Список должников по коммунальным платежам

Информация о должниках по коммунальным услугам

Нередки случаи в практике управляющих организаций, когда они в качестве меры воздействия на неплательщиков ЖКУ избирают способ обнародования списка должников на так называемой “доске позора” в подъезде или на придомовой территории. На самом деле, это является грубым нарушением ФЗ №152 “О персональных данных”. О правомерности обнародования списка должников ЖКУ сегодня и поговорим.

Персональные данные

Прежде чем разобраться в правомерности вывешивания на всеобщее обозрение списка должников жилищно-коммунальных услуг, необходимо разобраться в вопросе о персональных данных.

Под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к физическому лицу, включая ФИО, год рождения, место проживания, имущественное положение. Поскольку данная информация позволяет определить личность субъекта персональных данных.

При заключении договора управления МКД управляющая организация получает от собственников их персональные данные.

В работу управляющей организации входят функции по приёму первичных документов для регистрационного учёта граждан, а также ведению и хранению этих документов.

То есть, управляющая организация получает право на обработку персональных данных собственников помещений в МКД.

Под обработкой персональных данных понимается их сбор, систематизация, накопление, хранение, обновление, изменение, использование, распространение, обезличивание, блокирование и уничтожение.

Сбор, хранение и распространение персональных данных регулируются ФЗ №152 “О персональных данных”. Нарушение закона, в частности, распространение персональных данных о человеке влечёт за собой административную ответственность.

Я к вам пишу – чего же боле: Минкомсвязи разъяснило вопрос раскрытия информации, содержащей персональные данные.

Вывешивание списков должников ЖКУ

К сожалению, данная ситуация не редкость.

Управляющие организации, а иногда и РСО имеют склонность вывешивать на дверях подъездов или на информационных досках во дворах МКД списки неплательщиков за жилищно-коммунальные услуги.

При этом, они не задумываются о нарушении закона “О персональных данных”. За такие противоправные действия привлечь к административной ответственности могут именно управляющие организации.

Некоторые управляющие организации хитро обходят закон, размещая информацию о должниках ЖКУ с обезличенными данными. Например, только номер квартиры и сумму долга.

Они читают, что обобщённая информация без разглашения других персональных данных не даёт возможности установить личность человека.

Поэтому информацию можно считать обезличенной и соблюдение конфиденциальности в данном случае не требуется.

Но не следует пользоваться этими советами, чтобы не попасть под административные штрафы за разглашение конфиденциальной информации. Лучше работать с должниками индивидуально по другой схеме.

Например, проводить персональные беседы с неплательщиками, обсуждать проблемы должников на общих собраниях собственников или оглашать общую сумму задолженности МКД.

Появятся ли персональные данные собственников помещений в МКД в открытом доступе?.

Ответ Роскомнадзора

В связи со сложившейся ситуацией управляющие организации направили запрос в Роскомнадзор, является ли номер квартиры персональными данными физического лица и будет ли считаться нарушением ФЗ №152 размещение на информационных стендах УК информации о его задолженности с указанием суммы задолженности?

В своём ответе Роскомнадзор сослался на ст.3 ФЗ №152, согласно которой под персональными данными подразумеваются любые сведения, прямо либо косвенно относящиеся к определяемому физическому лицу. По мнению ведомства, эта информация должна быть персонализирована, чтобы позволить идентифицировать субъекта персональных данных.

Поэтому номер квартиры, по словам Роскомнадзора, без указания дополнительных сведений не является информацией, которая позволяет однозначно идентифицировать определяемое физическое лицо.

То есть, размещение информации о должнике с указанием номера его квартиры и суммы долга, но без ФИО не может подразумевать обработку его персональных данных.

Это, соответственно, не является нарушением закона “О персональных данных”.Ответы на вопросы от 11 марта 2016 года.

Судебная практика

Однако нельзя принимать на веру данное разъяснительное письмо Роскомнадзора, поскольку судебная практика свидетельствует о противном. Конечно, каждый случай индивидуален, поэтому суды в разных регионах принимают различные решения по данному вопросу. И не всегда в пользу управляющих организаций.

Более того, нарушением считается даже предоставление по запросу председателя совета МКД распечатанного списка должников с указанием их номеров квартир и суммы задолженности. Например, постановлением судьи г.Кирова управляющая организация признана виновной в совершении правонарушения по ст.13.11 КоАП РФ, но отделалась предупреждением.

Заместитель руководителя УК выдал по запросу председателю совета МКД письмо с приложением запрашиваемого списка должников с указанием их номеров квартир и суммы образовавшейся задолженности по оплате ЖКУ.

Суд посчитал это нарушением, поскольку адрес физического лица является его персональными данными. Поэтому указание адреса позволяет идентифицировать физическое лицо, что является несанкционированным распространением персональных данных собственников помещений в МКД.

Другим решением суда г.Ульяновска товарищество собственников жилья признано виновным по ст.13.11 КоАП РФ в распространении персональных данных без согласия их субъектов. Указанные действия нарушают права граждан и требования действующего законодательства. В результате ТСЖ назначен административный штраф.

И ещё одним решением суда г.

Чебоксары вынесено обвинительное постановление в отношении управляющей организации, которая развесила списки должников с указанием их номеров квартир и суммы долга на дверях подъездов МКД.

Суд посчитал это нарушением обработки и распространения персональных данных, что квалифицируется штрафом в размере 5 000 рублей по ст.13.11 КоАП РФ.Положительная судебная практика для УК по ст.7.23.3 КоАП РФ.

