Кого ставят на учет в полицию
Причины, по которым ставят на учёт по делам несовершеннолетних, и что могут предпринять родители «до» и «после»
Учитывая неконтролируемое стремление детей казаться старше, нежели они есть на самом деле, каждому родителю будет полезно разобраться, за что именно ставят на профилактический учет по делам несовершеннолетних.
Осведомленность в причинах постановки, а также алгоритме выполнения вопроса, каждый взрослый сможет не только справедливо оценить целесообразность и законность проводимой процедуры, но и, возможно, избежать такой участи для своего ребенка.
Азы
Согласно основным принципам психологии, каждое преступное поведение можно предотвратить. Именно данным фактом и руководствовались законодатели, когда инициировали создание профилактических подразделений в органах милиции. Основная задача сотрудников – это предотвращение совершения административных и уголовных проступков, в том числе и лицами, не достигшими 18 лет.
Спектр обязанностей и полномочий работников отображается в ведомственных приказах и распоряжениях. Там же прописаны основания для постановки на учет, а также ситуации, из-за которых работник полиции должен обратить внимание на несовершеннолетнего. Список оснований является ограниченным и четко обозначенным, что предотвращает факты злоупотребления властью со стороны правоохранителей.
Постановка на учет подростка в комиссию по делам несовершеннолетних подразумевает оформление личного дела на субъект, в котором собраны основные характеризующие материалы лица, а также находится справка о возможностях предотвращения юридических проступков. В рамках данной справки действуют правоохранители, проводя беседы и личные встречи с подучетными.
Несовершеннолетним признается лицо, не достигшее возраста 18 лет. Тогда как совершить преступление или административное правонарушение гражданин может независимо от возраста. Учитывая, что субъектом совершения того или иного юридического проступка может быть только субъект, который в полной мере осознает свои действия и желает их совершения.Учитывая психологические аспекты взросления, были определены возрастные ограничения касательно применения юридического наказания. В основном, наказание предусмотрено после достижения возраста в 16 лет, но за совершение особо тяжких преступлений, ответственность может наступать и раньше – с 14 лет.
Причины
Учет несовершеннолетних формируется по строго очерченной процедуре, и одного желания или личного мнения полицейского недостаточно, дабы внести субъект в список повышенного контроля.
Решение принимается по обоюдному согласию всех членов комиссии по делам несовершеннолетних, которая состоит из работников подразделения по делам несовершеннолетних, психолога, сотрудника органов опеки, представителя городских властей, руководства образовательного учреждения, а также собственно руководителя отдела полиции, который и принимает окончательное решение о целесообразности внесения несовершеннолетнего в список потенциальных нарушителей. И, прежде, чем оформлять личное дело, проводится анализ тяжести совершенного правонарушения, обстоятельств участия лица в его совершении, а также отношения самого нарушителя к совершенному поступку. Поэтому постановка несовершеннолетнего на профилактический учет – это комплекс мероприятий с привлечением целого ряда специалистов.
Но, даже, если принимается решение в пользу составления личного дела на нарушителя, должно иметь место хотя бы одно из следующих обстоятельств:
- совершение административного правонарушения;
- наличие материалов, подтверждающих злоупотребление алкоголем;
- медицинское заключение специалистов о том, что субъект имеет наркотическую зависимость;
- в отношении лица вступил в юридическую силу приговор суда о замене наказания в виде лишения свободы на условный термин, за совершение уголовного проступка;
- если в отношении несовершеннолетнего в полиции расследуется уголовное дело, и которое находится на стадии применения меры пресечения, позволяющей пребывать вне изолятора временного содержания;
- если малолетние, которые находятся под опекой государственных учреждений, постоянно сбегают;
- когда фигурант был освобожден из мест лишения свободы;
- когда было совершено преступление, но нарушитель не достиг возраста, достаточного для применения справедливого наказания.
Каждый из данных фактов должен подтверждаться соответствующим документом.
Участковые и следователи органа полиции направляют справки и уведомления обо всех фатах, допущенных несовершеннолетними преступлений и правонарушений в ПДН, которые анализируют обстоятельства, и если считают нужным, выносят вопрос о постановке на учет на заседание КДН (комиссии). То есть одного мнения работника недостаточно.
При отсутствии указанных выше причин не могут поставить на учет, также как и наличие перечисленных обстоятельств не является достаточным условием. Так, дополнительно собираются характеризующие материалы на фигуранта с места учебы, с места жительства и т.д. При наличии только положительных отзывов, субъект не вносится в список потенциальных нарушителей.
