Расследование тяжелого травматического случая на жд
Производственная травма на производстве: пошаговая инструкция
Работодатель обязан начать расследование, если в результате несчастного случая нанесен вред здоровью (ст. 227 ТК РФ):
- физическая травма, увечье;
- поражение электрическим током или молнией;
- обморожение;
- утопление;
- тепловой удар;
- ожоги и пр.
Травма будет признана производственной, если несчастный случай произошел:
- на территории предприятия, в том числе в обед или во время сверхурочной занятости;
- по дороге на работу или обратно в служебной машине;
- во время командировки и по пути следования;
- в период вахты и пр.
Положения Трудового кодекса РФ защищают не только сотрудников, но и стажеров, проходящих практику на предприятии, сотрудников других организаций, делегированных для выполнения определенного объема работ, привлекаемых к труду осужденных, пациентов лечебно-производственных комбинатов и пр. (ст. 227 ТК РФ).
Шаг 1. Оказать помощь пострадавшему
Руководитель предприятия или его заместитель должны оказать первую медицинскую помощь пострадавшему и организовать его транспортировку в больницу.
Чтобы позже провести расследование обстоятельств, необходимо сохранить обстановку на месте чрезвычайного происшествия, если это не угрожает другим сотрудникам.
О массовом несчастном случае работодатель должен в течение суток оповестить органы власти, профсоюза, ФСС. Ниже расскажем подробнее.
Шаг 2. Сформировать комиссию
Работодатель формирует комиссию, которая опросит пострадавшего и/или свидетелей. В ее состав должны войти:
- специалист по охране труда;
- представитель работодателя;
- представители профсоюза или иного выборного органа.
Если пострадало несколько человек или кто-то умер, в комиссию включается инспектор ГИТ, представители органов местного самоуправления и территориального объединения организаций профсоюзов.
Сам пострадавший тоже имеет право в составе комиссии участвовать в расследовании несчастного случая (ст. 229 ТК РФ).
Шаг 3. Провести расследование и оставить акт
Комиссия анализирует обстоятельства произошедшего, составляет протоколы осмотра места происшествия, опроса пострадавшего и свидетелей, изучает медицинские документы и составляет акт по форме Н-1 (Постановление Минтруда от 24.10.2002 № 73).
На расследование отведено три дня. Если травмы получили несколько человек или пострадавший умер, у комиссии есть 15 дней, чтобы изучить, что произошло, и составить акт.
В акт члены комиссии вносят:
- сведения о пострадавшем;
- сведения о работодателе;
- информацию об обстоятельствах несчастного случая (дата, время, место, вид происшествия, выдержка из медзаключения и пр.);
- причины производственной травмы, в том числе информацию о том, какие инструкции по технике безопасности были нарушены;
- степень вины пострадавшего сотрудника;
- результаты опроса свидетелей несчастного случая и пр.
Акт составляется в двух экземплярах, члены комиссии подписывают каждый из них. Затем информация о несчастном случае вносится в журнал учета производственных травм (утв. Постановлением Минтруда от 24.10.2002 № 73).
Шаг 4. Отправить отчеты о несчастном случае
Если в результате несчастного случая пострадало несколько человек или сотрудник умер от полученных травм, работодатель обязан в течение суток оповестить:
- территориальное отделение ГИТ;
- прокуратуру;
- территориальное отделение ФСС;
- отраслевое ведомство.
Форма оповещения утверждена Постановлением Минтруда РФ № 73.
Чтобы пострадавший мог получить предусмотренные законом компенсации и пособия, организация направляет в ФСС:
- сообщение о страховом случае;
- копию приказа о расследовании несчастного случая на производстве (о создании комиссии по расследованию несчастного случая на производстве);
- экземпляр акта по форме Н-1 — направляется в течение трех дней после утверждения работодателем;
- копию протокола осмотра места происшествия со схемой места происшествия;
- копию протокола опроса пострадавшего;
- копию протоколов опросов очевидцев несчастного случая (на каждого отдельно);
- копию протоколов опросов должностных лиц (на каждого отдельно);
- копию медзаключения о характере и тяжести полученных повреждений (форма 315/у);
- копию трудового договора или копии листов трудовой книжки пострадавшего;
- копию страхового свидетельства СНИЛС;
- сообщение о последствиях несчастного случая и принятых мерах — оформляется по окончании лечения пострадавшего и представляется вместе с копией справки 316/у;
- справку о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве (форма 316/у).