Согласие субъекта персональных данных

Согласно п.1 ст. 6 ФЗ №152 оператор в нашем случае в лице управляющей организации может обрабатывать персональные данные с согласия их субъекта в целях исполнения договора управления МКД.

В соответствии с п.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления УК по заданию собственников за плату выполняет работы и оказывает услуги, а также осуществляет иную деятельность в целях управления МКД. Поэтому обработка персональных данных собственников необходима для организации выполнения работ по договору, начисления платы за ЖКУ, печати и доставки квитанций.

Но работа по взысканию задолженности осуществляется не для исполнения УК договора управления, а для контроля исполнения обязательств собственниками.

Поэтому для осуществления претензионно-исковой деятельности управляющей организации необходимо получить письменное согласие собственников на обработку их персональных данных.

Нельзя в каком бы то ни было виде размещать и публично разглашать персональные данные о неплательщиках ЖКУ. Это грубое нарушение, за которое УК может получить штраф.

Кроме того, независимо от того, нужно или нет получать согласие собственников на обработку их персональных данных, управляющая организация обязана обеспечить их конфиденциальность. То есть, не допускать распространения персональных данных без согласия собственников (п.1 ст.7 Закона “О персональных данных”).

Под распространением персональных данных понимается их передача определённому кругу лиц или ознакомление с ними неограниченного круга лиц, включая обнародование в СМИ, размещение в Интернете или предоставление доступа иным способом. Поэтому управляющая организация не имеет права без согласия собственников передавать или обнародовать их персональные данные.

Согласно ст.

9 ФЗ №152 согласие субъекта персональных данных на их обработку составляется в письменном виде и содержит:

• ФИО, адрес субъекта персональных данных, номер, дату и орган выдачи паспорта гражданина;
• наименование (ФИО) и адрес управляющей организации, получающей согласие субъекта персональных данных;
• цель обработки персональных данных (исполнение договора управления МКД, взыскание задолженности за ЖКУ, оказание услуг по начислению платы, печати и доставке квитанций);
• перечень персональных данных, на обработку которых даётся согласие субъекта персональных данных (ФИО, адрес, перечень, объём и стоимость потреблённых ЖКУ, учётно-регистрационные данные, сведения о составе семьи, прочие данные, необходимые для начисления платы за ЖКУ, размер задолженности);
• перечень действий с персональными данными, на совершение которых даётся согласие, общее описание используемых УК способов обработки персональных данных;
• срок, в течение которого действует согласие, и порядок его отзыва.

УК могут не представлять собственникам информацию, не предусмотренную Стандартом раскрытия.

Ответственность

За нарушение сбора, хранения, использования или распространения персональных данных наступает административная ответственность по ст.13.11 КоАП РФ:

• для граждан — от 300 до 500 рублей;
• для должностных лиц — от 500 до 1 тысячи рублей;
• для юридических лиц — от 5 до 10 тысяч рублей.

Права доступа в ГИС ЖКХ.

Если у вас остались вопросы, вы всегда можете обратиться к нам за консультацией. Также мы помогаем управляющим компаниям соответствовать 731 ПП РФ о Стандарте раскрытия информации (заполнение портала Реформа ЖКХ, сайта УК, информационных стендов) и ФЗ №209 (заполнение ГИС ЖКХ). Мы всегда рады вам помочь!

Список должников по коммунальным платежам — сайт, узнать

В соответствии с Жилищным Кодексом (ЖК) России владельцы и ответственные квартиросъемщики обязаны своевременно оплачивать потребляемые ресурсы и полученные услуги.

В связи с различными объективными и не уважительными причинами в настоящее время остро стоит проблема задолженности перед организациями ЖКХ и генерирующими компаниями.

Высокие тарифы, утвержденные государством или некачественные услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке, но оплатить их, пока нет решения суда необходимо в любом случае.

В погашении долгов заинтересованы обе стороны, как поставщики, так и потребители.

Управляющие компании с целью давления на плательщиков постоянно формируют список должников по коммунальным платежам, который:

• является предупредительной мерой;
• указывает, что следующим действием будет привлечение к ответственности лиц, допустивших образование долгов.

Задолженность за услуги ЖКХ

В соответствии со статьей 155 ЖК РФ плата вносится до 10 числа каждого месяца, который следует за истекшим, если другие условия не установлены договорами на поставку услуг.

К задолженности относят любые неоплаченные вовремя ЖКУ.

Потребители, создавшие задолженность перед службами жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) должны быть проинформированы о наличии долгов.

Узнать сумму долга можно:

• в управляющей компании (ЖЭК);
• в структурных подразделениях предприятий поставщиков;
• из данных сформированных в квитанции на оплату коммунальных услуг.

Обязанность по уплате

Статья 153 ЖК РФ обязывает граждан оплачивать услуги ЖКХ в полном объеме и в установленные сроки.

Ответственными за выполнение обязательств являются:

• наниматели жилья по договорам социального найма;
• наниматели социального жилья;
• арендаторы жилых помещений, принадлежащих государству или муниципальным властям;
• член жилищного кооператива;
• собственники и приравненные к ним особы.

Несвоевременная или неполная оплата потребленных ресурсов, услуг или выполненных работ влечет привлечение соответствующих лиц к ответственности, предусмотренной действующими законодательными актами.

Закон

Регулирование взаимоотношений между поставщиками и потребителями ЖКУ производится на основе норм:

В соответствии с действующими законами к должнику могут применить следующие меры воздействия:

• приостановить поставку энергоносителей и других ресурсов или ограничить их объем;
• наложить штрафные санкции в виде неустойки, пени и тому подобное;
• взыскать задолженность в судебном порядке, наложив арест на имущество;
• расторгнуть договор найма (аренды).

