Порядок получения лицензии на добычу песка

Ответственность за нелегальную добычу песка

Все недра в нашей стране принадлежат государству.

Использование тех или иных недр на принадлежащих государству территориях возможно на законных основаниях только при оформлении соответствующей лицензии. Самовольные безлицензионные попытки добычи сырья чреваты уголовной ответственностью. К наиболее востребованным видам сырья относится песок.

Песок – незаменимый материал в строительстве и других сферах жизни. В отношении него также действуют особые правила получения разрешений на добычу.

Незаконная добыча песка – это, безусловно, хороший бизнес, но, прежде всего, уголовно наказуемое деяние, за которое можно даже получить реальный срок лишения свободы.

Действующие требования к добыче песка

Итак, главный вопрос в данной ситуации – это нужна ли лицензия на добычу песка? Песок причислен к категории полезных ископаемых, что свидетельствует о том, что его добыча должна быть строго лицензирована.

Природоохранная прокуратура страны контролирует законность использования всех недр, в том числе и песка.

В соответствующих нормативно-правовых актах отражены категории тех субъектов, которые имеют право беспрепятственного осуществлять добычу песка без получения лицензии на этот вид деятельности.

К ним относятся:

Компании, добывающие песок в границах горного отведения или геологического отвода земель. Для них главным требованием лишь является наличие записи в ОКВЭД о ведении такой деятельности.
Владельцы садовых, огородных и приусадебных участках. Их деятельность будет считаться законной до тех пор, пока они при добыче песка не покинут границы своего участка, пытаясь похитить песок у соседа.

Добыча песка – это привлекательный вид бизнеса. Именно поэтому коммерческая деятельность по добыче и реализации песка строго лицензируется.

Для того, чтобы начать добычу песка, требуется:

Получить лицензию на осуществление данного вида деятельности;
Открыть ИП или юридическое лицо;
Иметь право собственность на обрабатываемый участок или разрешение на его использование от владельца данной территории.

Чтобы заниматься добычей песка, необходимо иметь в пользовании специальную технику, специалистов по разработке песчаного карьера и маркшейдеров. Без всего этого осуществлять добычу песка будет просто невозможно.

Но все же самое главное – это права. Нелегальная добыча песка является основанием для привлечения к административной и уголовной ответственности.

Добыча песка на землях сельскохозяйственного назначения строго запрещена. Эти земли имеют совсем другое назначение и не должны эксплуатироваться для обеспечения коммерческой добычи песка.

Ответственность за незаконную добычу песка

Ответственность за данное злодеяние назначается на основании характера нарушения законодательства, причиненного ущерба.

Когда добыча песка осуществляется на запрещенной для этого территории, то объектом содеянного выступает безопасность природоохранной территории.

Когда же добыча песка происходит без необходимой для этого документации, то это преступление квалифицируется как незаконная предпринимательская деятельность.

Объектом в этом случае выступают недра, которые потерпели определенный ущерб, необходимый к возмещению в пользу государства.

В зависимости от объемов добытого незаконным путем песка может быть назначена административная ответственность по ст. 8.13 КоАП РФ или уголовная (255 статья УК РФ).

При назначении наказания и квалификации преступления не учитываются мотивы содеянного. Имеет значение лишь прямой или косвенный умысел лица, достигшего возраста 16 лет.

Административная ответственность

В ст. 8.13 КоАП РФ в части 3 указана ответственность за незаконную добычу песка вблизи водных массивов.

Согласно данной норме, нарушителю может грозить:

Для физического лица установлен штраф в 1500 рублей;
Для руководителя организации штраф в 3000 рублей;
Для юридического лица штраф в 30000 рублей.

Кроме того, в КоАП РФ присутствует еще одна статья, по которой может быть привлечен к ответственности субъект, осуществляющий добычу песка без соответствующего на то разрешения.

Это ч. 1 ст. 7.3, согласно которой, злоумышленнику грозит:

Для физического лица штраф в 5000 рублей;
Для руководителя организации штраф в 50000 рублей;
Юридическое лицо штраф от 800000 рублей до 1 миллиона рублей.

Также, если от незаконной добычи песка пострадали интересы отдельных граждан или их имущество, они могут подавать иски о возмещении причиненного вреда в гражданском порядке.

Уголовная ответственность

Добыча песка незаконным способ без действующей лицензии по ст. 255 УК РФ наказывается:

Штрафом до 200 тысяч рублей;
Штрафом в размере дохода осужденного до 18 месяцев;
Лишением права занимать определенные должности или вести определенную деятельность сроком до 3 лет;
Обязательными работами до 480 часов;
Исправительными работами до 2 лет.