Список опубликован на сайте ФСС. Ведомство уточняет, что объем материалов может быть разным, все зависит от обстоятельств несчастного случая, тяжести полученных травм и длительности лечения.
Шаг 5. Выплатить компенсацию
Работодатель оплачивает пособие по временной нетрудоспособности за весь период больничного в размере 100 % от должностного оклада вне зависимости от того, сколько пострадавший проработал на предприятии.
Если установлено, что в производственной травме виноват работодатель, сотрудник имеет право на компенсацию морального и физического ущерба (ст. 11 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ).
Компенсация рассчитывается исходя из размера единовременной страховой выплаты, степени утраты трудоспособности в процентах (ее определяют медики) и районных коэффициентов.
Размер единовременной страховой выплаты в 2019 году — 101 689 рублей.
Например, сотрудник Екатеринбургского мясокомбината по вине работодателя утратил трудоспособность на 50 %. Районный коэффициент в Свердловской области — 1,15.
Пострадавший получит: 101 689 × 0,5 × 1,15 = 58 471 рубль.
Если после несчастного случая пострадавший не может больше работать или утратил работоспособность на длительное время, он имеет право на ежемесячное пособие (ст. 12 Закона № 125-ФЗ).Сумма выплаты определяется исходя из средней ежемесячной зарплаты сотрудника за предшествующие 12 месяцев. В расчет также принимаются районные коэффициенты и установленная степень утраты работоспособности.
В 2019 году ежемесячная выплата не может превышать 79 189 рублей.
Родственники сотрудника, который скончался после травмы, получат 1 млн рублей в качестве единовременной страховой выплаты ст. 11 Закона № 125-ФЗ).
Все деньги пострадавшему или родственникам перечисляет ФСС на основании представленных работодателем документов.
Расследование тяжелого травматического случая на жд
_____________________* Приказом Министерства путей сообщения от 25.12.81 г. N Д-40687 действие Инструкции о порядке служебного расследования крушений на железных дорогах N ЦРБ-3960 распространено на служебное расследование аварий на железных дорогах.1.1. Настоящая Инструкция определяет порядок служебного расследования крушений на железных дорогах Союза ССР.1.2.
В служебном расследовании остальных крушений пассажирских, а также грузовых поездов с тяжелыми
Производственный травматизм. расследование несчастных случаев на производстве
Стр 1 из 5Лекция 3 ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ТРАВМАТИЗМ.
РАССЛЕДОВАНИЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ Мероприятия по снижению травматизма и предупреждению профессиональных заболеваний В целях обеспечения безопасности труда и снижения уровня профессиональных заболеваний и травматизма на предприятиях планируется комплекс профилактических мер, а именно: Организационные мероприятия К организационным мероприятиям относятся: проведение обучения и инструктаж по охране труда, производственной санитарии, пожарной безопасности; работа по профессиональному отбору; осуществление контроля за соблюдением работниками требований инструкций по охране труда.
Технические мероприятия К техническим методам обеспечения безопасности протекания технологических процессов и работы оборудования относятся механизация и автоматизация технологических процессов, дистанционное наблюдение и управление, блокировка и сигнализация,
ИНСТРУКЦИЯ о порядке служебного расследования и учета на железнодорожном транспорте несчастных случаев с людьми, не связанных с производством (утратила силу на основании приказа Минтранса России от 04.03.2009 N 34)
от 8 августа 1994 года N ЦУО-286 УТВЕРЖДАЮПервый заместительМинистра путей сообщенияРоссийской Федерации____________________________________________________________________Утратила силу на основании ____________________________________________________________________1. Служебное расследование с составлением акта формы ХУ-10 проводится по каждому несчастному случаю наезда подвижного состава или падения с него, поражения электротоком, а также получения травм при других обстоятельствах во время движения подвижного состава.3.
Порядок расследования несчастных случаев
этап: Опрос пострадавшего и всех очевидцев происшествия (объяснительные, протоколы опроса) 3 этап: Осмотр места происшествия (фото, видеосъемка, составление схем) 4 этап: Подготовка необходимых документов: (сведения о пострадавшем, прохождение обучения и инструктажей, обеспечение средствами защиты; описание рабочего места, агрегата, машины, станка, транспортного средства и другого оборудования, где произошел несчастный случай; описание постройки, сооружения, материала,инструмента, приспособления и других предметов, которыми была нанесена травма;состояние освещенности и температуры и др. 5 этап: Оформление акта Н-1 о расследовании несчастного случая или (акта о несчастном случае на производстве) с указанием обстоятельств, причин, виновных лиц, квалификации травмы, и разработка мероприятий по устранению причин несчастного случая 6 этап: Проведение разбора с причастными лицами Вручение акта о НС пострадавшему в течении 3 дней (родственникам), разъяснение прав на возмещение вреда здоровью
Производственная травма: расследование, оформление и выплаты
.
