Пути укрепления ресурсного потенциала общественного сектора в российской федерации

Пути укрепления ресурсного потенциала общественного сектора в российской федерации

Территориальные бюджеты в финансовой системе общественного сектора. Реализация принципов бюджетного федерализма в финансовой системе общественного сектора. Фонды как специфическая форма общественных финансов.

Целевые бюджетные и внебюджетные фонды. Финансовый потенциал некоммерческого сектора.

На этапе становления и развития рыночных отношений считалось, что потребность участия государства в экономике возникает лишь тогда, когда действие рынка не обеспечивает оптимального использования ресурсов для достижения стратегических целей общества.

Указ Президента РФ от 31 декабря 2015 г. N 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»

Правовую основу настоящей Стратегии составляют Российской Федерации, федеральные законы «О безопасности» и «О стратегическом планировании в Российской Федерации», другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации. 3.

Настоящая Стратегия призвана консолидировать усилия федеральных органов государственной власти, других государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации (далее — органы государственной власти), органов местного самоуправления, институтов гражданского общества по созданию благоприятных внутренних и внешних условий для реализации национальных интересов и стратегических национальных приоритетов Российской Федерации.

4. Настоящая Стратегия является основой для формирования и реализации государственной политики в сфере обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. 5. Настоящая Стратегия основана на неразрывной взаимосвязи и взаимозависимости национальной безопасности Российской Федерации и социально-экономического развития страны. 6.

Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»

2.

Правовую основу настоящей Стратегии составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ «О безопасности» и от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ

«О стратегическом планировании в Российской Федерации»

, другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации.

3.

Настоящая Стратегия призвана консолидировать усилия федеральных органов государственной власти, других государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации (далее — органы государственной власти), органов местного самоуправления, институтов гражданского общества по созданию благоприятных внутренних и внешних условий для реализации национальных интересов и стратегических национальных приоритетов Российской Федерации.

Финансы общественного сектора как ресурсный потенциал

Критерием, позволяющим объединить общественные финансы в отдельную подсистему, является достижение единой цели — обеспечение производства и доставка потребителям общественных благ, т.е.

Структурно к финансам общественного сектора как части финансовой системы относятся: · государственные финансы (федеральный бюджет, бюджеты субъектов Федерации, государственные заимствования, государственные внебюджетные социально-страховые фонды); · муниципальные финансы (местный бюджет, местные внебюджетные фонды органов самоуправления); 1 См.: Финансы, налоги и кредит: Учебник / Под общ.ред.

Курсовая работа: Формирование и развитие ресурсного потенциала муниципального сектора экономики

С одной стороны, формируются межстрановые объединения и союзы, с другой – каждый человек принадлежит к местному сообществу, отличающемуся от других составом населения, территорией, специфическим социальным взаимодействием. В границах местного сообщества люди ведут общее и индивидуальное местное хозяйство для удовлетворения разнообразных, прежде всего коллективных потребностей, как материальных, так и духовных.

Субъектами местного хозяйства являются юридические и физические лица, производящие продукцию, оказывающие услуги с использованием ресурсов, средств производства, относящихся к разным формам общественной и частной собственности.

Ресурсы, воспроизводственная способность и результаты деятельности субъектов местного хозяйства образуют муниципальный сектор.

Его выделение обусловлено не правовым статусом, формой собственности, а принадлежностью, привязкой хозяйствующих субъектов к определенной

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года

В целом сформированы предпосылки для надёжного предотвращения внутренних и внешних угроз национальной безопасности, динамичного развития и превращения Российской Федерации в одну из лидирующих держав по уровню технического прогресса, качеству жизни населения, влиянию на мировые процессы.

2. Основными направлениями обеспечения национальной безопасности Российской Федерации являются стратегические национальные приоритеты, которыми определяются задачи важнейших социальных, политических и экономических преобразований для создания безопасных условий реализации конституционных

Для достижения поставленной цели в дипломной работе решаются следующие задачи: .

ГЛАВА 1. РЕСУРСЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА КАК ОСНОВА ЕГО РАЗВИТИЯ 1.1 Ресурсный потенциал как необходимое условие развития муниципального хозяйства Развитие муниципального хозяйства, как и любая деятельность, должно опираться на определенные ресурсы, соответствующие видим и объемам задач, стоящих перед муниципальным образованием.

Поскольку ресурсы муниципального хозяйства обусловлены возможностями местного самоуправления в целом, то для ответа на вопрос об их составе необходимо определить, какие ресурсы формируют основы местного самоуправления.

Большинство исследователей выделяют следующие основы местного самоуправления [32], [34]: правовую, или законодательную

Роль природно-ресурсного потенциала южных регионов в развитии аграрного сектора экономики России Текст научной статьи по специальности «Экономика и экономические науки»

The results of the present research have enabled the authors to make the following conclusions.