По ст. 171 УК РФ о незаконной предпринимательской деятельности за несанкционированную добычу песка предусмотрена ответственность:

Штраф до 300 тысяч рублей;
Обязательные работы до 480 часов;
Арест до 6 месяцев.

Если имеют место быть квалифицирующий состав преступления в виде получения особо крупной прибыли, к сроку лишения свободы в 5 лет также добавляется штрафная санкция в 80 тысяч рублей.

Кроме дохода в особо крупном размере в качестве отягчающих обстоятельств в статье указано участие в совершении преступления организованной группы.

Возмещение вреда государству

Недра – достояние государства. Если в отношении виновного лица есть даже административный материал, его вина в содеянном по умолчанию презюмируется. На этом основании он обязан возместить в бюджет сумму ущерба, которую он причинил государству своими действиями.

В эту сумму включаются:

Стоимость самовольно добытых запасов песка;
Расходы на восстановление последствий незаконной добычи.

Дело в том, что те лица, которые производят добычу песка на законных основаниях, платят в бюджет соответствующий налог. Недополучая налоги от незаконных добытчиков, государство возмещает причиненный вред.

Как получить разрешение на добычу песка?

Получение разрешения на добычу песка – долгий и сложный процесс. Перед тем, как получать саму лицензию, необходимо одобрение от местного органа власти, разрешающего проведение работ на конкретной территории.

Если участок земли находится в частной собственного, то его отчуждение возможно только по согласию на отвод земли под недропользование.

Необходимые документы для добычи песка представляют собой тот самый перечень, который необходим для получения лицензии. К ним относятся:

Заявление о получении лицензии с указанием реквизитов юридического лица, данных участка, целей добычи песка с отсылкой к проекту работ.
Копии свидетельств о праве собственности на технику, которая будет осуществлять добычу.
Данные бухгалтерской отчетности юридического лица.
Документы, подтверждающие квалификацию персонала, который будет непосредственно добывать песок.
Выписка из ЕГРП о собственности или долгосрочной аренде на данный участок.
Копия квитанции об уплате государственной пошлины.
Копии уставной документации.
Справка из налоговой об отсутствии задолженностей.
Подтверждение наличия на предприятии маркшейдера или договор с маркшейдером, работающим на аутсорсинге.

Лицензия не может быть передана третьему лицу.

Важно отразить структуру финансирования проекта. У комиссии не должно возникнуть вопросов относительно того, сколько у Вас имеется для этого денежных средств.

Если Вами будут получены кредитные средства на добычу песка, предъявите всю кредитную документацию.

Сколько стоит лицензия на добычу песка из карьера? Цена лицензии, если Вы будете подавать документы самостоятельно, будет ограничена только государственной пошлиной в размере 7500 рублей.

Если же Вы решите прибегнуть к помощи специалистов, которые самостоятельно без Вашего участия будут заниматься сбором и подачей документации на лицензию, Вам придется заплатить намного большое – более 100 тысяч рублей.

Сроки лицензии

Лицензия выдается достаточно быстро при условии, что в поданной документации все сведения достоверные и исчерпывающие. Если в них есть недочеты, Вам вернут документы, и придется все переделывать.

В 2020 году лицензирующий орган обязан выдать лицензию в течение 45 дней после поступления заявления.

Вообще лицензия на добычу песка действует на 5 лет. Но в связи с тем, что на старте сложно определить количество необходимого времени на разработку данного месторождения, лицензия может впоследствии продлеваться.

Но это допускается только при отсутствии нарушений в работе компании, добывающей песок.

Лишить компанию лицензии можно при условии нарушений порядка добычи песка или на основании решения суда об аннулировании лицензии.

Если компания прекратила свою деятельность, лицензия будет автоматически аннулирована. Если же предприятие не может выполнить условия разработки месторождения, оно само может выступить инициатором прекращения лицензии на добычу песка.

Всеми недрами в стране владеет государство. Это достояние страны, которая строго контролирует их использование другими участниками. Песок также причислен к категории недр, которые могут добываться только на основании специальной лицензии.

Незаконная добыча песка является преступлением, за которое может грозить уголовная ответственность и огромные штрафы в пользу государства в виде возмещения причиненного стране вреда.

Лицензия на добычу песка из карьера: условия и порядок получения

Порядок получения лицензии на добычу песка

Песок – один из наиболее востребованных материалов. Поскольку он активно используется в строительстве, спрос на данный продукт сохранится в ближайшем будущем.

Поэтому добыча песка с целью его дальнейшей продажи выглядит весьма привлекательно. Между тем, поскольку все полезные ископаемые принадлежат государству, начать бизнес в этой сфере не так просто.