Получение травмы на предприятии несет негатив не только пострадавшему сотруднику, но и работодателю.
Как бы ни было широко заблуждение, но получить увечье можно не только на производстве, но и в офисе.
Что предпринять в таком случае и куда обратиться? Производственная травма — это повреждения различного вида, полученные человеком в рабочее время, в том числе в период обеденного перерыва, при выполнении сверхурочной работы или в командировке, даже по дороге в офис/на предприятие и обратно домой.
К увечьям относятся повреждения конечностей и органов, имевшие место в результате внезапной травмы или заболевания, которое развилось вследствие длительного неблагоприятного воздействия производственной среды на рабочем месте.
Несчастный случай, произошедший со студентом при прохождении практики на предприятии, тоже считается производственной травмой.
Охрана труда и БЖД
С 1 января 1990 г.
в народном хозяйстве введено новое Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве.
В соответствии с этим Положением расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с рабочими и служащими, состоящими на постоянной, временной, сезонной работе, с нештатными работниками и работающими по совместительству; колхозниками, работниками кооперативов, членами артелей; членами организации арендаторов, а также с лицами, занимающимися индивидуальной трудовой деятельностью в сельском хозяйстве (члены крестьянских хозяйств); лицами, работающими по семейному подряду, на сооружении домов (объектов) методом народной стройки, занятыми надомным трудом; студентами и учащимися при прохождении практики или выполнении работы на предприятиях; работниками вневедомственное охраны; военнослужащими, направленными на предприятия для выполнения строительных, сельскохозяйственных и иных работ, не связанны» с несением воинской службы; лицами, осужденными к лишению свободы, а также содержащимися в воспитательно-трудовых, лечебно-трудовых профилакториях и привлеченными к труду на предприятиях и в организациях народного хозяйства.
Пошаговая инструкция действий работодателя, если сотрудник получил травму на производстве
Нередко в нашей жизни случаются . Кто-то получает их по собственной неосторожности, а кто-то по вине самих условий труда, которые создаются непосредственными работодателями.
В любом случае всегда необходимо знать и понимать при возникновении подобных ситуаций. На сегодняшний день в РФ вопрос о производственных травмах регулируется такими законодательными актами, как:
Постановление Министерства Труда, которое регулирует вопрос о составлении акта возникновения производственной травмы; Конституция РФ, которая гарантирует нормальные условия труда для каждого гражданина РФ; Трудовой Кодекс РФ, который предусматривает порядок оформления производственной травмы.
7. Причины травматизма на железнодорожном транспорте
Объяснения пострадавшего, если это возможно.
Комиссия обязана составить акт расследования по установленной форме Н-1 в четырех экземплярах, который утверждается руководителем предприятия.
К акту прилагаются объяснения очевидцев и пострадавшего, медицинское заключение, а также другие документы (планы, схемы, эскизы), поясняющие состояние рабочего места и наличие вредных и опасных факторов.
Администрация цеха (участка) обязана в установленный срок принять меры, исключающие повторение несчастного случая по аналогичной причине.
Утвержденные акты формы Н-1 по одному экземпляру передаются пострадавшему, администрации цеха (участка), начальнику отдела охраны труда или лицу, исполняющему его обязанности, а также техническому инспектору труда. Комиссия должна установить, был ли пострадавший в момент несчастного
Травма на производстве в 2020 году: что делать работодателю и работнику, пошаговая инструкция
Несчастные случаи происходят в любой компании с той или иной степенью регулярности.
Такие события имеют место по разным причинам: легкомысленное пренебрежение мерами безопасности со стороны работника, недостаточное обеспечение мер по охране труда со стороны работодателя, вина сторонних лиц.
В результате сотрудником может быть получена травма на производстве, имеющая различную степень тяжести и требующая от компаний совершения целого ряда обязательных процедур.
Как идентифицировать производственную травму и отличить ее от бытовой?
Получение сотрудником в процессе выполнения задания работодателя повреждений здоровья или увечья идентифицируется как производственная травма. Для отнесения произошедшего инцидента к разряду произошедших по вине компании, необходимо чтобы он соответствовал ряду критериев, которые отражены в таблице.