Наиболее жесткими санкциями является выселение, но их применение ограничено законодательством.

Владельца жилья невозможно лишить права собственности на квартиру (статья 446 Гражданско-процессуального Кодекса (ГПК) РФ), если данный объект является единственным местом проживания.

Действие данной нормы не распространяется на недвижимость, являющуюся предметом ипотеки.

Выселение нанимателей не допускается (статья 90 ЖК РФ), если задолженность возникла по уважительным причинам, к которым относится:

• на содержании семьи арендатора находятся инвалиды или несовершеннолетние дети;
• болезнь ответственного квартиросъемщика;
• задержка выплат пенсий или заработной платы и другие.

Для квартир, сдаваемых в наем по социальным договорам, основанием для выселения является задолженность, непогашаемая в течение 6 месяцев идущих подряд.

Что входит в квартплату?

В соответствии со статьей 153, статьей 154, действующего Жилищного Кодекса РФ, к жилищно-коммунальным услугам (ЖКУ) относятся:

• наем, пользование, содержание и ремонт жилья;
• услуги управляющей компании;
• коммунальные услуги (электроэнергия, газоснабжение, водоотведение, водоснабжение и теплоснабжение, лифт);
• капитальный ремонт.

Список должников по коммунальным платежам

Одной из мер административного давления со стороны предприятий ЖКХ является и опубликование списков лиц имеющих задолженности.

Практика придания огласке существующих долгов основана на том, что жители многоквартирных домов пользуются совместным имуществом, оплата содержания которого распределяется между потребителями в соответствии с занимаемой площадью.

Несвоевременная или неполная оплата приводит к штрафным санкциям, которые применяют поставляющие и генерирующие компании по отношению к эксплуатационным предприятиям.

Сумма штрафов:

• делится на всех жильцов;
• приводит к тому, что добросовестные плательщики несут убытки по вине тех, кто живет в долг.

Где посмотреть?

Списки должников по коммунальным платежам формируются управляющими компаниями (УК) или эксплуатирующими многоквартирные дома организациями, включая ТСЖ.

Ознакомиться с содержанием можно на досках объявлений, непосредственно в офисах УК и в средствах массовой информации.

Сайт

Развитие современных средств коммуникаций позволяет получить информацию о задолженности в сети интернет. Существует множество интерактивных сервисов, которые предоставляют подобную услугу.

Например, для жителей Москвы можно узнать долги за квартплату на портале государственных услуг, на сайте «Банка Москвы» и в других источниках.

Для удобства потребителей многие УК создают собственные ресурсы, которые отражают положение дел по оплате коммунальных услуг.

На этих же сервисах эксплуатационные конторы публикуют списки квартир, за которыми числится задолженность.

Санкции за неуплату

Как и для любых обязательств, предусмотренных договорными отношениями, штрафы за неоплату ЖКУ устанавливаются в рамках действующего законодательства.

К финансовым санкциям относятся пени, штрафы, неустойка и прочие.

Кроме финансового воздействия на должников в соответствии с законодательством могут быть применены и другие меры, к которым относятся:

• отключение от коммуникаций;
• ограничение поставок ресурсов;
• выселение с жилплощади.

Пени

Размер финансовых санкций определен в статье 155 ЖК пункт 14, которая предоставляет право взыскать с должника пени в сумме 1/300 ставки рефинансирования (СР) Центробанка РФ.

Пени (П) начисляются за каждый день просрочки (КДП) на фактически невыплаченную задолженность (З).

Формула расчета выглядит следующим образом:
П=З*СР/300*КДП

Отключение от услуг

Ограничение или полное прекращение поставки ЖКУ допускается в соответствии с ПП №354.

Порядок принятия мер предусматривает письменное уведомление потребителя о готовящейся акции не позднее 30 дней до момента ее осуществления.

Ограничение допускается, если существует задолженность хотя бы по одному виду коммунальных услуг, сумма которой превышает среднюю плату за 3 месяца.

Расчет ведут, исходя из норм потребления или пользуясь данными приборов учета.

Выселение

Изъятие у должника жилой площади в соответствии с законодательством возможно, если:

• рассматриваемый объект недвижимости не является единственным доступным для проживания;
• отсутствуют документированные уважительные причины, которые явились средством возникновения долгов;
• задолженность не выплачивается в течение 6 последовательных месяцев.

Выселение возможно только по решению судебного органа, а его решение подлежит обжалованию в установленном порядке.

Взыскание долга через суд

Последней мерой воздействия на должника является подача иска в судебный орган для взыскания задолженности.

В качестве истца может выступать как УК, так и любой поставщик услуг или энергоносителей.

Суд, рассмотрев аргументы обоих сторон, может:

• установить срок погашения задолженности;
• вынести постановление о выселении и реализации имущества должника;
• наложить арест на недвижимость;
• вынести постановление о других мерах в соответствии с действующим законодательством.

Решение суда можно обжаловать в апелляционном порядке. Взыскание задолженности за счет имущества должника производит исполнительная служба.

На видео о должниках

Внимание!

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Задолженность за квартиру и есть ли список должников в 2020 году

Время чтения: 7 минут

Постоянное повышение тарифов на коммунальные платежи создает проблемы потребителям, которые оплачивают потребленные ресурсы по остаточному принципу и не погашают ежемесячно даже половину выставленных к оплате сумм.

