, должно иметь книжку. Затем книжки стали распространять свое действие и на неработающего человека.
Использовался акт для того, чтобы удостоверять личность гражданина. Стоит отметить, что крестьянам в СССР, которые работали в колхозе, на протяжении длительного времени не выдавались трудовые. Для указанной группы лиц акт начал применяться с 1975 года.
За время существования акт несколько раз менял внешнее оформление и порядок получения. Когда Советский Союз распался в стране на протяжении длительного периода времени действовали книжки старого образца. Замена рассматриваемого документа производилась только при наличии нескольких оснований:
В ситуации, когда в документе заканчивалось место, уполномоченные органы вклеивали новый вкладыш и гражданин продолжал использовать книжку. Указанный документ обладает определенными функциями.
Таблица 1. Основные функции трудовой книжки
| Функция | Описание |
| Отражение ведения трудовой деятельности | В акте прописывается, какое образование есть у лица, полученная квалификация, а также места работы. Кроме того, указанию подлежит занимаемая должность. Также отражается информация о причине увольнения. |
| Учитывается выработка | Зачастую можно встретить требования, которые касаются предоставления информации о размере стажа. Для этой цели гражданину потребуется воспользоваться данными, прописанными в трудовой книжке. |
| Некоторое время назад в книжки вносились записи о том, какие меры дисциплинарного воздействия применяются к сотрудникам | Можно сделать вывод, что указанный акт выступает основным документом в плане ведения деятельности. |
| Документ указывает информацию не только о стаже в общем, но и по конкретному месту работы | Сотрудники пенсионного органа используют сведения из него для назначения государственной помощи при достижении определенной возрастной категории. |
Альтернативные варианты документов
Граждане задаются вопросом о том, что придет на смену рассматриваемой книжке и где в дальнейшем будет фиксироваться информация о работе. Можно назвать несколько разновидностей такой документации:
- Трудовое соглашение. Этот акт оформляется в паре экземпляров, один из которых передается на руки гражданину. Подразумевается, что свой вариант документа лицо может использовать для подтверждения наличия факта трудоустройства.
- Выписка, указывающая на состояние индивидуального лицевого счета. Такой акт указывает сведения о том, в каком месте гражданин трудился и в течение какого времени.
Важным моментом выступает то, что оформить указанную выписку человек может при использовании портала Госуслуг. Кроме того, допустимо личное обращение в ПФР.
Плюсы и минусы электронных книжек
Использование трудовой книжки в электронном варианте предусматривает определенные положительные и отрицательные моменты. К числу плюсов отнесено:
- в значительной степени упрощается документооборот;
- процесс расторжения отношений с работником и при приеме на работе ускоряется;
- не возникает необходимости производить восстановление данных относительно периодов, когда лицо работало.
Отрицательным моментом выделяют то, что рассматриваемая система может быть повреждена. Страховка на такие случаи не предусмотрена. В результате произойдет сбой в подсчете стажа и начисления будут произведены неверно.
Как получить сведения о трудовой деятельности
Гражданин может не переживать о том, что сведения о стаже будут утрачены или не указаны в документе работодателями. Власти говорят о том, что каждый человек получит доступ к своим данным и сможет контролировать процесс отражения сведений в книжке.
Обратиться для этого нужно:
- отдел кадров в фирме, где работает лицо;
- когда кадрового подразделения нет – в финансовый отдел.
На руководство предприятия налагается обязанность предоставить выписку в течение трех дней. При этом, акт отражается как в электронном, так и бумажном формате. Первый вариант может быть использован при условии, что предприятие имеет электронную подпись и гражданин попросил электронную выписку.
В данном акте прописываются сведения только о том, что лицо на протяжении определенного периода времени трудилось в конкретной фирме. Для получения полной информации потребуется обратиться к представителям пенсионного органа. Кроме того, подобные услуги предоставляются отделениями многофункциональных центров.