Граждане, с которыми заключен трудовой договор | Травма или увечья, причиненные третьими лицами | Временная или стойкая утрата трудоспособности | В рабочее время, во время командировки |
Лица, с которыми со стороны компании заключен гражданско-правовой договор, который предусматривает уплату страховых взносов на травматизм | Последствия взрывов, аварий, ударов электричеством, пожаров, разрушений конструктивных элементов зданий и сооружений | Необходимость перевода на иную работу | Во время перерывов для приема пищи и отдыха |
Участники ученического договора, а также проходящие производственную практику | Последствия воздействия событий непреодолимой силы или чрезвычайных обстоятельств | В период следования к месту работ и обратно домой | |
Во время совершения действий по поручению и с ведома работодателя |
Хотя единого перечня критериев отнесения травмы к бытовой нет, следующие обстоятельства позволяют отнести ее к этой категории:
- Повреждения получены после приема алкоголя, наркотиков или токсикологических веществ;
- Повреждение получено в результате противоправных действий лица, относимых к уголовным преступлениям.
Если какие-либо из приведенных выше в таблице критериев не соблюдены, то травма также относится к категории бытовых. Окончательное решение о характере полученных повреждений и отнесении травмы к производственной принимает специально созданная комиссия после расследования.
Перечень действий, которые следует совершить нанимателю при обнаружении факта производственной травмы строго регламентирован. В подобной ситуации следует:
- Оказать травмированному первую помощь, при необходимости вызвать скорую помощь или отвезти в больницу;
- Обеспечить сохранение места происшествия в неизменном виде, либо зафиксировать на фото или видеокамеру всю обстановку в момент инцидента;
- Получить медзаключение по форме № 315/у – скачать образец 1;
- Оповестить контролирующие органы и заинтересованные службы о происшествии;
- Провести расследование несчастного случая.
Каждый шаг состоит из комплекса мероприятий, которые обязательно нужно провести.
Как оказать первую помощь пострадавшему?
Немедленное оказание первичной помощи получившему травму, это прямая обязанность работодателя. В организации для этого создается специальный пост с медицинской аптечкой, укомплектованной для подобных случаев. Таким образом работодатель должен:
- Применить имеющиеся у него средства первичной медпомощи;
- При получении тяжелой травмы вызвать скорую помощь или, если пострадавшего можно транспортировать, самостоятельно отвезти его в медучреждение;
- Даже если после первичной помощи сотрудник чувствует себя нормально, необходимо настоять на его визите в медучреждение для обследования.
Перемещение транспортабельного пострадавшего в больницу осуществляется автомобилем компании и за ее счет.
В больнице удастся окончательно удостовериться повреждения какого характера, легкого и тяжелого получены.
Получение медицинского заключения по травме
Заключение о характере полученной травмы выдается учреждением здравоохранения по запросу работодателя. Официального формата такого обращения нет, поэтому оно может быть составлено в произвольной форме в виде письма от директора компании к руководителю медучреждения. Запрос подается:
- В учреждение, куда привезли пострадавшего сразу в момент инцидента в случае, если его не положили в больницу;
- В учреждение, где он проходил стационарное лечение, при условии госпитализации пострадавшего.
Медзаключение выдается сразу, после получения официального письменного обращения.
Врачи скорой помощи не имеют право выдавать документ по форме №315/у.
Что делать с местом происшествия?
Как только установлен факт того, что сотрудник получил травму место события нужно постараться сохранить в нетронутом виде. Это поможет при дальнейшем расследовании обстоятельств случившегося. При невозможности сохранения обстановки необходимо:
- Нарисовать схему или план места происшествия;
- Сфотографировать или снять на видео всю обстановку;
- Провести другие доступные мероприятия, например составить текстовое описание окружения.
Созданные таким образом материалы нужно будет в обязательном порядке приобщить к материалам расследования.
Какие органы и в каком порядке извещать о полученной травме?
Список госучреждений, которые следует оповестить в случае получения травмы зависит от степени ее тяжести. Она определяется по характеристике, приведенной в медзаключении.
Получение травмы любого класса, признанной производственной | Отделение ФСС по месту регистрации компании | Не позднее 24 часов с момента происшествия | Бланк утвержден Приказом ФСС РФ от 24.08.2000 № 157 – скачать образец 2 |
Травма группы сотрудников, тяжелая травма или происшествие, повлекшее смерть |
| Не позднее 24 часов с момента происшествия |
Алгоритм расследования лёгкого несчастного случая
Приветствую, уважаемые друзья! В этой заметке я буду рассматривать три основных вопроса по расследованию лёгкого несчастного случая на производстве, а именно:
- Какие первичные действия должен предпринять работодатель при несчастном случае?