Следует разобраться, что нужно сделать для легальной продажи этого материала, и как получить лицензию на добычу песка.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28

Это быстро и бесплатно!

Какие виды работ нуждаются в лицензировании

Многие предприятия занимаются нелегальной добычей данного полезного ископаемого. Между тем, за подобные действия предусмотрены штрафные санкции. Недра принадлежат государству, вне зависимости от того, кто владеет участком, на котором они расположены. Чтобы избежать штрафов, необходимо сначала позаботиться о получении лицензии.

Существует несколько видов работ по добыче песка:

Открытая добыча. Подразумевает наличие карьера. В большинстве случаев используется именно этот способ.
Подводная. Добываемый материал находится под водой. Для его разработки используется специальная техника. Более сложный способ, нежели распространенная открытая добыча.

Лицензировать необходимо оба вида добычи. Этой проблеме посвящены федеральные законы под номером «2395-1» и «99». В соответствии с ними, лицензия понадобится, если предприятие собирается:

Не нужно получать документ, если песок будет использоваться для личных нужд. В таком случае можно разработать участок, находящийся в собственности гражданина.

Штрафные санкции за нелегальную добычу

За использование полезных ископаемых в коммерческих целях без предварительного получения лицензии предусмотрены штрафные санкции. Их размер зависит от формы регистрации лица, нарушающего закон. Так:

физические лица могут получить штраф в размере до 5 тысяч рублей;
должностные – до пятидесяти тысяч рублей;
юридические лица наказываются наиболее строго (размер санкции от 800 тысяч до 1 миллиона рублей).

Если нарушены требования лицензии или ее условия, физическое лицо может получить штраф до 3 тысяч рублей, должностное – до 40 тысяч рублей, юридическое – не более 500 000 р. Очевидно, что штрафы за нарушение условий лицензии на разработку карьера ниже, нежели за добычу песка без ее получения.

Внимание! Получить штраф можно также в том случае, если нарушаются условия полученной лицензии.

Получение документа

Получить лицензию может только юридическое лицо или ИП, поэтому первый шаг на пути к легализации бизнеса – регистрация предприятия. После этого необходимо взять в аренду или купить участок, а затем победить на аукционе (тендер на освоение недр).

Только после победы на аукционе и регистрации соответствующего лица можно будет обращаться за лицензией. Для этого необходимо воспользоваться услугами регионального отделения Министерства, занимающегося природными ресурсами.

Каким требованиям должно соответствовать предприятие

Единственное требование, которое выдвигается к соискателю лицензии – форма его регистрации. Получить документ может юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель. Простым гражданам подобные бумаги не выдаются. Все остальные требования относятся к плану по разработке, и уже из него переносятся на саму компанию.

Предприятие, собирающееся получить лицензию, должно:

Подготовить участок к началу работ.
Иметь возможность полностью организовать порядок этих работ (вплоть до возможности привлечения сторонних компаний).
Обеспечить работников налаженной инфраструктурой.
Иметь возможность перевозить добытый материал и хранить его.
Правильно закрыть карьер и ликвидировать все последствия добычи после ее прекращения.

Компания должна иметь персонал, оборудование и финансовую возможность выполнить все эти действия. В противном случае получить лицензию будет невозможно, поскольку предприятие не допустят к аукциону.

Документация

Для получения лицензии предприятию придется собрать определенный пакет документов. Кроме заявления на участие в аукционе и получение лицензии (необходимо подготовить два документа), также понадобятся следующие бумаги:

Учредительные документы.
Бумаги на участок (право владения, топографический план и т. п.).
Выписка из ЕГРЮЛ.
Бумаги, которые свидетельствуют о наличии у компании финансов, достаточных для проведения всех работ (к примеру, бухгалтерский баланс).
Свидетельство о постановке на учет в ФНС.
Список оборудования и сотрудников, числящихся в штате.
Программа деятельности (упоминается выше).
Договоры с компаниями, которые будут проводить дополнительные работы (к примеру, геологическую разведку).

Если документы подаются заявителем, у него должна быть доверенность. При использовании кредитных средств следует представить документы, связанные с займом. Также потребуется квитанция об уплате государственной пошлины. Ее размер – 7 500 рублей.

Следует помнить о налоге, который составляет 10% от потенциальной прибыли (рассчитывается на основании данных геологической разведки местности).

Сроки

Время выдачи документа ограничено. Сотрудники лицензирующего органа обязаны представить лицензию в течение 45 дней с момента принятия бумаг соискателя.