Алгоритм
Разобравшись, в каких случаях, могут внести данные о подростке в профилактический список, необходимо разобраться с порядком осуществления самой процедуры. Так, предусмотрена такая последовательность:
- установив факт совершения административного или уголовного проступка, полицейский, который вёл основное дело, направляет уведомление в ПДН с указанием обстоятельств совершения;
- ПДН запрашивает подтверждающие материалы, дабы сформировать обращение в комиссию (копия протокола, пояснения, объяснения свидетелей);
- готовятся материалы для направления в комиссию для рассмотрения;
- получив обращение, комиссия на протяжении 10 календарных дней (с учетом выходных и праздничных) должна организовать заседание комиссии, пригласив самого подростка, а также его совершеннолетних опекунов;
- проходит заседание, во время которого изучаются все материалы, в том числе и те, что предоставлены родителями, а также заслушиваются стороны;
- по окончании заседания выносится соответствующее решение;
- оформленное решение передается на подпись руководителю отдела полиции, который может отказать в утверждении комиссионного заключения;
- если руководитель утвердил заключение, то Постановление передается в ПДН, где и формируется личное дело на нарушителя, а также самому несовершеннолетнему.
Проводимые мероприятия
Работа по предотвращению повторного участия подучетного в противоправных мероприятиях ведется сразу несколькими службами, а именно:
- полиция (ПДН и участковые);
- психологи;
- педагоги образовательного учреждения;
- руководство городского отдела образования;
- социальные службы.
Каждая из указанных инстанций уполномочена действовать, как самостоятельно, так и в составе мобильной комиссии. В частности, Законом предусмотрен такой приблизительный спектр возможных мероприятий (более полный список мер воздействия определяется на ведомственном уровне):
- удаленный контроль;
- регулярная комиссионная проверка ребенка по месту жительства;
- личные беседы;
- установление бытовых условий;
- принудительное направление на обучение в учреждения закрытого типа;
- помощь в организации досуга, то есть привлечение к общественным мероприятиям или участию в самодеятельности.
Также в качестве исключительной меры может применяться временное помещение в центр изоляции несовершеннолетних правонарушителей.
Это учреждение с ограниченными возможностями передвижения, которые предназначены для содержания особо злостных нарушителей в возрасте от 14 до 18 лет.
Максимальный срок содержания в таком заведении составляет 30 суток, и решение о направлении подучетного в такое учреждение может принимать исключительно суд по заявлению комиссии.
Последствия
Узнав о том, что любимый ребенок совершил юридический проступок, родители, прежде всего, пытаются разобраться, чем грозит постановка на учет.
Так, все зависит от того, что совершил подросток, но заведение личного дела на нарушителя в ПДН обязывает работников полиции регулярно проводить проверки образа жизни субъекта.
К таким способам контроля можно отнести личные встречи с родителями, беседы со школьными педагогами и соседями. Также могут быть затребованы справки с места учебы и медицинских учреждений.
Кроме того, подучетный обязан будет регулярно наведываться в правоохранительные органы для прохождения профилактических бесед. То есть основной недостаток – это пристальный контроль со стороны правоохранителей, а также необходимость регулярного посещения силовых структур.
Но есть и более существенные последствия постановки на учет, которые могут спровоцировать сложности с трудоустройством на хорошо оплачиваемую работу.
Запись о пребывании на плохом счету у полиции сохраняется навсегда, поэтому, если работодатель направит запрос о наличии судимости у претендента на труд, то в ответе отобразиться пребывание в списке потенциальных нарушителей.
Не каждый работодатель захочет принимать на работу сотрудника с такой репутацией, и мало кто будет разбираться с характером допущенных нарушений.
Аналогичные проблемы могут возникнуть при выборе высшего учебного заведения, так как некоторые из ВУЗов проверяют всю подноготную абитуриентов. И даже, если субъект был снят с учета за хорошее поведение и отсутствие других преступлений, то запись о периоде пребывания в числе нарушителей, будет все равно выполняться.
Предотвращение
Как уже было сказано выше, для постановки на учет несовершеннолетнего, необходимо провести заседание комиссии, которая на основании имеющихся фактов принимает решение об удовлетворении инициативы ПДН.
На комиссии должны присутствовать работники органов полиции, другие требуемые специалисты, сам нарушитель и его родители.
Все стороны предупреждаются о заседании заблаговременно, поэтому у родителей будет немного времени, чтобы подготовиться к рассмотрению вопроса.
Основная задача родителей на данной стадии – это сбор максимально возможных положительных материалов. К таким можно отнести: характеристики и отзывы, дипломы и грамоты за личные достижения ребенка. То есть задача мамы и папы показать, что в целом несовершеннолетний характеризуется положительно и к совершению преступлений не склонен.Важно! Если все же ребенка поставили на учет, то родителям придется установить контроль над соблюдением правил, которые установила детская комната. Если на протяжении 6 месяцев подросток будет вести себя законопослушно, то с учета субъект снимается, но, увы, запись в документах остается.