- Какой алгоритм расследования несчастного случая с лёгким исходом?
- Какие документы оформляются при лёгком несчастном случае?
Также вы сможете скачать необходимые формы (примеры) документов для расследования лёгкого несчастного случая на производстве.
Итак, поехали…
Во-первых, немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставить его в медицинское учреждение;
Во-вторых, принять неотложные меры по предотвращению развития опасной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
В-третьих, сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку на рабочем месте и состояние оборудования такими, какими они были на момент происшествия. Примечание: если это не угрожает жизни и здоровью окружающих работников и не приведет к аварии;
В-четвертых, подготовить и направить письменный запрос в медицинское учреждение о характере и степени повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, а также о нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения Примечание: стоит учесть тот факт, что медицинское учреждение может «затянуть» с ответом на письменный запрос. Поэтому, следует позвонить и/или съездит в медицинское учреждение, в которое был доставлен сотрудник, и уточнить у врача оказавшего помощь информацию, о степени тяжести полученной травмы.
Бывают случаи, когда необразованный в административных делах главный врач медицинского учреждения не выдаёт медицинского заключения о степени тяжести или затягивает с выдачей такого заключения. Чтобы «пробить броню», вам пригодится приказ Минздравсоцразвития РФ от 15.04.2005 г.
№ 275 «О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве», согласно которому медицинское заключение (учётная форма № 315/у выдаётся по запросу организации, индивидуального предпринимателя медицинской организацией, куда впервые обратился за медицинской помощью пострадавший в результате несчастного случая на производстве, незамедлительно после поступления запроса).
После того как мы получаем письменное (устное) заключение от врача, к какой категории относиться травма, начинаем расследование несчастного случая. В нашем случае будет несчастный случай с лёгким исходом.
На четвёртом шаге возникает «скользкий» момент с извещением соответствующих служб по месту регистрации нашей организации. Дело в том, что в зависимости от степени тяжести (категории несчастного случая), мы должны в течении 24 часов (суток) направлять извещение о несчастном случае в:
- Фонд социального страхования (ФСС) — если случай «лёгкий»;
- ФСС, Государственную инспекцию труда (ГИТ), прокуратуру, территориальный орган профсоюзов, городскую администрацию, Ростехнадзор (РТН) (если на опасном производственном объекте), Роспотребнадзор (РПН) (если острое отравление) — если случай «тяжёлый» и/или «смертельный». Примечание: самое главное в «тяжёлых» и «смертельных» случаях успеть отправить извещение в ГИТ (РТН, РПН) и ФСС. Остальным можно и с задержкой отправить, не критично (в моей практике проблем не было).
Т.е. получается, что в течении суток мы должны постараться выяснить степень тяжести повреждения здоровья пострадавшего.
Если по каким-либо причинам не получается определить степень тяжести на исходе суток, то можно позвонить в ГИТ и сообщить инспектору подробности вашего случая (что произошло, в каком состоянии пострадавший и т.д.). В этом случае инспектор скажет вам алгоритм действий.
Понятное дело, лишний раз «светиться» в непосредственном контрольно-надзорном органе не хочется, особенно когда дело касается несчастных случаев, ведь это является основанием для внеплановой проверки.
С другой стороны, если при «тяжёлых» и/или «смертельных» случаях вы не успеете отправить извещение в течении суток, то это чревата получить не только штраф (ст. 15.34 КоАП РФ и ч.1, ст. 5.27.1. КоАП РФ), но и потерять возможность принимать участие в расследовании несчастного случая. Никак не влиять на результаты расследования, дело проигрышное.Опытные руководители и специалисты по охране труда уже на глаз могут определить степень тяжести 🙂 Например если человек потерял фалангу пальца на руке, то, на удивление, данный случай классифицируется как «лёгкий».
Другими словами, если вы видите много крови, то это не означает, что вы увязли в рутине расследования несчастного случая с участием ГИТ и прочих. Кому интересно, как определяется степень тяжести, смотрите приказ Минздравсоцразвития РФ от 24.02.2005 г.
№ 160 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве».
Далее предлагаю рассмотреть алгоритм действий по расследованию 100% лёгкого несчастного случая на производстве.
1. Сообщить в течении суток в ФСС. Примечание: Сообщается по месту регистрации работодателя в качестве страхователя.
2. Подготовить приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая.