После выдачи документа компания может пользоваться им и, соответственно, добывать песок, на протяжении пяти лет. В случае потери документа допускается изготовление дубликата.

Поскольку точно установить время, которое понадобится для полной разработки источника песка, можно не всегда, допускается продление срока действия документа.

Однако подобное возможно только в том случае, если юридическое лицо ранее не нарушало условий действия лицензии.

Аннулирование документа

Если юридическое лицо или ИП нарушают условия лицензии, она может быть аннулирована. Однако сначала используется процедура приостановления действия документа.

Если предприятие в отведенный срок сумеет устранить нарушения, административное наказание снимается.

В противном случае лицензирующий орган может инициировать судебное разбирательство, в ходе которого предприятие лишат лицензии.

Аннулирование также может быть вызвано чрезвычайными происшествиями (к примеру, боевыми действиями), недостаточной выработкой, невозможностью выполнить условия программы, представленной юридическим лицом. Предприятие само может выступить в качестве инициатора процедуры аннулирования.

Заключение

Таким образом, перед началом добычи песка предприятие должно получить лицензию на разработку карьера песчаного. Для этого необходимо собрать пакет документов и выиграть аукцион. Срок действия документа – пять лет.

В случае необходимости допускается пролонгация. Нарушение условий, прописанных в документе, а также некоторые обстоятельства, независящие от самого юридического лица, могут быть основанием для аннулирования документа.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28

Это быстро и бесплатно!

Лицензия на разработку карьера – какие геологические работы необходимо провести для ее получения?

Порядок получения лицензии на добычу песка

Согласно закону Российской Федерации, все недра принадлежат народу и государству.

Нельзя сразу начать добывать песок, глину или руды, внезапно обнаружив их месторождение, – это считается нарушением законодательства, и такие действия считаются незаконными, а ведущиеся на месторождении работы — нелегальными.

Чтобы все действия были в рамках закона, необходима лицензия на разработку карьера, получение которой возможно после проведения геологических исследований на выбранном участке.

Для землепользователей, обнаруживших на личном участке месторождение, и желающих вести добычу исключительно в личных целях без получения финансовой прибыли оформлять лицензию не нужно.

Предприятиям, которым необходима разработка карьеров, лицензия дает право не только производить добычу из недр земли, но и проводить их геологическое исследование, возводить дополнительные сооружения, необходимые для работы предприятия.

Команда профессиональных геологов нашей компании «ГеоГИС» занимается геологическими изысканиями для различных нужд, в том числе и в случаях, когда заказчикам необходимо получить разрешение на разработку карьера перед началом работ на нем.

Наши специалисты работают в Москве и Московской области.

Они помогут с выбором месторождения, отвечающего намеченным целям и техническим возможностям вашего предприятия, проведут геологоразведку участка и предоставят необходимые документы для успешного получения лицензии.

Разрешение на разработку карьера и геологоразведка

Прежде, чем получить разрешение на разработку карьера, необходимо предварительно оценить запасы полезных ископаемых на предположительном месторождении. Такое исследование даст исчерпывающую информацию об их объемах, области распространение.

На основе данных, полученных во время разведки, предприятие имеет право составить собственную программу освоения для участия в аукционе.

Победа на нем дает право легально заниматься добычей на выбранном участке, при условии, что намеченная программа предприятия рентабельна и экономически выгодна.

Для проведения оценки выбранного участка наши инженеры-геологи выполняют на нем предварительную геологическую разведку, изучая различные материалы, в том числе, результаты прошлых исследований, проводимых в районе, архивные картографические документы. Работа с ними помогает нашим специалистам установить:

наличие или отсутствие запрашиваемых полезных ископаемых на выбранном участке;
вероятную глубину их залегания;
характеристики района исследований (особенности рельефа, гидрографии и т.д.);
приблизительное количество скважин, которое предстоит пробурить при детальной разведке и т.д.

Результаты работы мы фиксируем в техническом отчете. В нем также приводится себестоимость геологоразведки и предположительные затраты на добычу полезных ископаемых из данного месторождения. На основе отчета заказчик может приступать к составлению программы освоения для участия в аукционе.

Полученная в результате победы на аукционе лицензия на разработку карьера дает ее обладателю право проводить уже детальные разведочные работы на карьере. С их помощью месторождение подготавливают к промышленному освоению.

Песчаные карьеры – разрешение на их разработку

Песок относится к общераспространенным полезным ископаемым. Его добыча ведется двумя способами – открытым и подземным. Вне зависимости от выбора метода извлечения песка, требуется получение специального разрешения. Без разрешительных документов можно вести лишь некоммерческую добычу в хозяйственных целях без получения прибыли.