Активные действия
Кроме того, каждому родителю (опекуну или самому подростку) гарантирована возможность подачи апелляции на принятое решение. Независимо от того, являются ли причины постановки на учёт серьезными или преувеличенными, право обжалования гарантируется каждому.
Чтобы инициировать процедуру обжалования, у заинтересованной стороны есть 10 календарных дней, которые начинают отсчитываться с момента получения на руки постановления.
Дабы не возникало дополнительных споров о дате отсчета, необходимо попросить, дабы работник полиции оставил на передаваемом экземпляре свою подпись и дату вручения.
Так стороны смогут доказать, когда было получено постановление.
Рассмотрение таких споров проводится в районных судах, поэтому иск нужно подавать туда. Иск должен содержать максимально полную информацию о событии, иначе работники канцелярии могут отказать в приеме обращения. Чтобы иск попал на рассмотрение судьи, нужно отобразить такие данные:
- наименование органа, куда направляется ходатайство;
- персональные данные заявителя;
- дата и город составления иска;
- наименование прошения «ходатайство об отмене постановления о постановке на учет в ПДН несовершеннолетнего»;
- ниже описываются обстоятельства, при которых принималось решение о внесении подростка в профилактический список;
- далее детальное отображение причин привлечения ребенка в полицию;
- несколькими предложениями описывается, в чем проявляется несогласие родителей;
- описание ситуации со своей точки зрения;
- раздел «прошу» с заявлением о пересмотре обстоятельств;
- опись прилагающихся доказательств и документов;
- подпись и дата составления.
Кроме надлежащего составления ходатайства, нужно также приложить полный пакет сопутствующих документов. К основным из них можно отнести:
- паспорт родителя;
- документ ребенка (паспорт или свидетельство о рождении);
- оригинал постановления полиции;
- положительные характеризующие материалы на подростка;
- показания свидетелей, которые принимали участие в споре, ставшем причинном постановки на учет.
В исключительных ситуациях допускается обращение в суд позже, нежели через 10 суток после получения Постановления. Но пропуск терминов должен быть обусловлен существенными причинами, такими как: болезнь несовершеннолетнего или опекуна, что должно подтверждаться документально.
За что вашего ребенка могут поставить на учет в полиции
Статья для родителей, которая призвана заставить задуматься о судьбе своих детей. Фото из Интернета
Сегодняшняя обстановка в мире не способствует сближению детей и родителей.
Родители заняты зарабатыванием денег, чтобы содержать своих детей не хуже, чем другие, а дети заняты общением в социальных сетях и не находят времени на то, чтобы общаться с родителями. В результате этого родители, зачастую, не знают, чем живут их дети, кто на них оказывает влияние и какие мысли бродят в их еще не опытных и так легко поддающихся постороннему влиянию, мозгах.
И может наступить такой момент, когда ребенок в силу неразумия, или в силу уверенности в своей безнаказанности, или под влиянием «толпы», совершает правонарушение и попадает на учет в полицию. Точнее, на учет в подразделение по делам несовершеннолетних.
За что ребенка могут поставить на учет в ПДН?
Приказ МВД России от 15 октября 2013 г. № 845 “Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации”
http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70485810/#ixzz64yIpjb8r
Именно этот нормативно-правовой акт регламентирует постановку несовершеннолетних на учет.
Фото из Интернета
Итак, сотрудники ПДН проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних:
а) употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе;
б) совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания – например, побои, мелкие хищения, курение в запрещенных местах, мелкое хулиганство и другие после 16 лет;
в) совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность – например, побои, мелкие хищения, курение в запрещенных местах, мелкое хулиганство и другие до 16 лет;
г) освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии, или в связи с другими обстоятельствами – это только после судебного решения;д) совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность – например, кражи, грабежи, побои, причинение вреда здоровью различной тяжести и иные, предусмотренные Уголовным Кодексом до 14 лет по тяжким и особо тяжким и до 16 лет по остальным;
е) обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу – после возбуждения в отношении несовершеннолетнего уголовного дела.;
ж) условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием – только по решению суда;
з) получивших отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора – только по решению суда;
и) освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы , вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния;
к) освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из СУВУЗТ, если после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;
л) осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;
м) осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы.За все указанные в этом списке вещи дети ставятся на учет в подразделение по делам несовершеннолетних в полиции.
Фото из Интернета
Многие путают Комиссию по делам несовершеннолетних с подразделением по делам несовершеннолетних.
Комиссия – это общественный орган, который создается при администрации, ином органе местного самоуправления.
Только комиссия рассматривает все материалы, собранные сотрудниками полиции и принимает по ним решения. Полиция решения по несовершеннолетним не принимает.
Основания для постановки несовершеннолетних на учет:
Несовершеннолетние ставятся на учет на основании:
1. Приговора, определения или постановления суда.