В состав комиссии включается не менее 3-х человек:
- возглавляет комиссию работодатель или его полномочный представитель;
- специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом или распоряжением;
- представитель профсоюзного комитета организации (при наличии) или другого уполномоченного работниками представительного органа (уполномоченный по охране труда).
Важно знать: в комиссию нельзя включать непосредственных руководителей и тех, кто так или иначе может быть заинтересован в ущемлении прав пострадавшего.
3. Принять от пострадавшего заявление (чтобы увеличить сроки расследования) и объяснительную записку, а также, взять объяснительные записки с очевидцев несчастного случая.
4. При квалификации несчастного случая как несчастного случая на производстве комиссия:
- выявляет обстоятельства и причины несчастного случая и лиц, допустивших нарушения требований охраны труда;
- устанавливает степень вины пострадавшего в процентах (при его грубой неосторожности);
- разрабатывает мероприятия по устранению причин несчастного случая.
Оформляется и подписывается:
- акт о несчастном случае на производстве формы Н-1;
- протокол опроса пострадавшего при несчастном случае (очевидцев несчастного случая, должностных лиц);
- протокол осмотра места несчастного случая, а так же планы, эскизы, схемы. При необходимости могут быть фото и видеоматериалы;
- документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов (карты аттестации рабочих мест, специальной оценки условий труда);
- копии из журналов регистрации инструктажей по охране труда (только те листы, где запись инструктажей с пострадавшим) и протоколов проверки знания требований охраны труда;
- копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему СИЗ в соответствии с действующими типовыми отраслевыми нормами (Личная карточка учёта и выдачи СИЗ);
- другие документы по усмотрению комиссии, а также представителя ФСС.
После работодатель рассматривает материалы расследования несчастного случая и утверждает акты по форме Н-1 (3 экземпляра).
При всём этом, стоит учитывать, что расследование обстоятельств и причин лёгкого несчастного случая, комиссия проводит в течении 3-х дней. Если с пострадавшего работника взять заявление (см. образец в комплекте), то расследование можно проводить в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.
5. Осуществляется регистрация и учёт несчастного случая на производстве.
1-й экземпляр акта Н-1 с материалами расследования в оригинале остаётся в организации;
2-й экземпляр акта Н-1 (оригинал) вручается пострадавшему сотруднику в трёхдневный срок после завершения расследования несчастного случая;
3-й экземпляр Н-1 (оригинал) с материалами расследования (заверенные копии) в ФСС. Так же, в трёхдневный срок после завершения расследования.
После этой раздачи, необходимо произвести регистрацию несчастного случая в журнале регистрации несчастных случаев на производстве.
Важно знать: По окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего, необходимо отправить Сообщение о последствиях несчастного случая в ФСС и ГИТ. В некоторых регионах Сообщение отправляется только в ФСС, в некоторых регионах в ФСС и ГИТ. Здесь уже только вам знать. Например, можно поинтересоваться у представителя ФСС или коллег.
Акт Н-1 вместе с материалами расследования несчастного случая храниться в организации 45 лет.
Нормативные документы
Основа расследований несчастных случаев на производстве лежит в Трудовом кодексе Российской Федерации, а именно в статьях с 227 по 231.
Прикладным документом является Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утверждённое постановлением Минтруда России от 24.10.2002 г. № 73. В этом же документе приведены формы документов (акты, протоколы и т.д.).
Далее, как и говорил в самом начале, предлагаю скачать комплект документов для расследования лёгкого несчастного случая.
Документы для расследования лёгкого несчастного случая
Если у вас 100% «тяжёлый» и/или «смертельный» случай, то вам пригодится другой алгоритм действий.
На этом всё.
Продолжение следует …
Алгоритм расследование тяжелого несчастного случая на производстве
Тяжелый несчастный случай – это всегда страшно как для работника, получившего травму, так и для работодателя, потому как в данном случае нанесен серьезный вред здоровью пострадавшего.
Расследование тяжелого несчастного случая в данном случае отличается, если бы это был легкий несчастный случай на производстве.
Расследование тяжелого несчастного случая на производстве
О том, что делать в первые сутки, если у вас произошел тяжелый НС, вы можете прочитать у меня в статье здесь, поэтому касаться этого сейчас уже не буду.
Представим, что извещения уже отправлены, приказ о создании комиссии по расследованию готов, справка о тяжести пострадавшего на руках у работодателя, что дальше?
Какие материалы необходимо собрать для расследования
В рамках расследования тяжелого несчастного случая на производстве комиссии необходимо провести следующие мероприятия:
- Внимательно осмотреть место происшествия – сделать фото и видеофиксацию, по итогу составить протокол осмотра места происшествия.