This potential combines the most favorable natural and climatic conditions, highly productive farm lands and a sufficient amount of labor resources, as well as a specific culture of agricultural production.

The formulated propositions will enable to use a more differentiated approach to the determination of the strategic development directions of the agricultural production with account of the regional peculiarities on the federal and regional levels.

Анализ ресурсного потенциала региона Текст научной статьи по специальности «Экономика и экономические науки»

Keywords: region, regional development, regional economy, resource potential, population structure, employment structure.

Введение Рост влияния факторов внешней среды, обострение внутренних противоречий, детерминируют необходимость стратегического управления регионом.

Предусловием эффективного стратегического управления является глубокий системный анализ процессов и факторов регионального развития, на основе системного представления о развитии региональных процессов.

Цель исследования — выявить возможности, ограничения регионального развития, сформулировать, множество альтернатив iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис . стратегического управления. Цель, специфика методологии исследования потребовали решения следующих задач: 1.

Обосновать необходимость стратегического управления регионом 2.

Открылась VII Всероссийской конференции «Ресурсная база российских банков: пути укрепления инвестиционного потенциала»

10:20 17.03.2005 2 258 Уважаемые участники конференции, Выбор темы конференции «Ресурсная база российских банков: пути укрепления инвестиционного потенциала» не случаен.

Вопросы укрепления устойчивости ресурсной базы и наращивания инвестиционного потенциала российских банков приобретают особую актуальность в условиях заметного обострения конкурентной борьбы на отечественном рынке финансовых услуг.

Часть традиционных для банков ресурсов начинают отвлекать институциональные и коллективные инвесторы в лице, прежде всего, пенсионных и паевых инвестиционных фондов.

Именно по этим причинам Ассоциация региональных банков считает весьма своевременным

Формирование и развитие ресурсного потенциала муниципального сектора экономики

ВВЕДЕНИЕ Проблемы формирования и управления муниципальными ресурсами привлекать внимание исследователей сравнительно недавно.

В настоящее время одни элементы нового организационно-экономического механизма управления муниципальными ресурсами уже действуют, другие определены в законодательных и нормативных актах, а другие только предстоит ввести в действие в ближайшем будущем. Возрастающая потребность практического решения проблем совершенствования управления муниципальными ресурсами определили выбор темы курсовой работы.

Рекомендуем прочесть:  Ст 319 ук рф наказание

«VII ВСЕРОССИЙСКАЯ БАНКОВСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ Ресурсная база российских банков: пути укрепления инвестиционного потенциала Информационно-аналитические материалы Москва март 2005 © .»

Pages: |||| — [ Страница 1 ] — АССОЦИАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ БАНКОВ РОССИИ «Ресурсная база российских банков: пути укрепления инвестиционного потенциала» Информационно-аналитические материалы Москва март 2005 © Ассоциация региональных банков России (Ассоциация «Россия») Консалтинговая группа «Банки.Финансы.Инвестиции.» Информационно-аналитические материалы подготовлены совместно Ассоциацией региональных банков России (Ассоциация «Россия») и Консалтинговой группой «Банки.Финансы.Инвестиции.» Авторский коллектив: А.А.Хандруев (руководитель коллектива), А.В Ветрова, Д.П.Коновалов, А.А.Чумаченко, А.И.Сергеева. В подготовке материалов принимали участие: Н.А.Долматова, Е.C.Ерохина Ответственный редактор – О.А.Масленникова. Общая редакция – А.В.Мурычев При подготовке материалов были использованы данные и оценки Госкомстата России, Министерства финансов РФ, Министерства экономического

Финансовый потенциал региона: пути укрепления Текст научной статьи по специальности «Экономика и экономические науки»

ФИНАНСОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ РЕГИОНА: ПУТИ УКРЕПЛЕНИЯ В.Е.

Черкасов, Е.А. Ермакова Главным условием реализации принципов экономической самостоятельности субъектов РФ является наличие достаточных финансовых ресурсов для осуществления функций управления, относящихся к компетенции региональных и муниципальных органов власти.

Накопление финансовых ресурсов в регионе все в большей мере становится результатом управления региональным процессом экономического развития, гарантирующим выполнение властями своих функций по обеспечению последовательного повышения уровня и качества жизни населения.

Для поддержания экономической стабильности территории, предотвращения кризисных ситуаций, обеспечения пропорциональности и сбалансированности функционирования различных отраслей экономики большое значение имеет порядок формирования ресурсов в регионе и контроль за их использованием. В последние годы термин «финансовый потенциал» прочно вошел в деловой оборот ученых и практиков России.