2. Постановления прокурора, следователя, дознавателя, начальника территориального органа МВД России, КДНиЗП с принятием решения, вынесенного по основаниям, указанным в настоящей Инструкции.
3. Протокола об административном правонарушении, по которому принято решение о назначении административного наказания.
4. Заключения о постановке несовершеннолетнего, родителя, иного законного представителя на профилактический учет в подразделении по делам несовершеннолетних и заведении учетно-профилактической карточки.
Кто дает разрешение на постановку на учет
Разрешение о постановке на профилактический учет дается в письменном виде начальником территориального органа МВД России или его заместителем.
Сотрудник ПДН. Фото из Интернета
Сотрудники ПДН после постановки на учет:
1. Проводят беседу с несовершеннолетним, его родителями или иными законными представителями, разъясняют им основания постановки на профилактический учет и снятия с него.
2. Организуют проведение беседы с несовершеннолетним, его родителями или иными законными представителями начальником территориального органа МВД России или его заместителем, а также заполняют справку об установочных данных несовершеннолетнего
3. Проводят обследование семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего.
4. Направляют в течение 10 суток с момента постановки на профилактический учет в ПДН информацию в:
- КДНиЗП ,
- медицинские организации о несовершеннолетних, употребляющих алкогольную и (или) спиртосодержащую продукцию, употребляющих наркотические средства или психотропные вещества;
- военный комиссариат района, административного округа, города — о несовершеннолетних мужского пола, достигших 16 лет и совершивших преступления.
- Иные органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних — в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ
То есть родители должны понимать, что о постановке на учет ребенка будут знать все вышеперечисленные организации в обязательном порядке.
Как снять несовершеннолетнего с учета?
Несовершеннолетние снимаются с профилактического учета в ПДН в случаях:
1. Исправления.
Решение о снятии с профилактического учета по исправлению принимается на основании материалов, подтверждающих факт исправления лица, но не раньше чем через шесть месяцев с момента постановки на профилактический учет.
2. Снятия с учета в медицинских организациях лиц, состоящих на профилактическом учете, за употребление спиртных напитков и наркотических средств.
3. Достижения 18-летнего возраста:
4. Вынесения судом постановления об отмене условного осуждения, отсрочки отбывания наказания либо о замене неотбытого срока наказания в виде ограничения свободы наказанием в виде лишения свободы.
5. Истечения испытательного срока при условном осуждении.
6. Отмены либо изменения приговора, исключивших применение условного осуждения или отсрочки отбывания наказания, если судом не применены к этому лицу иные виды наказания.
7. Помещения в СУВУЗТ. (учебное заведение закрытого типа)
8. Совершения преступления, если в отношении лица избрана мера пресечения в виде заключения под стражу или при его осуждении к лишению свободы.
9. Неподтверждения обстоятельств, послуживших основанием для постановки на профилактический учет.
10. Наступления обстоятельств, исключающих возможность совершения правонарушений.
11. Смерти, объявления в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания безвестно отсутствующим.
Вот такая краткая информация, которая поможет родителям задуматься, а не пора ли уделить детям толику внимания, и не поздно ли это сделать?
Есть ли сейчас детская комната милиции и за что в ней ставят на учет?
Взрослые часто пугают непослушных детей сказочными существами и смехотворными наказаниями, но в процессе взросления шалости вчерашних малышей превращаются в серьезные проступки, а переходный возраст таит в себе множество угроз для родителей.
Каждый непослушный подросток хоть раз слышал от учителей или своей семьи про детскую комнату милиции. О ее функциях и деятельности поговорим подробнее.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — звоните по телефонам бесплатной консультации:
Какова ответственность продавца за продажу алкоголя несовершеннолетним лицам? Узнайте об этом из нашей статьи.
Что это и как называется сегодня детская комната милиции?
С развитием ювенальной юстиции в конце 19, начале 20 века, изменилось отношение к преступлениям, совершаемым несовершеннолетними.
Если в средние века и позже, преступления детей карались наравне со взрослыми, со всей жестокостью и неотвратимостью, то с прогрессом в человеческой культуре и развитии общества было решено пересмотреть ответственность за подростковую преступность.
Чтобы не ставить крест на человеке из-за его неблагополучной семьи или правонарушений, совершенных по глупости и незнанию, основное внимание уделили надзору и профилактике преступлений, создав для этой специальные отделы.
Комиссариат по делам несовершеннолетних был основан зимой 1918 года, а известная нам комната милиции появилась уже в советские времена, в начале 1930х годов. Они базировались в департаментах ОВД сельского и городского типа.
Первоочередная цель службы — контроль над сиротами, беспризорниками, а также предотвращение подростковой преступности.На сегодняшний день функции упраздненной ДКМ разделены на два отдела:
- подразделение по делам несовершеннолетних;
- комиссию того же назначения.