- Если причиной несчастного случая стало оборудование, машина или механизм, то необходимо составить протокол осмотра.
- Выявите и опросите очевидцев и участников происшествия, с последующим составлением протоколов опроса.
- Необходимо проверить, соблюдались ли требования охраны труда на данном рабочем месте, была ли проведена специальная оценка условий труда.
- Определите, был ли пострадавший обеспечен в должном количестве средствами индивидуальной защиты.
- Соберите локальные документы, имеющие отношение к произошедшему несчастному случаю, такие как:
Протокол осмотра места несчастного случая оформляется в соответствии с Формой 7 Постановления Минтруда России от 24.10.2002 N 73.
Обязательно перечислите всех участников осмотра, в конце протокола укажите их должности и полные инициалы.
Если у кого-либо из присутствующих есть замечания, нужно их учесть в протоколе.
К протоколу необходимо прикладывать схему места происшествия, фото и видеоматериалы, обязательно указав об этом в форме.
В данном протоколе пропишите все технические характеристики оборудования, приложите копию паспорта, руководства по эксплуатации и инструкцию по эксплуатации.
А также необходимо провести проверка работоспособности и сделать об этом ремарку.
Во время опроса лучше, если будут присутствовать два члена комиссии, чтобы потом опрашиваемый не отказывался от своих слов.
Случаи, когда свидетель меняет свою позицию, далеко не редкость. Особенно, если чувствует за собой долю вины, за произошедшее, или какие-нибудь «умники» насоветуют что и как лучше говорить.
Желательно даже использовать диктофон, с разрешения очевидца, и указать используемое устройство в самом протоколе.
На каждого из очевидцев составляете протокол опроса, с которым он должен быть ознакомлен и подтвердить свое согласие подписью.
Члены комиссии, во время опроса ни в коем случае не должны угрожать и грубить опрашиваемому, так как это недопустимо и чревато последствиями!
- трудовые договоры;
- личные карточки формы Т-2;
- приказы о приеме на работу;
- табель учета рабочего времени;
- должностные инструкции;
- инструкции по охране труда;
- Устав предприятия;
- Положения по предприятию, имеющие отношение к расследованию;
- положение по системе управления охраной труда (во многих регионах требуют прикладывать);
- документы, подтверждающие обучение по охране труда, стажировки;
- и прочее.
Дополнительные материалы, необходимые в ходе расследования тяжелого несчастного случая, определяет председатель комиссии в зависимости от обстоятельств. Материалы расследования также прописаны в статье 229.2 ТК РФ.
Важно иметь в виду, что комиссия должна рассматривать оригинальные документы. Только после изучения материалов расследования подготавливаются копии и заверяются.
Как установить причины тяжелого несчастного случая
Комиссия рассматривает материалы дела, устанавливает объективные причины, приведшие к тяжелому несчастному случаю. И подтверждает выдержкой из документов.
Например, нарушение пункта № такой-то должностной инструкции, инструкции по охране труда и так далее привело к нарушению требований охраны труда.
Определяет виновных лиц, чье действие или бездействие привело к произошедшему.
Как определить степень вины пострадавшего
Если выявлен факт виновности пострадавшего, невнимательность, халатность, грубая неосторожность, нарушение требований охраны труда, то необходимо определить степень его вины в процентном соотношении.
Степень вины должна быть распределена на всех виновных в произошедшем лиц, но не более 25% для каждого.
Степень вины более чем 25 процентов считается грубым нарушение законодательства и впоследствии работник может обжаловать результаты данного расследования в суде.
Процент вины необходим будет в будущем для расчета страховых выплат Фондом социального страхования.Причем важно в акте Н-1 указать фразу «грубая неосторожность», это как подтверждение того, что сотрудник действительно виноват в произошедшем.
Продление срока расследования тяжелого несчастного случая
Как уже говорилось ранее срок расследования тяжелого несчастного случая на производстве составляет 15 календарных дней.
У тех, кто столкнулся с расследованием впервые естественно возникнет вопрос «Возможно ли продление сроков тяжелого несчастного случая на производстве?»
А ведь зачастую ситуация складывается таким образом, что для уточнения обстоятельств расследования тяжелого несчастного случая требуется провести дополнительные экспертизы, анализы, проверки. В таком случае срок расследования тяжелого несчастного случая, может быть, продлен, но не более чем на 15 календарных дней.
Тем более бывают ситуации, когда несчастный случай произошел в другом регионе или в местах труднодоступных, например, нефтяное месторождение, куда добраться можно только вертолетом и со связью там проблемы.
Так было в моей практике, в течение нескольких дней не могли получить элементарно копии журналов, объяснительные и все документы, которые необходимо было предоставить для расследования в головной офис по электронной почте. Погодные условия не давали возможности стабильно работать интернету, да и вылететь комиссии для расследования не представлялось возможным.
Соответственно и все сроки расследования «слетали». Даже если все делать оперативно, уложиться было нереально. К тому же расследование несчастного случая с тяжелым исходом требует внимательности к деталям.
Ситуаций и причин, когда в сроки уложиться нет никакой возможности множество. И практика с продлением обычное дело. Но искусственно затягивать не в коем случае нельзя. Все причины должны быть реальным, подтвержденным и документы о продлении подготовлены без нарушений.
Решение о продлении срок должно быть оформлено в виде приказа, подписанного председателем комиссии по расследованию, в приказе нужно указать, до какого числа продлевается срок и по какой причине:
- Необходимость дополнительной проверки обстоятельств дела.
- Получение медицинских документов.
- Проведение медицинских, технических или других экспертиз.
- Привлечение органов дознания, следствия, суда.
- Место происшествия находится в труднодоступном месте.
Тяжелый несчастный случай на производстве и расследуется не так просто и времени занимает много.
Помимо этого, бывают ситуации, когда и в срок продления нет возможности уложиться. К примеру, не готовы результаты экспертизы, рассматривается дело в органах дознания и прочее.
В этом случае необходимо в письменном виде, регистрируя всю переписку, уточнить или согласовать срок окончания проведения работ в рамках расследования.
И на основании переписки подготовить приказ о продлении. К примеру, срок продления в приказе прописывается следующим образом: «Срок расследования продлевается на 5 дней с момента получения результатов экспертизы».Переписка регистрируется для того, чтобы к вам не было претензий, что затягиваете срок окончания расследования.
Каждый раз при продлении срока расследования тяжелого несчастного случая, проинформируйте пострадавшего или его законных представителей.
Какие документы должны быть разработаны по итогам расследования
По окончании расследования тяжелого несчастного случая на производстве заполняется акт Н-1 и акт формы 4.
Последний требуется только для групповых, тяжелых и несчастных случаев со смертельным исходом.
В акте расследования объективно излагаются причины и обстоятельства несчастного случая, указываются лица виновные и нарушившие трудовое законодательство.
Если все члены комиссии согласны с материалами дела, то акт Н-1 распечатывается в трех экземплярах и подписывается.
Что делать, когда закончилось расследование
Когда закончится расследование, необходимо в трехдневный срок направить подписанный акт Н-1 пострадавшему.
Нужно ли направлять материалы дела пострадавшему? В законодательстве такой момент не регламентирован.
Оставшиеся оригиналы с материалами дела направляются в ФСС и прокуратуру.
Копии актов Н-1 и формы 4 с материалами дела нужно направить в ГИТ, Федеральную службы по труду и занятости и профсоюз.
Материалы расследования вместе с актами хранятся у работодателя в течение 45 лет.Кроме того, нужно внести запись о произошедшем тяжелом несчастном случае в журнал регистрации несчастных случаев на производстве.Образец журнала вы можете посмотреть Постановление Минтруда России от 24.10.2002 N 73 (форма 9).
За чей счет расходы расследования несчастного случая
Стоит упомянуть о том, что на плечи работодателя ложатся расходы, связанные с расследованием несчастных случаев на производстве.
Приведу примеры возможных затрат, потому как эта обязанность установлена Трудовым Кодексом РФ:
- технические расчеты, различные исследования и испытания, прочие экспертные работы;
- фотография и видеосъемка;
- предоставление автотранспорта и служебных помещений членам комиссии, в рамках расследования;
- обеспечение членов комиссии средствами связи, спецодеждой и СИЗ.
Основной вывод
Для того чтобы уменьшить травматизм на производстве, и не приходилось проводить расследование тяжелого несчастного случая на производстве, необходимо разработать мероприятия по устранению и недопущению аналогичных происшествий на производстве.
И в будущем организовывать производство работ в соответствии с требованиями охраны труда и трудовой дисциплины.
А это в первую очередь зависит от работодателя и специалистов по охране труда, которые работают на предприятие на благо и здоровье его работников.
Желаю вам безопасной и эффективной работы!
Если у вас возникли сложности с подготовкой и оформлением документов для расследования, обращайтесь в личку, имею большой опыт.