Формирование и развитие ресурсного потенциала муниципального сектора экономики

Министерство образования и науки РФ

филиал

Государственного  образовательного  учреждения

высшего  профессионального  образования-

Всероссийского заочного финансово-экономического института

 в г.Туле

Курсовая работа

по  дисциплине  «Экономика муниципального сектора»

на  тему: «Формирование и развитие ресурсного потенциала муниципального сектора экономики»

                                            Выполнил: студент  5 курса

                                                 Тула 2012 г.

Введение

Общество функционирует и развивается на основе сочетания общего и особенного, единичного.

С одной стороны, формируются межстрановые объединения и союзы, с другой – каждый человек принадлежит к местному сообществу, отличающемуся от других составом населения, территорией, специфическим социальным взаимодействием.

В границах местного сообщества люди ведут общее и индивидуальное местное хозяйство для удовлетворения разнообразных, прежде всего коллективных потребностей, как материальных, так и духовных.1

Ресурсы, воспроизводственная способность и результаты деятельности субъектов местного хозяйства образуют муниципальный сектор. Его выделение обусловлено не правовым статусом, формой собственности, а принадлежностью, привязкой хозяйствующих субъектов к определенной территории.

  Каждая территория образуется не произвольно, а в соответствии с административно- территориальным устройством и имеет форму управления – местное самоуправление. Оно исполняет установленные законодательством полномочия на своей территории независимо от ведомственной или другой принадлежности хозяйствующих субъектов.

Территория, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, становится муниципальным образованием. Следовательно, первичными производственно-территориальными единицами муниципального сектора являются муниципальные образования.

Муниципальный сектор – это совокупность первичных (низовых) единиц – муниципальных образований, каждое из которых представляет форму территориальной организации и деятельности населения, сочетает производственные, социальные, управленческие функции на определенной территории.2

Цель нашего исследования – рассмотреть формирование и развитие ресурсного потенциала муниципального сектора экономики. Исходя из поставленной цели, мы ставим перед собой следующие задачи:

1. Рассмотреть ресурсы муниципального хозяйства как основу его развития.
2. Дать характеристику ресурсного потенциала муниципального образования города Тулы.
3. Выявить проблемы и предложить пути повышения эффективности использования ресурсного потенциала муниципальных образований с целью социально-экономического развития территорий.

Объектом исследования являются первичные производственно-территориальные единицы муниципального сектора – муниципальные образования.

Предмет исследования – ресурсный потенциал муниципального сектора экономики.

Объективная необходимость муниципального сектора обусловлена прежде всего особым характером производимых им видов продукции и услуг и способом их предоставления населению, а также возможностью более рационального использования местных ресурсов.

Муниципальный сектор производит и предоставляет общественные блага (продукция, работа, услуги). Потребитель не может их выбирать, присваивать и хранить индивидуально или мелкогрупповым способом; отсутствует связь их оплаты со спросом и предложением, они не попадают под действие рыночного механизма в полной мере.

Их предоставление не должно быть стихийным, игнорирующим принципы социальной справедливости.3

1.1. Муниципальное хозяйство: сущность и основные черты

Целью совершенствования и развития экономических основ местного самоуправления является повышение эффективности решения вопросов местного значения, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления.

Ключевыми задачами в этой сфере являются совершенствование системы местного самоуправления; приведение компетенции муниципальных образований в соответствие с их ролью в системе власти и общественном хозяйстве; совершенствование структуры органов местного самоуправления; создание территориальной структуры местного самоуправления, обеспечивающей его реальное осуществление на всей территории Российской Федерации; обеспечение соответствия финансовых и материальных средств, находящихся в муниципальной собственности, полномочиям органов местного самоуправления; повышение эффективности управления муниципальным хозяйством.

В основе развития местного самоуправления лежат экономические процессы. Следовательно, экономическую деятельность местного сообщества можно описать через понятие «муниципальное хозяйство».

Эта категория имеет множество толкований, предопределяемых различным пониманием ее сущности.

Раскроем некоторые из встречающихся в литературе определений муниципального хозяйства.

Первая точка зрения представлена классиками муниципальной науки (Л.А. Велихов). Это деятельность населения и органов местного самоуправления с использованием муниципальной собственности по воздействию на поведение хозяйствующих субъектов независимо от формы собственности в интересах населения.

Вторая точка зрения сводит муниципальное хозяйство к совокупности предприятий и организаций муниципальной собственности, т. е. речь идет о коммунальном хозяйстве.

Третья точка зрения относит к муниципальному хозяйству хозяйствующие субъекты, действующие в границах муниципального образования и в определенной законом степени подвластные муниципалитету.

Четвертая точка зрения признает муниципальным хозяйством хозяйствующие субъекты как муниципальной, так и других форм собственности, но лишь те, деятельность которых служит удовлетворению коллективных потребностей населения муниципального образования.