Перемены произошли в ходе реформы МВД РФ за период с 2011 по 2012 г.
Зачем нужен отдел?
Основная цель — профилактика подростковой преступности, надзор за несовершеннолетними гражданами. Отслеживаются следующие проступки:
- Мелкие кражи, пособничество взрослым преступникам.
- Вандализм, драки, злостное хулиганство.
- Участие и проведение азартных игр, несогласованных политических акциях
- Нарушения общественного порядка (мат, распитие алкоголя в общественных местах, прочие виды оскорбительного для общества поведения).
- Бродяжничание, попрошайничество.
- Мошенничество, вымогательство.
- Проституция, участие в порнографии.
- Оскорбление граждан в интернете, явные признаки экстремизма.
Главный критерий подбора сотрудников в отдел — опыт работы с детьми в органах опеки, школах и интернатах, приветствуются специалисты с высшим педагогическим образованием.
Основная задача отнюдь не карательная — сотрудники отдела проводят воспитательные беседы, пытаются предотвратить нарушения закона и скорректировать жизненный уклад подростка.
Привитие нравственности, морали, законопослушного поведения с детства, содействие в устройстве на рабочее место и профессиональное обучение — нужно всеми способами повлиять на молодого человека и вывести его из вредоносной окружающей среды, дать правильные жизненные ориентиры.
Контингент
Кому грозит учет? Перечень подростков, находящихся в зоне риска:
- Молодежь, замеченную в нарушении общественного порядка в местах общего пользования: нахождение в состоянии алкогольного опьянения или под воздействием наркотиков, драки с прохожими, вандализм (порча имущества), оскорбление окружающих людей, прилюдное распитие алкоголя.
- Молодые люди, принимающие наркотики и лекарственные вещества с психотропным эффектом без консультации и назначений лечащего врача.
- Несовершеннолетние, сбежавшие из училищ особого режима, спецшкол и приютов, осуществляющих попечительство над ними.
- Участвующих в распространении наркотиков, вовлекающих прочих подростков в потребление.
- Лица, отстающие в психологическом развитии, не имеющие возможности понести наказание за противоправные деяния.
- Подростки, осужденные на условное наказание, обязанные выполнять общественные работы.
- Освободившиеся условно-досрочно или в результате помилования.
Основания постановки на учет
За что могут поставить на учет? К общим причинам могут отнести:
- Систематические жалобы и рекомендации сотрудников учебных заведений, спортивных секций.
- Уголовные и административные нарушения закона.
- Неблагополучная семья. Алкоголизм и наркотическая зависимость у членов семьи, вопиющие условия содержания ребенка по месту проживания и т.д.
Юридическую силу в данной ситуации имеют исключительно признаки нарушения закона, совершенные подростком, отчетливо описанные в нормативных судебной документации (приговор, постановление).
Более подробно положения регламентированы распоряжением МВД РФ № 845.
Возраст нарушителей
С какого возраста могут поставить на учет? Постановка происходит в любом возрасте, вплоть до 18, когда наступает уголовная ответственность за преступления. Самый частый — с 13 по 15 лет.
Объясняется это тем, что практически любые противозаконные действия могут быть совершены в малолетнем возрасте, а на учет ставят членов неблагополучных семей из-за личностей родителей для профилактики (независимо от проступков несовершеннолетнего).
Родители должны помнить, что возрастом наступления административной ответственности являются 16 полных лет.
Правила принятия на учет и снятия с него
Вероятность, что молодой человек окажется под учетом, пропорциональна тяжести проступка, благополучию семьи, уровню успехов в учебном заведении, ухоженности и обеспечению материальными и духовными благами.
Санкции применяются в следующем порядке:
- Вследствие задержания ребенка сотрудниками органов правопорядка и составлением протокола о правонарушении, с обязательным вызовом представителей семьи или лиц, являющимися опекунами
- Передачей дела в КДН.
- При вынесении комиссией постановления решится, применять ли к родителям и ребенку профилактический учет.
Процесс занимает около двух недель, в течение которых возможны переговоры и встречи с семьей профилактического характера.
- Передачей постановления начальству полиции города или района с последующим решением.
- Окончательным утверждением в ПДН.
Следует знать основные законы, регламентирующие действия сотрудников правопорядка:
- Приказ МВД России № 845 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации».
- Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
КДН не может проводить медосвидетельствование подростка без согласия его законных представителей, родителей или его самого.
Надзорный орган не вправе самостоятельно принимать решение о содержании правонарушителя в ЦВИНП.
Обжаловать постановление можно в течение 10 суток со дня вручения его оригинала или копии, подав жалобу в КНД. Комиссия обязуется за 3 дня отправить жалобу на рассмотрение в районный суд.