Так образуется задолженность за квартиру, которая отнюдь не безобидна, поскольку может повлечь за собой серьезные последствия.

К неплательщикам применяют разные по строгости меры административного воздействия, вплоть до выселения с занимаемой жилплощади.

Сколько времени можно не вносить квартплату

Согласно ст. 153 и 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, потребители обязаны оплачивать коммунальные услуги в установленном порядке на основании квитанции, присланной поставщиком услуг. Документ доставляется по адресу проживания потребителя.

У плательщика есть достаточно времени для того, чтобы произвести расчет по выставленному счету. Стандартный законодательный норматив предусматривает граничный срок оплаты – 31 день месяца, в котором квитанция была доставлена плательщику. Однако он может быть и иным, если это предусмотрено договором между управляющей компанией и потребителем услуг.

Чтобы не попасть в список должников и не прибавить к сумме долга еще и пеню (п. 14 ст. 155 ЖК РФ), не следует попускать сроки оплаты.

Если просрочка носит постоянный характер, последствия для непунктуального плательщика могут быть самыми разными – от взыскания суммы долга в судебном порядке до выдворения из квартиры.

Ознакомьтесь с информацией о том, сколько можно не платить за квартиру без нежелательных последствий.

Как узнать, есть ли долги за коммуналку

Уточнить состояние лицевого счета можно несколькими способами:

• позвонить в коммунальное предприятие;
• обратиться в УК;
• воспользоваться сведениями, размещенных на специальных веб-ресурсах;
• посетить отделение любого банковского учреждения.

Кроме того, поставщик ресурса обязан высылать предупреждения абонентам, имеющим задолженность по услугам ЖКХ, с указанием ее размера по состоянию на 1 число месяца, в котором получено такое уведомление.

Потребителям стоит иметь в виду, что на основании изменений в Постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», теперь коммуналку отключат за долг в 1000 рублей.

Жильцам квартир важно следить за суммами, указанными в квитанциях. Остаться без газа, электричества, горячей воды и канализации можно в том случае, если долг за одну из этих услуг превысит две среднемесячные оплаты (принято считать, что одна среднемесячная оплата составляет приблизительно 500 рублей).

Коммунальные платежи начисляются на основании требований Постановления Правительства РФ № 354 от 6.05.2011.

Граничные сроки оплаты услуг ЖКХ устанавливает ст. 155 ЖК РФ. Все 17 пунктов этой статьи Жилищного кодекса законодатель посвятил особенностям внесения платежей за коммунальные услуги.

Ст. 162 ЖК РФ дает разъяснения по поводу установления граничной даты оплаты услуг ЖКХ в многоквартирном доме.

Жилищный кодекс определяет и меры борьбы с неуплатой – порядок начисления, размер пени и штрафов.

ТСЖ и управляющие компании не всегда руководствуются исключительно правовыми методами и используют в качестве мер воздействия способы, которые кажутся им наиболее эффективными.

Однако прежде чем применить какую-то санкцию, должностным лицам этих организаций стоит ознакомиться с требованиями законодательства о том, какие меры воздействия можно применить к неплательщикам коммунальных платежей, а какие станут прямым нарушением закона.

Публичные списки неплательщиков

Еще недавно управляющие компании обнародовали фамилии должников по услугам ЖКХ, чтобы таким образом поощрить их погасить долги.

В качестве подобной меры применялось вывешивание на подъездах списков жильцов, которые задолжали поставщикам услуг различные суммы.

УК зачисляли их в злостные неплательщики коммунальных услуг, предавая огласке персональные данные, которые получили при заключении договора управления МКД для обработки.

Плохое знание норм действующего российского законодательства в отдельных случаях доставило должностным лицам УК и ТСЖ немало неприятностей. Это связано с тем, что некоторые неплательщики были достаточно осведомлены в правовых вопросах, точно знали, имеет ли право УК вывешивать списки должников в подъезде, и обращались в суды с исками о защите своих законных прав.

Обработка персональных данных предполагает их сбор, систематизацию, накопление, хранение, обновление, изменение, использование и иные действия. Сбор, хранение и распространение таких данных регулирует Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

Распространение персональных данных гражданина является нарушением федерального законодательства и влечет за собой административную ответственность.

Статистика демонстрирует неутешительные данные о том, сколько в России должников по коммунальным платежам. По состоянию на 1 января 2020 года количество злостных неплательщиков в России, не погасивших долг за услуги ЖКХ и после решения суда, достигло 24,2 тыс. человек.

Реальное число граждан, имеющих непогашенные долги за потребленные услуги, еще больше.

Данные о задолженности по ЖКХ можно узнать в электронном реестре Минюста, который доступен на сайте ФССП. С помощью этого ресурса несложно по фамилии и имени выяснить, есть ли у конкретного гражданина долги по ЖКХ и каковы их размеры.

Досудебные меры воздействия на должников

Долги населения по ЖКХ на начало текущего года достигли катастрофических размеров и превысили 1.3 триллиона рублей. Государство вынуждено ужесточать меры ответственности за уклонение от их погашения.

Этим целям отвечают изменения, внесенные в законодательство и вступившие в силу с 1 января 2017 года. Они определяют, как бороться с неплательщиками в многоквартирном доме, а также частном домовладении.

Первоочередными мерами воздействия на должников являются пени и штрафы. Изменения в законодательстве предусматривают их увеличение.

Первые 30 дней просрочки не станут основанием для наложения штрафов ни для УК, ни для потребителей, ни для собственников жилых помещений.