В понимании муниципального хозяйства наиболее полной и системной представляется точка зрения Л.А. Велихова. Под муниципальным хозяйством он понимает совокупность организаций, предприятий и учреждений, осуществляющих на территории муниципального образования хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение общественных потребностей населения4.

Муниципальное хозяйство имеет целью решение местных вопросов, т.е. вопросов местного значения. Результатом такой деятельности пользуются все жители муниципального образования, они выступают «заказчиками» услуг, оказываемых с помощью муниципального хозяйства. В основе данного процесса находится осуществление собственных полномочий органами местного самоуправления5 (рис. 1).

Рис. 1. Система муниципального хозяйства

Исходя из этого, можно выделить три элемента в системе муниципального хозяйства: органы местного самоуправления, осуществляющие нормативное и экономическое регулирование деятельности хозяйствующего субъекта на территории муниципального образования, при этом целью такого регулирования является удовлетворение коллективных потребностей населения муниципального образования; предприятия, учреждения и организации, находящиеся в муниципальной собственности. Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок их деятельности; регулируют цены и тарифы на их продукцию, утверждают их устав, назначают и увольняют их руководителей; a предприятия, учреждения и организации, не находящиеся в муниципальной собственности. Их взаимоотношения с органами местного самоуправления построены на договорной основе, что дает право органам местного самоуправления координировать деятельность этих субъектов в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования, устанавливать в определенных случаях ограничения на их деятельность6. Можно рассмотреть трактовку субъектов муниципального хозяйства, предложенную Ю.В. Филипповым и Т.Т. Авдеевой. Они также выделяют три элемента муниципального хозяйства:

• домашние хозяйства;
• предпринимательский сектор;
• местное правительство.

Весь мировой опыт свидетельствует, что наиболее эффективно работают отнюдь не муниципальные предприятия, а предприятия, находящиеся в частной собственности, поэтому целесообразно заинтересовать их в производстве товаров и услуг, направленных на удовлетворение общественных потребностей населения муниципального образования. Сделать это органы местного самоуправления могут с помощью муниципального заказа, льгот, предоставляемых таким предприятиям.

Муниципальный заказ, являясь наиболее эффективным способом взаимодействия органов местного самоуправления с предприятиями, не находящимися в муниципальной собственности, в на-стоящее время получает все более широкое распространение7.

Реализуя цель муниципального хозяйства, органы местного самоуправления решают вопросы местного самоуправления двух видов: a опросы местного значения — вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно; a опросы местного значения межпоселенческого характера часть вопросов местного значения, решение которых в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и муниципальными правовыми актами осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно.

Взаимосвязи между экономическими субъектами муниципального хозяйства осуществляются с помощью рынков факторов производства и потребительских товаров.

Для экономики муниципального хозяйства важное значение имеют три типа местных рынков, выступающих основой развития муниципального образования и реализации институтов местного самоуправления:

• рынок труда;
• рынок жилья;
• рынок капитала.

1.2. Классификация ресурсов муниципального образования

Муниципальное хозяйство стремится быть эффективным, т. е. получать заданные результаты при минимальных затратах, при этом, как и любая деятельность, деятельность в рамках муниципального хозяйства должна обеспечиваться различного вида ресурсами. Ресурсы территории определяют модель муниципального хозяйства.

Под ресурсами муниципального образования мы будем так же как и при анализе проблем муниципальной экономики, понимать совокупность всех возможностей территории муниципального образования, распоряжение которыми отнесено к компетенции органов местного самоуправления данного муниципального образования.

В работе Ю.В. Филиппова и Т.Т. Авдеевой «Основы развития местного хозяйства» экономическое развитие муниципального хозяйства характеризуется определенным сочетанием ресурсов. В указанной работе к наиболее важным ресурсам муниципального хозяйства отнесены:

• физический капитал;
• «человеческий капитал»;
• социальный капитал;
• рынки;
• финансовые ресурсы;
• управление8.

Исследуя проблемы становления и развития муниципального хозяйства, можно сделать вывод, что и в данной системе экономических отношений классификация ресурсов на материальные и нематериальные обеспечивает верное понимание места и роли муниципального хозяйства в экономической системе России.

К материальным ресурсам можно отнести:

• природные ресурсы;
• производственные ресурсы;
• финансовые ресурсы;
• организационные ресурсы;
• кадровые ресурсы;
• иные материальные ресурсы.

Одним из важных ресурсов как муниципальной экономики, так и муниципального хозяйства является муниципальная собственность. На рис. 2 можно проследить способы формирования муниципальной собственности в России.

Изучая ресурсный потенциал муниципального хозяйства, следует обратиться и к такому понятию, как муниципальные организации.

Гражданским кодексом Российской Федерации предусмотрены два вида муниципальных организаций: муниципальные предприятия и муниципальные учреждения.

Рис. 2. Способы формирования муниципальной собственности в России9