Как и в общем случае, лицензия на разработку карьера и добычу песка оформляется после победы на аукционе. Для участия в нем вам требуется составить программу, которая позволит извлечь максимальную выгоду при минимальных трудовых и финансовых затратах.

Важно! Помимо программы для участия в конкурсе, необходимо предоставить ряд документов, полный список которых можно найти в соответствующих нормативных актах. Он может изменяться в зависимости от вида полезных ископаемых, обнаруженных на участке в результате геологоразведки.

Лицензия на разработку карьера – где заказать в Москве и области?

Специалисты нашей компании «ГеоГИС» имеют многолетний опыт проведения геологических разведок на участках различной степени сложности. Мы поможем вам определиться с участком, а также предоставим полный технический отчет, на основе которого вы сможете составить грамотную программу освоения и выиграть в аукционе. Мы работаем по всей Московской области.

Порядок получения лицензии на добычу нерудных материалов

Порядок получения лицензии на добычу песка

Разработка карьера песка, то есть добыча песка промышленным способом, подлежит обязательному лицензированию, как и разведка и добыча всех прочих полезных ископаемых.

Необходимость получения лицензии на песок прописана в законе «О недрах».

Любая компания может самостоятельно оформить лицензию на добычу песка, но дело это достаточно хлопотное и требующее серьезных знаний не только в лицензионном праве, но и в смежных областях.

Как получить лицензию на добычу песка

Собрать все необходимые документы, провести геологические изыскания, составить проект – все это гораздо лучше выполнят профессионалы своего дела.

Но для начала нужно выбрать участок, на котором вы хотите осуществлять добычу песка. Наши геологи готовы провести для вас предварительную оценку местности и подобрать участок, соответствующий всем вашим требованиям, с песком, добыча которого принесет вам серьезную выгоду.

После выбора участка, необходимо получить лицензию на разработку карьера и добычу песка.

Для получения лицензии на добычу песка понадобятся следующие документы:

Заявка, содержащая юридические и налоговые данные о заявителе и его компании, название месторождения песка или отдельного его участка, цель недропользователя, технологический и экономический прогноз добычи и потребности в песке в ближайшей перспективе.
Сведения о наличии в штате предприятия необходимых специалистов и на балансе – соответствующих технических средств. Обязательно наличие маркшейдерской службы либо договор аутсорсинга со сторонними организациями, осуществляющими маркшейдерскую съемку.
Информация о финансовом состоянии компании.
Документы, подтверждающие право заявителя на указанный участок.

В Ленинградской области лицензия выдается на основании проведения открытого аукциона в Комитете по природным ресурсам Ленинградской области. Мы готовы подготовить и подать все необходимые документы в государственные регистрирующие органы, чтобы вы смогли без лишних усилий отрыть карьер для добычи песка.

https://www.youtube.com/watch?v=szRUXMOKpec

Группа компаний «Специалист» предлагает своим клиентам полное сопровождение сделки в сфере недропользования и в частности – получение лицензии на добычу песка.

Выбрав нас, вы получите необходимый результат в максимально короткие сроки.

Мы готовы проконсультировать вас по вопросам порядка получения лицензии на песок, перечню необходимых для этого документов, размере госпошлины и государственных инстанциях, отвечающих за лицензирование.

Лицензия на добычу песка

ООО ГК «Специалист» занимается проектированием и разработкой месторождений уже более пяти лет.

За эти годы мы стали профессионалами в сфере недропользования и готовы помочь добывающим компаниям в таких вопросах как открытие карьера и разработка карьера.

Если Вы хотите открыть карьер или купить карьер в Ленинградской области, а также на любой территории Российской Федерации, то мы готовы оказать вам поддержку в решении этих задач.

[attention type=green]
Первым делом необходимо определить какое полезное ископаемое вы хотите добывать и на какой территории предполагается разработка месторождения. Перед покупкой/освоением карьера мы можем произвести работы по рекогносцировке и подобрать участок, отвечающий всем вашим требованиям.
[/attention]

После выбора участка для будущего карьера необходимо получить лицензию на право пользования недрами.

Специалисты нашей компании готовы подготовить и подать все необходимые документы в государственные регистрирующие органы для того, чтобы вы смогли отрыть карьер.

Мы проводим полное сопровождение процедуры по открытию месторождения (открытию карьера).

Разработка карьера

Один из часто задаваемых вопросов при разработке карьера: какая нужна разрешительная документация при его разработке?