Аннулировать решение можно по следующей схеме:
- Направить в ОВД обращение с просьбой предоставить копию о постановке подростка на учет.
- Подать заявление в прокуратуру о незаконности постановки на учет.
- За период в 3 месяца после получения копии решения о постановке на учет, собрать сопутствующую документацию и подать иск в суд по месту нахождения ОВД о признании незаконными действий его начальства.
- В случае отказа у Вас будет 1 месяц на подачу аппеляции и полгода на подачу кассации председателю верховного суда РФ.
Учет снимается, если:
- После рассмотрения личного дела прошло не менее 6 месяцев, по истечении которых не было рецидивов нарушений закона и жалоб на подростка.
- При доказательстве невиновности в инкриминируемом деянии.
- При достижении 18 летнего возраста.
Работа с «трудными детьми»
Основная функция отделов — защита детей, их здоровья и благополучия, предотвращение рецидивов нарушений законодательства.
Трудных подростков приучают к занятиям спортом, проводят сеансы со штатным психологом, изучают правовую базу, повышают уровень кругозора и образования.
Параллельно разъяснительные беседы ведутся и с родителями, для чего подключают работников органов опеки.
ЦВИНП: что за зверь и почему туда отправляют?
Расшифровать данную аббревиатуру следует как «центр временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей».
Является учебно-воспитательным учреждением зарытого формата, куда после принятия судебного решения помещают молодых людей, совершивших:
Также туда направляют лиц:
- без установления личности;
- при отсутствии информации о месте проживания или побывки;
- ожидающих судебного решения.
Существует исключение из правил: принять решение об отправке несовершеннолетнего в центр временной изоляции может и начальство ОВД (с последующим уведомлением прокуратуры), но только сроком, не превышающим двое суток.
Используется практика разъяснительных бесед: истории своей жизни рассказывают люди, прошедшие колонию или СИЗО.
Они предостерегают молодых людей от своих ошибок и развеивают романтику арестантской жизни и мира криминала.
Последствия: есть ли смысл переживать?
На ситуацию можно посмотреть двояко: сам по себе профилактический учет глобально не несет серьезных последствий. Он может быть временным и при образцовом поведении всех членов семьи снят решением сотрудников надзорных органов.
С другой стороны, подростку обеспечен постоянный мониторинг со стороны надзорных органов, его ожидают регулярные проверки на соучастие в аналогичных преступлениях.
Согласно приказу № 845 и статьи 91 УК РФ, сотрудники ПДН каждый месяц будут посещать своих подопечных, вести профилактические беседы и следить за соблюдением ограничений, отнимая у семьи свободное время.
В будущем подобные характеристики могут повлиять на поступление в элитные учебные заведения, органы государственной власти и правоохранительные структуры.
Общие рекомендации
Что делать, чтобы чадо не поставили на учет?
Следить за своим ребенком, содержать его в соответствующих условиях, как материальных, так и нравственных.
Если дело дошло до разбора комиссариатом, важно показать его представителям, что судьба ребенка Вам очень важна, прийти на заседание лично, предоставить все награды, характеристики, грамоты и благодарности.
Выделить особенные заслуги, если они существуют. Убедить, что ситуация произошла по роковому стечению обстоятельств и подобного больше не повторится.
Институт семьи в современном обществе дал трещину. В новых реалиях люди вынуждены работать значительно больше нормированного графика, не имея возможности уделять достаточно времени ребенку.
Семьи распадаются по тем причинам, которые 20 лет назад были немыслимы, что сказывается на психике детей.
Во времена, когда на первое место выходит материальная составляющая, а социальные лифты не работают, воспитывать подрастающее поколение становится все труднее.
Не стоит со страхом и трепетом относиться к комиссии по делам несовершеннолетних, но помните — никто кроме самих родителей не заинтересован в благополучии их детей, никакой посторонний человек не даст то, что дарит тепло материнских объятий и задушевный разговор с любящим отцом.
Осталась ли детская комната милиции:
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
Это быстро и бесплатно!
Постановка на учет комиссии по делам несовершеннолетних: чем грозит, причины, последствия | Юридические Советы
Последнее обновление: 31.01.2020
Ежегодно уровень детской преступности растет, и не только в нашей стране – во всем мире. Часто суд при изучении личности уже взрослого подсудимого, выясняет, что еще в подростковом возрасте этот человек уже состоял на учете в правоохранительных органах как нарушитель.
В то же время, считается, что «детская комната милиции», как раньше называли специализированный отдел по работе с детьми, обеспечивает профилактику роста детской преступности. Так ли это на самом деле? Когда несовершеннолетних детей могут поставить на учет в ПДН и как обжаловать действия полиции, если такие действия явно необоснованны? Читайте в данной статье.