Точкой отсчета для применения санкций по закону считается 31-й день не внесения оплаты за услуги ЖКХ. Размер пени составляет 1/300 ставки Центробанка до 90 дня. После этого размер ставки возрастает до 1/130. Это касается только физических лиц.

К юридическим лицам санкции применяются с первого дня просрочки и размер пени сразу равен 1/130 ставки рефинансирования.

Если жилец отказывается оплачивать потребленные ресурсы, то возможно ограничение или приостановление предоставления коммунальных услуг:

• ограничению подачи ресурса предшествует письменное уведомление должника с указанием информации о возможности ограничения и установлением срока оплаты (примерно месяц). За три дня до применения меры должник уведомляется повторно. Ограничение подачи коммунальных услуг за неуплату по Постановлению 354 не применяется к приватным домовладениям – для них предусмотрено немедленное отключение;
• полное отключение от электросети – крайняя мера, применяемая в случаях, когда иное воздействие оказалось безрезультатным. После погашения полной суммы задолженности подача электроэнергии возобновляется через 2 дня;
• выселение из квартиры или частного дома применяется крайне редко и при особых условиях. Эта мера возможна, если недвижимость выступает залогом в ипотечном кредите в банке или является собственностью госструктур, а оплата не вносилась более 6 месяцев. Невозможно выселение собственников, если эта недвижимость – их единственное жилье.

Вопросом, как наказать должника за услуги ЖКХ, занимаются и судебные приставы. Они применяют ряд иных мер, в частности, ограничение в праве управления автотранспортом и запрет на выезд за границу.

По-своему пытаются бороться с непогашением долгов за потребленные коммунальные ресусры и УК. Например, они отказываются выдавать неплательщику документ, в котором указывается состав его семьи.

Это является самоуправством, поскольку в законодательстве можно найти отрицательный ответ на вопрос, имеет ли право управляющая компания не выдавать справки должникам.

 Подобные действия нарушают права собственника недвижимости или прописанного в помещении гражданина.

Можно ли выехать за рубеж с долгами по ЖКХ

С 2015 года граждане России, имеющие долги, утратили возможность выезжать за границы страны. Ограничения касаются:

• должников по услугам ЖКХ;
• неплательщиков алиментов;
• тех, кто уклоняется от уплат по банковским кредитам.

Поэтому у лиц, собирающихся покинуть пределы РФ, возникает вопрос, можно ли выехать за границу, имея небольшую задолженность, и каким должен быть ее максимальный размер. Ответы на эти вопросы содержатся в следующих законодательных актах:

Перечисленные документы помогают определить, выпустят ли за границу, если есть задолженность по квартплате. В них указано, что при пересечении границы пограничник имеет право изъять загранпаспорт у должника во время прохождения паспортного контроля.

Наличие задолженности должно быть зафиксировано в исполнительном документе и базе данных судебных приставов.
Должниками признаются те, чей долг перед государством превышает десять тысяч рублей.

На вопрос, выпускают ли за рубеж с задолженностью, которая не превышает 10000 рублей, в законодательстве находим положительный ответ. Право гражданина на выезд за границу в этом случае ограничено быть не может.

Возможна ли выписка из квартиры, если есть долг по квартплате

Когда возникает необходимость сменить адрес проживания, граждане, не оплатившие счета за коммунальные услуги, интересуются, можно ли выписаться из квартиры, если есть задолженность по ЖКХ. Это связано с тем, что некоторые должностные лица, занимающиеся постановкой и снятием с регистрационного учета граждан, отказываются принимать документы. Они мотивируют свои действия наличием долгов.

Этот ответ абсолютно неправомочен, поскольку регистрация, согласно законодательству, носит уведомительный характер и не имеет отношения к платежам по ЖКХ. Конституция РФ (ст. 27) гарантирует гражданам безусловное право на свободу передвижения и выбор места жительства.

Между возможностью прописаться или выписаться из квартиры/дома и накопившимися долгами за потребленные ресурсы ЖКХ нет ничего общего. Это следует из Постановления Правительства РФ № 713 от 17.07. 1995 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета».

Создание препятствий гражданам в соблюдении требований законодательства об обязательной постановке на регистрационный учет по месту проживания является самоуправством.

Тем более не может быть сомнений в том, пропишут ли ребенка в квартиру, если есть задолженность по оплате коммунальных услуг.

И все же следует помнить, что ст. 153 Жилищного кодекса РФ налагает на потребителей коммунальных услуг обязанность своевременной их оплаты. На основании этой нормы представители УК вправе обращаться в суд с требованием взыскать долги с недобросовестных жильцов.

Взыскание задолженности в судебном порядке

При злостном уклонении граждан от уплаты задолженности есть несколько способов, как управляющей компании взыскивать долги с жильцов.

Самым кардинальным из них является обращение в суд с иском о возмещении долгов лицом, которое заключило договор с УК.

В этом соглашении, как правило, подробно прописываются права и обязанности сторон, в том числе сроки оплаты и обязанность гражданина ее своевременно вносить.

Если ответственный наниматель муниципального жилья или собственник недвижимости игнорировал напоминания должностных лиц о необходимости рассчитаться с долгами, а также не принял мер по реструктуризации долгов, УК будет вынуждена обратиться в суд. На этом этапе решить проблему мирным путем уже не получится.

Даже если неплательщик отправится на консультацию к юристу, тот положительно ответит на вопрос, может ли управляющая компания подать в суд на собственника жилья.