Наши специалисты готовы выполнить комплекс работ по согласованию проекта для разработки карьера, которые могут включать в себя:

Получение лицензии на геологическое изучение, разведку и добычу полезного ископаемого на участке недр;
Подготовка и согласование проекта геологоразведочных работ;
Разработка и получение положительного заключения экспертизы по геологическому отчету с утверждением запасов полезного ископаемого на балансе предприятия;
подготовка пакета документов, их подача в необходимые инстанции для получение горноотводного акта, а также Протокола заседания Территориальной комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
и ряд других.

Наши специалисты готовы подготовить для вас индивидуальное коммерческое предложение по всем этапам выполнения необходимых работ и согласований для начала разработки карьера.

Продажа карьера

Продажа песчаного карьера также невозможна без грамотной оценки его запасов.

ООО ГК “Специалист” составляет геологические отчёты и ставит запасы общераспространенных полезных ископаемых на баланс после экспертизы в ЛОГКУ “Агентство природопользования”. В сфере нашей компетенции находятся не только песчаные, но и гранитные карьеры, продажа которых также может быть осуществлена только после оценки запасов месторождения.

Создать карьер с нуля

Если вы решили открыть карьер и уже выбрали место, то наши специалисты готовы взять на себя буровые, топографические работы, лабораторные испытания, разработку документации под ваше месторождение и ее согласование во всех необходимых инстанциях.

Мы подскажем, как открыть карьер с минимальными затратами времени и сил, ведь на нашем счету такие крупные проекты, как месторождение песков “Куньголово” и месторождение доломитов “Смольково”.

Выбирайте СПЕЦИАЛИСТОВ в сфере недропользования.

По данным отдела исследования и стандартизации нерудных строительных материалов ВНИПИИcтромсырье, годовая потребность московского строительного и дорожного комплексов в песке составляет 8 млн м3. По оценкам аналитиков ИГ «Регион», в Московской области ежегодно добывается около 5,4 млн м3 песка.

Но, как отмечают специалисты, наличие «чёрного» рынка песка в Московской области не даёт возможности и объективной оценки объёма рынка потребления данной продукции регионом.

Основной сдерживающей причиной развития рынка нерудных материалов в регионе является проблема с получением и продлением лицензий на разработку карьеров. Об этом и шла речь при встрече корреспондента делового журнала «ТОЧКА ОПОРЫ» с руководителем одной из ведущих компаний по добыче нерудных материалов в московском регионе – ООО «Дорстройсинтез» – Ольгой Ивановной Абрамовой.

– Ольга Ивановна, насколько верен слух, что на добычу песка в Московской области наложено табу?

– Наложить табу на добычу песка и разведку месторождений – это тоже самое, что наложить табу на строительство вообще. Песок везде нужен, при любом этапе строительства, от начала до конца.

Основными сферами его потребления являются дорожное строительство, капитальное строительство, в том числе жильё, производство стройматериалов (железобетона, бетона, кирпича). Завозить в Московский регион песок откуда-то крайне невыгодно из-за дешевизны самого материала и дороговизны его транспортировки.

Трансрегионального рынка песка вообще не существует, зато есть масса локальных рынков. И крупнейший из них — московский. Добываемый в МО карьерный песок имеет более высокий модуль крупности, считается достаточно качественным, особенно если очищен от глины и примесей.

Именно намывной карьерный (то есть очищенный) песок идёт на производство высоких марок бетона. Спрос же данной категории песка с каждым годом увеличивается – в столице ощущается дефицит песка средней и высокой крупности.

Месторождений в Московской области достаточно, чтобы закрыть потребность в нём: суммарные запасы региона по песчано-гравийным смесям по оценкам специалистов составляют около 700 млн м3 (более 60 месторождений). Около 20% запасов пока не разрабатывается — месторождения находятся в нераспределённом фонде Министерства Природных Ресурсов.

Но в Московской области на самом деле получить сейчас лицензию на разработку месторождения, практически, невозможно. Мы работаем, так как у нас старое месторождение и лицензия на его разработку ещё действует.

Но её, почему-то, по совершенно непонятным нам причинам, не продлевают. Это при том, что все проводимые нами работы контролируются Гортехнадзором, специальными государственными комиссиями.

Прежде чем разработать какое-то месторождение, правильно его освоить, забрать нужные полезные ископаемые и потом рекультивировать, мы привлекаем специалистов различного профиля.

Несмотря на то, что мы производим все необходимые работы, которые достаточно затратны в финансовом плане, «Дорстрой-синтез» никогда не выставляет заказчикам заоблачные цены. При этом, будучи легальной фирмой, мы платим немалые налоги.

– На самом деле не понятно, почему компании, давно зарекомендовавшей себя, как добросовестный производитель работ, отказывают в продлении лицензии. Насколько нам известно, получить новую лицензию на добычу нерудных материалов вообще нереально, процесс согласований занимает до полутора лет. Мелким компаниям вообще невозможно подступиться к получению участков.

– С одной стороны понятно, почему такие сложности с получением лицензии – очень много копают незаконно. А что такое незаконная добыча песка? Это вред государству, так как те, кто незаконно добывает песок, никаких налогов не платят. Это вред окружающей среде, потому что «песчаные браконьеры», как правило, оставляют после себя «лунный ландшафт».

Это вред строителям, так как соответствующее качество материала «браконьеры» им гарантировать не могут, как и не могут предоставить необходимых сопроводительных документов.

Это вред нам – добросовестным разработчикам месторождений и поставщикам качественного нерудного материала, поскольку те, кто добывает песок незаконно, продают его по демпинговой цене.

На мой взгляд, прекращение выдачи лицензий на добычу песка, лишь увеличивает число таких браконьеров.

Как получить лицензию на добычу песка?

Напротив, надо выдавать лицензии тем, у кого есть техника, возможности вести нормальную разработку месторождения, специалисты соответствующего профиля и квалификации. Есть у них желание работать – пусть работают, соблюдают все существующие нормы и требования, платят соответствующие налоги.

Пока же из-за того, что перед нами, добросовестными добытчиками нерудных материалов, ставятся непонятные преграды, пока искусственно затягиваются сроки выдачи лицензий на уже разрабатываемые карьеры, страдать будут все.

Не будет качественного песка, затянется дорожное строительство, капитальное строительство, производство качественных строительных материалов. Строителям некуда будет деваться, они вынуждены будут брать некачественный песок у «браконьеров».

И какие дороги, какие сооружения мы получим, когда из такого песка начнут производить строительные материалы? А что будет с природой? Появятся сплошные «лунные пейзажи».

Я уж не говорю про налоги, которые государство с «песчаных браконьеров» точно взыскать не сможет, поскольку их просто невозможно поймать за руку, да и с нас не дополучит, если мы не сможем нормально работать.

– Будем надеяться, что те, от кого зависит продление лицензии вашей компании на разработку месторождения песка, прочитают этот материал, и сделают всё, чтобы не затягивать более сроки её выдачи.

Беседовала Лилия Золотарёва.

ООО «Дорстройсинтез»
125222, г. Москва,
пер. Уваровский, д. 3
тел.: +7 (495) 754 7273
+7 (495) 759 9425

Получение лицензии на добычу полезных ископаемых

Виноградова Светлана, директор компании Юрнедра

В Московской области ведется активная разведка и добыча песка, глины, битумов, песчано-гравийных пород для строительных и дорожных нужд. Такая добыча полезных ископаемых требует получения лицензии на недропользование. В этой статье мы расскажем об особенностях законодательства Подмосковья в области лицензирования песчаных карьеров.

Московская область обладает мощной минерально-сырьевой базой, включающей месторождения 18 видов полезных ископаемых, в том числе таких общераспространённых полезных ископаемых как, строительный песок, гравийно-песчаные материалы, карбонатные пород различного назначения, глинистое сырье для производства керамического кирпича и керамзита, торф и сапропель.

Разведка и добыча ведется на сотнях песчаных карьеров. В государственном балансе по Московской области числится около 600 месторождений общераспространённых полезных ископаемых с общими запасами промышленных категорий более 2 млрд м3.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 2.3 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон РФ «О недрах») участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые, относятся к участкам недр местного значения.

Список и порядок отнесения полезных ископаемых к общераспространенным приведен во Временных методических рекомендациях о подготовке и рассмотрению материалов связанных с формированием, согласованием и утверждением региональных перечней полезных ископаемых относимых к общераспространенным (утверждены Распоряжении МПР РФ от 07.03.03 №47-р ). Для получения лицензии на участок недр под общераспространенными полезными ископаемыми необходимо, чтобы этот участок находился в специальном перечне.

Лицензия на добычу песка

Порядок получения лицензии на добычу песка

Лицензия Стоимость На карьер от 160 000 руб Оформить лицензию Лицензия выдаётся обычно сроком на 5 лет, в дальнейшем, в случае соблюдения всех условий и отсутствия нарушения требований она может быть продлена. Услуги по оформлению лицензии на карьер При получении лицензии на разработку карьера лучше всего обратиться в специализированную фирму, занимающуюся оформлением лицензий данного вида.

Лицензия на разработку карьера – какие геологические работы необходимо провести для ее получения?