На профилактический учет в подразделение полиции по работе с несовершеннолетними (ПДН) ставят, прежде всего, тех, кто совершил преступление или административное правонарушение, при этом:
- в силу возраста ответственности еще нести не может;
- несет юридическую ответственность.
Напомним, что по общему правилу подростки самостоятельно отвечают за свои проступки с 16 лет, а в исключительных случаях, прямо предусмотренных законом – с 14 лет.
Пример №1. Иванов А.А. в день своего 17-летия распивал спиртное с друзьями в парке, где был замечен сотрудниками полиции. Несовершеннолетний нарушитель был привлечен к административной ответственности за распитие спиртосодержащей продукции в общественном месте и одновременно поставлен на учет в полиции.
Пример №2. Петров А.В., достигший возраста 14 лет, совершил угон автомобиля, за что был привлечен к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 166 УК РФ и поставлен на профучет в ПДН.
Пример №3. Соколов П.О., достигший возраста 15 лет, совершил мошенничество – обманным путем завладел дорогостоящим телефоном младшего школьника.
Ввиду не достижения возраста 16 лет (по делам о мошенничестве ответственность наступает только при выполнении такого условия) полицией было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, однако постановка на учет в отдел по делам несовершеннолетних была осуществлена.
Одним из Приказов МВД предусматриваются и иные основания:
- если подросток был замечен в употреблении психотропных, наркотических средств, алкоголя;
- если он еще не осужден, но привлекается к уголовной ответственности, то есть ведется следствие и ему избрана мера пресечения – подписка о невыезде, домашний арест;
- если несовершеннолетний был освобожден из учреждения исполнительной системы закрытого типа;
- если осужденному несовершеннолетнему суд счел возможным назначить меры воспитательного воздействия (например, отдача под присмотр родителям);
- при назначении судом условного срока по приговору.
На учет может быть поставлен не сам ребенок, а семья в целом. В обиходе мы называем такие семьи «неблагополучными»: например, когда родители привлекались по ст. 5.35 КОАП РФ за неисполнение родительских обязанностей, злоупотребляют спиртными напитками, привлекают детей к совершению преступлений и т.д.
В целом, сотрудники ПДН вправе проводить профилактическую работу не только с теми, кто подпадает под указанные условия, но в целях предотвращения правонарушения практически с любым родителем или ребенком. Но завести учетно-профилактическую карточку представители полиции могут только при наличии веских оснований, приведенных выше.
Порядок постановки на учет
Полномочиями по работе с детьми, совершившими проступки, обладают не только органы полиции, но и КДН — Комиссия по делам несовершеннолетних администрации района или города, которая принимает непосредственное участие в решении вопроса о постановке на учет в ПДН. Это коллегиальный орган, в состав которого входят представители администрации, органа опеки и попечительства, ОДН полиции, помощник прокурора района по надзору за делами несовершеннолетних, психологи, руководители школ и т.д.
Итак, порядок постановки подростка на учет выглядит примерно следующим образом:
- При выявлении факта совершения подростком правонарушения или преступления инспектор составляет протокол, который направляет в КДН для рассмотрения.
- По истечение 10 дней со дня получения протокола Комиссия выносит мотивированное постановление о постановке на учет несовершеннолетнего. В ходе рассмотрения материала, представленного полицией, заслушивают родителя или законного представителя ребенка.
- Решение о постановке на учет направляется начальнику районного отдела полиции, который своей подписью соглашается или не соглашается с ним.
- Если начальником отдела полиции постановление КДН было утверждено, материал направляется в ПДН (копия – в КДН) для того, чтобы сформировали карточку учета, в которую вносятся все данные о ребенке, его образе жизни, составе семьи, поступающих сведениях об успеваемости в школе и т.д. С этого момента подросток считается состоящим на профучете в инспекции по делам несовершеннолетних и с ним проводится индивидуальная работа.
В реальности мероприятия, нацеленные на проведение профилактики с подростками, проводятся совместными усилиями как инспекторов ПДН, так и представителей Комиссии по делам несовершеннолетних, школьных и социальных педагогов, психологов, участковых уполномоченных полиции и т.д. Все указанные должностные лица ведут свой собственный учет и отмечают в своих документах все меры, которые принимались в отношении ребенка и его семьи.
Основными методами правового воздействия на несовершеннолетних правонарушителей являются:
- постоянный надзор за поведением ребенка в школе, на улице, на секциях – инспектор ПДН вправе интересоваться его достижениями и характеризующими данными как путем письменных запросов, так и устно;
- индивидуальные или совместные с КДН посещения (рейды) по месту жительства проблемных детей, выяснение обстоятельств конфликтных ситуаций с родителями, учителями, проведение бесед как с ребенком, так и со взрослыми; направление сведений в прокуратуру при наличии оснований для лишения, ограничения родительских прав, составление соответствующей документации при выявлении фактов неисполнения родителями своих обязанностей по воспитанию детей и т.д.;
- составление акта обследование бытовых условий для детей по месту жительства – на предмет выявления обеспеченности всем необходимым для досуга, отдыха, учебы;
- направление в СУВУЗТ – учебные заведения закрытого типа, специально созданные для возможности получения профессионального образования трудными подростками;
- принятие более жестких мер, если беседы и внушений не дали положительных результатов: помещение в ЦВИНП.