Узнайте полную информацию о том, как осуществляется взыскание задолженности за коммунальные услуги через суд.

Можно ли списать долги за услуги ЖКХ

Государство предусматривает ситуации, в которых возможен вариант списания долгов по ЖКХ.

Это касается следующих обстоятельств:

• смерть плательщика;
• ликвидация юридического лица, за которым числится долг;
• признание должника банкротом;
• утрата неплательщиком трудоспособность из-за серьезной болезни или физических травм;
• пропущен срок давности в 3 года, и плательщик докажет, что никто не уведомил его о наличии долга в установленном порядке.

Ознакомьтесь подробнее с тем, как списать долги по коммунальным платежам.

Выводы

Непогашенные долги по коммунальным платежам – серьезная проблема для владельцев недвижимости или нанимателей муниципального жилья.

Наличие задолженности может повлечь ограничение или полное прекращение подачи ресурса, лишить их права управлять автотранспортом и выезжать за рубеж.

Законодательство определяет, как бороться с должниками по квартплате в ТСЖ многоквартирного дома и других видов недвижимости в досудебном порядке и через суд.

Имеет ли право УО вывешивать списки должников?

Публичное порицание – один из эффективных способов воздействия на тех, кто не оплачивает коммунальные услуги. Некоторые управляющие компании вывешивают на информационных досках список должников по ЖКХ.

Жильцы на такие действия жалуются, и у них есть для этого определенные основания.

В статье мы разберемся с тем, можно ли предавать огласке информацию о должниках, изучим законодательные основания и сложившуюся практику по этой проблеме.

Как повесить список должников в подъезде и не нарушить закон о персональных данных

В сфере ЖКХ многие до сих пор считают, что бороться с неплательщиками можно выставлением информации о них на всеобщее обозрение. Имеет ли право управляющая компания вывешивать списки должников? Сегодня это считается нарушением, хотя данный вопрос остается неоднозначным, и многое зависит от конкретных обстоятельств. 

Что вы нарушаете, повесив список должников в подъезде

С введением ФЗ-152 от 27 июля 2006 года размещение списков должников за ЖКХ в их привычном виде стало считаться нарушением, так как в открытый доступ попадают персональные данные.

Под персональными данными понимаются сведения, относящиеся к конкретному человеку (ФИО, год рождения, место жительства, состояние здоровья, уровень достатка и так далее).

Информация считается персональной, если она позволяет определить, о ком именно идет речь.

Компании, которые в силу своей деятельности занимаются сбором и хранением таких данных, должны обеспечивать их нераспространение. В случае нарушения требований закона накладывается административное наказание.

В то же время это не означает, что о таком привычном и действенном методе как вывешивание списков неплательщиков стоит забыть.

Данная мера досудебного воздействия должна оставаться в арсенале управляющих компаний, но в несколько измененном виде. Главное здесь – обезличить персональную информацию владельцев квартиры.

Обезличенными сведения будут считаться в том случае, если по ним без обращения к дополнительным источникам нельзя определить, о каком именно человеке идет речь.

Так как же в сегодняшних условиях отвечать на вопрос о том, можно ли вывешивать списки должников на подъездах? Да, делать УК и ТСЖ это могут, но с учетом требований законодательства.

Если персоналии называть нельзя, то из списка достаточно убрать фамилии собственников. В то же время в нем остается номер квартиры и сумма долга. Для соседей не будет секретом, кто именно в их доме отказывается платить за коммуналку.

В то же время управляющая организация не допустит нарушений, за которые ее могут оштрафовать.

Более подробно о том, как размещать списки должников без нарушения законодательства, читайте в статье в журнале «Управление МКД». В ней также рассказывается о санкциях, которые применяются к УК, допускающим нарушения законодательства о персональных данных.

В этой же статье описывается применяющаяся небольшим числом управляющих организаций практика использования ярких наклеек с вызывающими надписями, например, «Мне плевать на всех! Живу за счет соседей». Такие послания могут прикрепляться к почтовым ящикам или входным дверям. Рекомендуем прочитать материал, в котором описывается, как такие действия соотносятся с действующим законодательством.

С должниками можно работать разными досудебными способами. Главное – не допускать здесь ошибок. Именно этой теме посвящена еще одна статья из нашего журнала. В ней детально описываются 4 типичные ошибки УК при работе с неплательщиками:

•  отказ от взыскания средств при отсутствии в квартире прописанных людей;
•  личное разбирательство руководителя УО с каждым должником;
•  небрежность в подготовке документов для разбирательства с неплательщиком;
•  спешка с отключением коммунальных услуг.

Как можно воздействовать на должника с помощью законного публичного порицания и переговоров

Мы разобрались с тем, какая информация может быть вывешена для всеобщего обозрения, и теперь рассмотрим прочие меры, которые УК обязательно должна принимать в ходе досудебного взыскания долгов. Суд и последующие процедуры занимают немало времени, поэтому сначала нужно попытаться решить вопрос с неплатежами более простыми способами.

Один из вариантов – непрямое публичное порицание через озвучивание общей задолженности дома.

Если регулярно освещать эту цифру и говорить о проблемах, к которым она приводит (например, не проводится ремонт общего имущества или происходят перебои с поставками основных ресурсов), то добросовестные плательщики и без списков начнут осуждать должников по ЖКХ. Среди жильцов обычно все прекрасно понимают, кто именно отказывается платить.

Как работать с судебным приказом, чтобы не терять время и деньги

Второй способ – проведение индивидуальных бесед с должниками.