Следует отметить тот факт, что данная процедура осложняется необходимостью участия в аукционе и, как следствие, составлением и заполнением аукционной документации, в которой может запутаться даже опытный юрист, впервые с ней столкнувшейся на практике. Поэтому оформление и получение лицензии на карьер содержит множество трудностей и подводных камней, как ни одна из других лицензий.

Предприятие по разработке песчаного карьера и добыче песка

Геологический отчет проходит государственную экспертизу в Министерстве природных ресурсов.

После геологического изучения недропользователем (специализированной организацией, имеющей лицензию на маркшейдерские работы) на основе геологического отчета составляется проект разработки месторождения, утверждаемый Госгортехнадзором.

Добыча может осуществляться только в соответствии с утвержденным проектом! На основании утвержденного проекта недропользователем (специализированной организацией, имеющей лицензию на маркшейдерские работы) составляются годовые планы развития горных работ.

Внимание

При использовании кредитных средств следует представить документы, связанные с займом. Также потребуется квитанция об уплате государственной пошлины. Ее размер – 7 500 рублей. Следует помнить о налоге, который составляет 10% от потенциальной прибыли (рассчитывается на основании данных геологической разведки местности).

Инфо

Сроки Время выдачи документа ограничено. Сотрудники лицензирующего органа обязаны представить лицензию в течение 45 дней с момента принятия бумаг соискателя. После выдачи документа компания может пользоваться им и, соответственно, добывать песок, на протяжении пяти лет. В случае потери документа допускается изготовление дубликата.

Поскольку точно установить время, которое понадобится для полной разработки источника песка, можно не всегда, допускается продление срока действия документа.
Единственное требование, которое выдвигается к соискателю лицензии – форма его регистрации.

Получить документ может юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель. Простым гражданам подобные бумаги не выдаются. Все остальные требования относятся к плану по разработке, и уже из него переносятся на саму компанию.

Предприятие, собирающееся получить лицензию, должно:

Подготовить участок к началу работ.
Иметь возможность полностью организовать порядок этих работ (вплоть до возможности привлечения сторонних компаний).
Обеспечить работников налаженной инфраструктурой.
Иметь возможность перевозить добытый материал и хранить его.
Правильно закрыть карьер и ликвидировать все последствия добычи после ее прекращения.

Компания должна иметь персонал, оборудование и финансовую возможность выполнить все эти действия.

Порядок действий при организации карьера и добыче полезных ископаемых

Лучшее, что может последовать, это отказ в приёме документов, худшее – отказ в предоставлении лицензии. А учитывая такой немаловажный факт, что аукционы на получение лицензий по разработку карьера в последнее время проходят довольно редко, можно просто «оттянуть» её получение как минимум года на три.

Как открыть предприятие по добыче песка. готовый бизнес-план по добыче песка

Важно

Данные о технических итехнологических возможностях заявителя: 2.1.

Наличие технологическогооборудования для добычи и транспортировки полезного ископаемого, проведениягорно-подготовительных работ, производства строительных материалов и др.

Вслучае использования арендованной землеройной техники длягорно-подготовительных, вскрышных или добычных работ, заявитель обязанпредоставить договора на выполнение работ подрядным способом.

2.2. Наличие квалифицированныхработников и специалистов, имеющих право ведения горных работ. 3. Данные о финансовых возможностяхпредприятия-заявителя: 3.1.

Для действующих предприятий— копию бухгалтерского баланса (формы №1 и №2, содержащие сведения оприбылях и убытках). 3.2.

В случае отсутствиясобственных средств на осуществление пользования недрами прилагаютсядокументальные данные о наличии привлеченных средств (договоры займа, кредитыи т.д.). 3.3.

Получение лицензии на карьер

Оформление подготовительных документов 5-20 Оформление лицензии, участие в аукционе 30-50 Разовый платеж (в зависимости от площади и ресурсов) 20-800 Регулярный платеж (до окончания геологического изучения) до 5 в год Подсчет запасов (в зависимости от площади и глубины изучения) 200-800 Экспертиза запасов (в зависимости от объема запасов) 25-50 Проект разработки (в зависимости от сложности строения) 150-500 Маркшейдерская съемка (в зависимости от сложности строения) 50-100 в год План развития горных работ (в зависимости от сложности строения) 60-100 в год Экспертиза проектной документации 50 Налог на добычу (в зависимости от объема добычи – 5,5%) 5-50 Геоаутсорсинг — ведение и контроль инженерных изысканий на объекте строительства (геодезическое сопровождение строительства) от предпроектных изысканий, по мере ведения строительства и выполнение итоговых заключений.