ЦВИНП
Так называется Центр временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей – заведение закрытого типа, куда помещают отбившихся от рук, неуправляемых подростков, начиная с 14-ти лет. Инспекторы ПДН вправе подготовить материалы в суд для решения о помещении ребенка в такой центр (до 30-ти суток), если установили следующее:
- подросток, которого поставили на профилактический учет и направили в специализированное учебное заведение закрытого типа, самовольно покинул его;
- правонарушитель настолько опасен, что от его действий могут пострадать другие дети. Так, в практике есть случай, когда только изоляция спасла 4-летнюю сестру от жестоких избиений 15-летнего брата;
- у совершившего общественно-опасное деяние несовершеннолетнего нет места жительства, он занимается бродяжничеством, не имеет родственников и т.д. Бывает, что дети уезжают на попутном транспорте в другой город, где их помещают в ЦВИНП до решения вопроса об отправке домой;
- задержан достигший 14-летнего возраста правонарушитель, личность которого не могут установить.
Чем грозит постановка на учет
Нам представляется, что нет смысла давать рекомендации тем семьям, родителям которых все равно, находятся ли их дети под вниманием ПДН. Наша статья ориентирована на тех родителей, которые любят своих чад, заботятся о них и хотят знать как избежать и чем грозит несовершеннолетнему постановка на учет.
Конечно, серьезных последствий для ребенка заведение учетной карточки ПДН не несет, но они все же есть. Так, при поступлении в ВУЗы МВД, ФСБ, прокуратуры для правоохранительных органов не составит труда выяснить поведение абитуриента в школьном возрасте.
Справедливости ради стоит заметить, что такие подробные выяснения личности скорее исключение из правил.В то же время, каждый разумный родитель мечтает о безупречной карьере своих детей, об их безоблачном будущем, поэтому лучше не иметь таких неприятных фактов в биографии.
Кроме того, о работе с несовершеннолетними, состоящими на учете в ПДН, еще долго будут помнить в школе, где есть свой, так называемый «внутришкольный» контроль. Внимание к «детям-учетникам» всегда повышенное, а при происшествии в коллективе таких инцидентов, как кража, повреждение имущества первым делом проведут беседу именно с этими ребятами.
Также, если не достигшее совершеннолетия лицо было поставлено на учет в результате распития спиртных напитков, то это может грозить навсегда оставшимися сведениями в наркологическом диспансере, откуда в будущем информация может попасть к работодателю.
Как избежать постановки на учет несовершеннолетнего
Если не удалось уберечь своего ребенка от составления протокола и направления его в адрес Комиссии по делам несовершеннолетних, то следует:
- явиться в день рассмотрения лично (о дате вы будете уведомлены);
- предоставить все возможные положительные характеристики (грамоты, награды, письменное мнение соседей, характеристику от тренера и т.д.);
- не только постараться убедить комиссию о том, что ваши дети замечательные и произошедшее не более чем единственный случай, но и заверить в своей способности помочь подростку встать на путь исправления, предотвратить повторные правонарушения и т.д.
Следуя практики, решения КДН в большинстве своем справедливы. В основном, на учет ставят по причине неоднократных правонарушений, совершенных ребенком, при одновременном отсутствии контроля со стороны взрослых. Если же комиссия рассматривает единичный случай нарушения закона подростком, высока вероятность того, что ограничатся беседой профилактического характера.
И все же имеются случаи, когда матери и отцы не согласны с решением о необходимости постановки на учет в ПДН. В этом случае решение можно обжаловать в течение 10 суток в суд.
Если к вашим доводам не прислушались и в суде, по истечение 6 месяцев можно составить ходатайство (заявление) о снятии с учета, которое направить в ПДН. Оно пишется в свободной форме, с указанием оснований, почему ваш ребенок больше не нуждается в контроле.
При безупречном поведении, наличии положительных характеристик и явном исправлении ребенка снимают с учета окончательно. Кроме того, если инспектор ПДН убедился в том, что основания для контроля и надзора отпали, он может решить этот вопрос и без вашего ходатайства, с согласия начальника одела полиции.
Кроме того, автоматически с учета снимаются:
- достигшие 18-летнего возраста;
- если отпали юридические основания: например, когда истек условный срок осуждения.
Куприянова Вера Николаевна