При правильном подходе работникам УК удается добиться неплохого результата в ходе выяснения причин неплатежей и объяснения последствий, которые могут возникнуть в будущем (отключение, суд, арест счетов, изъятие имущества, иногда — выселение). Возможно, должнику следует помочь с оформлением субсидии. Это поспособствует налаживанию его платежной дисциплины.

Третий способ – обсуждение проблем с долгами на общедомовых собраниях. Такое публичное воздействие тоже нередко срабатывает, потому что недовольные добросовестные жильцы будут сами стимулировать должников. Это зачастую намного эффективнее предупреждений со стороны управляющей организации.

Список должников по коммунальным платежам

Управляющие организации публикуют списки неплательщиков на специальных стойках.

Данные стойки размещаются возле подъездов либо на придомовой территории МКД.

В соответствии с ФЗ «О персональных данных» описанная мера включена в категорию грубого нарушения гражданских прав.

Каким образом узнать о долге?

Регулярное не перечисление коммунальной оплаты вызывает формирование, накопление задолженности по ЖКУ.

Величину долга допустимо определить посредством личного посещения расчетного центра, управляющей конторы, или же с помощью телефона, позвонив в вышеперечисленные структуры.

Обязанность по выплате коммунальных услуг

Выплата ЖКУ должна осуществляться вне зависимости от права собственности на жилплощадь до 10-го числа следующего месяца на базе платежного документа, который отправляется жильцам с 1-го числа текущего месяца.

Обязанность по уплате ЖКУ наступает сразу после:

Передачи жилого помещения	с дальнейшим подписанием приемо-передаточного акта
Постановки жилплощади	на регистрационный учет в структуре Росреестра
Заключения соглашения об аренде жилплощади	которая пребывает в собственности муниципального органа

Правовая база

Порядок вычисления суммы коммунальной оплаты скорректирована, принимая во внимание правительственные приказы, зафиксированные в решении «О внесении поправок в требования к реализации расчетов за коммунальные ресурсы, предусмотренные для обеспечения коммунальных услуг».

С момента приобретения юридической силы ФЗ «О внесении поправок в обособленные нормативно-правовые документы РФ по причине укрепления платежного порядка потребителей энергетических ресурсов» существенно возросла правовая ответственность граждан России, что касается оплаты ЖКУ.

Что включено в квартплату

К коммунальным услугам относят:

Реализацию	управленческих функций по эксплуатации МКД
Обеспечение освещения	уборка придомового участка, подъездов, лестничных площадок
Вывоз твердого бытового мусора	использование лифта
Соответствующее содержание МКД	выполнение капитальных, а также текущих ремонтных работ
Обеспечение электроэнергией	(в течении всего срока пользования), обогрев жилого помещения в зимний сезон
Поставка технической, питьевой воды	применяемой для разнообразных потребностей, наем жилого помещения

Реестр неплательщиков ЖКУ: каким образом можно узнать?

Наиболее доступный вариант – непосредственное посещение управляющей конторы по месту проживания пользователя.

В основном, на стойках размещаются списки неплательщиков дома, зависимо от расположения МКД.

Также такого рода сведения допустимо получить с помощью терминала или банкомата.

Уведомление о наличии задолженности собственника по коммунальным платежам в статье: уведомление о задолженности по коммунальным платежам.

Через интернет (в режиме онлайн)

На официальном веб-ресурсе Координационного Центра ГУ ИС опубликован полный реестр неплательщиков ЖКУ в Москве, доступный для просмотра каждому пользователю, зарегистрированному в сервисе.

Для получения необходимых сведений нужно предоставить такие данные:

• Тип владения жилым помещением: соцнайм или право собственности;
• Период, за который перечисляется квартплата
• Адрес жилого помещения, этажность дома.

На уровне регионов жильцы могут получить необходимые сведения о сумме долга по ЖКУ посредством посещения официального веб-ресурса госорганов.

Истребование долга через судебные инстанции

Правом подачи иска располагают:

1. Поставщик коммунального ресурса.
2. ЖЭК.
3. Управляющая контора.

При этом к иску необходимо предъявить определенные документы, удостоверяющие денежные обязательства неплательщика.

Истребование долга реализуется на основании исполнительного листа приставом суда, опираясь на постановление судебной инстанции.

Выселение из квартиры

В некоторых случаях управляющая контора вынуждена воспользоваться такой крайней мерой воздействия, как выдворение должника.

УК расторгает соглашение соцнайма с дальнейшим выдворением граждан из занимаемого ими помещения на основании нормативов ст. №83 Жилищного Кодекса РФ.

При условии, если квартира по праву собственности принадлежит владельцу, по закону он не может быть выдворен.

Начисление штрафа

Пеня насчитывается за каждый день просрочки оплаты в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Отключение жильцов от ЖКУ

К примеру, поставщик электроэнергии имеет право на время приостановить подачу света, при условии, если пользователь своевременно не перечислил платеж.

Однако он обязуется известить неплательщика о такой мере. Кроме поставки электричества допустимо прекращение газообеспечения, если жильцы не оплачивают доставку данного ресурса.

: Как не платить за долги ЖКХ: 

Загрузка…

Права УК в отношении списков по должникам за коммунальные услуги

Законом установлено, что не позднее 10 числа каждого месяца жильцом должна вноситься плата за пользование жилищно-коммунальными услугами. Чтобы стимулировать произведение оплаты управляющая компания может предавать список должников по коммунальным платежам всеобщей огласке. Также к неплательщику могут применяться и иные санкции:

• начисление пени на каждый день просрочки;
• ограничение или приостановление услуг;
• выселение из жилого помещения, чьим собственников является государство.

Понять, имеет ли право управляющая компания вывешивать списки должников в подъезде, можно только разобравшись с некоторыми нюансами законодательства и особенностями составления данных реестров.

Что говорит закон

Вопрос о квартплате регламентируется сразу несколькими нормативно-правовыми актами:

1. Статья 153 Жилищного кодекса РФ. Здесь указано, что гражданин или организация должны своевременно погашать имеющуюся задолженность за жилищно-коммунальные услуги перед компанией (УК). К числу лиц, ответственных за оплату ЖКУ, относятся:

• арендатор помещения по договору социального найма (когда жилье принадлежит государству);
• член жилищного кооператива, если в его собственность уже было предоставлено помещение;
• собственник помещения, если оно уже было им получено от застройщика и (или) введено в эксплуатацию;
• застройщик, если помещение уже было введено в эксплуатацию, но он еще не передал его собственнику.

Но арендатор жилого помещения по договору найма (когда квартира принадлежит частному лицу) не относится к числу тех, кто должен оплачивать ЖКУ. По закону, данное обязательство остается за собственником жилого помещения, а он уже по своему усмотрению договаривается с нанимателем.

Длительная неуплата коммуналки приводит к начислению пени и в дальнейшем возможном отключении предоставляемых услуг

1. Статья 155 Жилищного кодекса РФ. Здесь указано, что платежи по коммуналке должны быть оплачены не позднее 10 числа, идущего вслед за отчетным. При просрочке платежей или неполном погашении задолженности на каждый день нарастает пеня в размере 1/300 доли от ставки рефинансирования, установленной Центробанком.
2. Постановление Правительства № 354 от 2011 года. Где указаны все иные вопросы, связанные с предоставлением услуг ЖКХ. В частности, в главе 5 перечислены обязанности собственника, одной из которых является необходимость произведения своевременной оплаты за предоставление ЖКУ. Если одна услуга или несколько предоставляется без использования измерительных счетчиков, то тарифные ставки определяет управляющая компания, о чем должна быть запись в договоре между ней и пользователями жилищно-коммунальных услуг.

В Главе 11 определены случаи, когда управляющая компания может ограничить или приостановить предоставление услуг жильцам.

Так, в случае неоплаты ЖКУ при условии, что размер задолженности по одной услуге (или нескольких) превысил отметку в 2 месячных размера платы, УК отправляет жильцу уведомление о возможном ограничении предоставления ЖКУ.

Далее закон гласит, что по прошествии 20 дней, когда неплательщик получит данное извещение и им не будет произведено оплаты, управляющая компания может ограничить предоставление услуги. Под ограничением может подразумеваться отключение света, горячей воды и т. д. на несколько часов.

Если ограничение невозможно, но правление УК может принять решение о приостановлении услуги. При этом она будет возобновлена только после совершения платежа должником. Также приостановление ЖКУ возможно спустя 10 дней после введения ограничения.

Данное постановление считает неправомерным отключение отопления в отопительный период, а также отключение холодной воды в многоквартирном доме в любое время года. Помимо этого, не допускается приостановление ЖКУ из-за долгов, которое будет влиять на жильцов дома, производящих своевременную оплату.

Как и где ознакомиться с имеющейся задолженностью

Получить информацию о размере собственного долга можно в организации, предоставляющей ЖКУ. После 10 числа каждого месяца данная компания обновляет список должников по ЖКХ. Некоторые организации могут предоставлять информацию в онлайн режиме.

Чтобы добиться произведения оплаты по долгам управляющая компания может принять решение о предании списка должников огласке. Чаще всего перечень лиц, имеющих задолженность по ЖКУ, вывешивают на подъезде дома. Но здесь возникает вопрос о законности того, имеет ли право председатель ТСЖ (или любой другой организации) вывешивать списки должников.

Вывешивание списка должников с личной информацией на всеобщее обозрение является незаконным

Можно ли вывешивать списки на всеобщее обозрение

Для начала следует обратиться к Конституции Российской Федерации. Так, статья 23 гласит, что каждый имеет законное право на личную неприкосновенность, а также защиту своего доброго имени.

В статье 24 Конституции указано, что распространение информации о личной жизни гражданина не допускается без его согласия.

Кроме того, на территории Российской Федерации действует Федеральный закон «О персональных данных», который также запрещает кому бы то ни было опубликовывать информацию о частной жизни гражданина без его на то согласия. За нарушение данного требования предусмотрена административная ответственность.

Согласно закону, без разрешения гражданина не дозволяется размещать на всеобщее обозрение информацию, которая содержит его ФИО, год рождения, адрес и т. д. То есть ни товарищество собственников жилья, ни жилищно-коммунальное хозяйство не вправе вывешивать в подъезде дома список с указанием ФИО неплательщиков и суммой их долга.

Чтобы обойти закон и как-то простимулировать неплательщиков коммунальщики могут поступить иным образом. Вместо ФИО должников допустимо использовать обезличенные данные – просто номер квартиры с указанием суммы долга. Такие списки можно развесить без боязни попасть действие норм Федерального закона «О персональных данных».

В некоторых регионах Российской Федерации поступают по-иному. В Саратове есть специальная стена позора, куда вешают фото должников. Но на самом деле все фамилии на данной стене вымышленные, а местные власти пытаются таким образом «припугнуть» неплательщиков тем, что в скором времени и их фотография может оказаться на доске позора.

Что в себя включают коммунальные услуги — об этом в видео: