Срок рассмотрения адвокатского запроса

Об адвокатском запросе в 2020 году

Согласно ст. 6, п.3 Закона «Об адвокатуре» адвокатские запросы являются одним из главных преимуществ юристов, сдавших квалификационный экзамен и обладающих соответствующим статусом.

Обладая, определёнными особенностями, адвокатский запрос помогает собирать важную информацию, необходимую специалисту при оказании квалифицированной юридической помощи клиенту, заключившему с ним письменное соглашение.

О том, что представляет собой адвокатский запрос, каковы его особенности и прочие нюансы расскажем далее.

Адвокатский запрос – специальный документ, составленный в письменном виде и отправляемый адвокатом для получения информации от уполномоченных лиц на безвозмездной основе на основании заключенного с клиентом соглашения.

При этом должностные лица, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные компании, в которые были направлены запросы, обязаны предоставить ответы.

В основной массе адвокатские запросы составляются и направляются вместе с приложениями к ним копий дополнительных документов, подтверждающих право представлять интересы конкретного гражданина в деле. В уголовном процессе такими документами становятся ордер, доверенность и т.д.

Какие запросы может делать адвокат?

Закон дозволяет при помощи данных запросов получить любые сведения, имеющие значение для дела, а именно:

1. Cправки от уполномоченных лиц;
2. Характеристики;
3. Информацию, касающуюся деятельности гражданина и другую.

Адвокату должны предоставить запрашиваемую информацию за исключением случаев:

• лицо, получившее запрос, не обладает надлежащими сведениями,
• запрос был составлен в ненадлежащей форме (были нарушены требования, которые предъявляются к его форме),
• сведения, которые желает получить адвокат, относятся к информации с ограниченным доступом.

При этом информацией с ограниченным допуском признается:

• Коммерческая тайна (сведения, в отношении которых введен режим конфиденциальности, позволяющий получить ее правообладателю дополнительные доходы);
• Тайна личной жизни гражданина (тайна переписки, невмешательства в семейную жизнь гражданина);
• Государственная тайна (информация, имеющая общегосударственное значение);
• Банковская тайна.

Адвокат не сможет получить сведения, относящиеся к персональным данным гражданина, например, паспортные данные, справки о состоянии его здоровья и иное, за исключением ситуаций, когда гражданин предоставил согласие (оптимально в письменной форме) на осуществление запроса.

Порядок оформления и направления адвокатского запроса

Адвокатский запрос составляется по определённым правилам, несоблюдение которых может стать основанием для отказа в ответе на него. В запросе должны присутствовать следующие элементы:

1. «Шапка», в которой указывается информация об адвокате, направившим данный запрос, его идентификационный номер, адрес и прочее, а также наименование (ФИО) и адрес того, кому адресован данный документ;
2. В содержании должны присутствовать следующие пункты: — наименование адвокатского образования; — регистрационный номер в реестре адвокатов; — номер удостоверения;

   — указание на идентификационные данные клиента.

3. Подписи и печать адвокатского образования.
4. В теле запроса необходимо максимально четко и ясно изложить свою просьбу.
5. К запросу должны быть приложены документы, подтверждающие компетенцию адвоката, например, соглашение об оказании услуг или доверенность, или ордер.

Cрок ответа на адвокатский запрос

В соответствии с положениями закона, срок исполнения адвокатского запроса, составленного в надлежащей форме, составляет один месяц.

В некоторых случаях, когда предоставление сведений требует подготовки, он может быть продлён еще на 30 дней максимально.

При этом адвокату направляется уведомление о том, что срок для исполнения его запроса необходимо увеличить.

Ответственность за неисполнение адвокатского запроса

Отказать адвокату и не предоставить требуемую информацию в его запросе могут, как в случаях:

• документ был составлен ненадлежащем образом,
• в отношении информации с ограниченным допуском.

Лучше доверьте работу для представительства по судебным делам юристу или адвокату. Поверьте, он знает тонкости и нюансы, которые помогут Вам не только сохранить время, но избежать критических ошибок. А найти опытных юристов из любого города России Вы сможете на ЮрПроводнике.

Найти юриста

Поиск по опытным юристам и адвокатам недалеко от Вас

Сравнить цены

Работайте с опытными юристами по фиксированным ценам

В остальных ситуациях отказ ответить на адвокатский запрос и предоставить информацию, чреват наложением административной ответственности (как и незаконное разглашение информации, ставшей известной в связи с исполнением запроса) в размере от 1000 до 3000 рублей.

Выводы

1. Адвокатский запрос составляется в установленной форме, при несоблюдении которой адвокат может получить обоснованный отказ в предоставлении требуемых сведений.
2. Закон устанавливает перечень сведений, которые не могут быть предоставлены по запросу адвоката, а также указание на то, что некоторая информация предоставляется только по согласию клиента (подзащитного).
3. Если же информация не может быть предоставлена адвокату в установленный законом тридцатидневный срок, например, по причине недостаточной технической оснащенности, то срок может быть продлен на месяц по письменному уведомлению лица или органа, который должен был ее предоставить.
4. За отказ в предоставлении требуемых сведений на виновное лицо налагается административный штраф.
5. В качестве варианта организация или объединение, а также орган, от которого требуется информация, может пригласить адвоката на территорию своей организации для осуществления самостоятельного сбора сведений.
6. Направляя запросы, адвокат должен строго соблюдать букву закона и не превышать своих полномочий, а также не должен ущемлять или ограничивать интересы и права других лиц.

Адвокатский запрос

Квалифицированная помощь юриста в Москве нередко включает в себя запрос информации и документов из государственных и иных организаций. Но что входит в это понятие и как его можно использовать? Разберемся в значении действия в этом материале.

Под таковым запросом понимается письменное обращение адвоката в органы государственной власти, муниципалитет, общественные организации и объединения с целью получить определенные документы – справки, характеристики, выписки и пр. Такой запрос нельзя игнорировать – согласно действующему законодательству неправомерный отказ в предоставлении информации наказывается административным взысканием в виде штрафа.

Адвокат приобретает право отправлять запросы только в случае, если между ним и клиентом заключено соответствующее соглашение, или же таковое право ему присуждено судьей, постановлено органами предварительного расследования, дознания и других уполномоченных подразделений.

Ответ на запрос адвоката должен поступить в любом случае, даже если запрашиваемый орган не располагает необходимыми сведениями. Право на отказ возникает только в случае, если юрист не указал в запросе свои полномочия и совершил прочие грубые ошибки. Однако адвокат имеет полное право не предъявлять документы, на основании которых он действует.

Какие документы подтверждают право на запрос

Право на совершение запроса подтверждается несколькими документами:

• общие  документы, подтверждающие право лица заниматься адвокатской деятельностью (удостоверение адвоката, Свидетельство о включении адвоката в реестр и пр.);
• ордер – выдается только в исключительных случаях, включая работу адвоката в качестве защитника обвиняемого по уголовному делу;
• доверенность – выдается доверителем (клиентом) адвоката в рамках соглашения.

Как уже говорилось, адвокат имеет полное право не демонстрировать подтверждающие документы при направлении запросов. Однако ссылаться на их наличие он обязан в любом случае.

В случае, если юрист работает по доверенности, в ней должно иметься прямое указание на получение личных данных. Например, запрос адвоката в больницу подразумевает получение конфиденциальной информации. И если доверитель не дал согласие на это, то адвокат не имеет права запрашивать подобные сведения.

https://www.youtube.com/watch?v=DsGU0O3mcAI

В какой форме осуществляется запрос

Законодательство предусматривает особый порядок направления запроса. Документ составляется по определенным правилам и должен содержать:

• данные об адвокате – ФИО, членство в организации, номер в реестре;
• данные о соглашении с клиентом – на основании какого именно документа действует юрист;
• цель обращения – сведения, которые должны быть предоставлены по запросу;
• разрешение доверителя на передачу сведений.

Порядок направления адвокатского запроса подразумевает 2 варианта.

1. Письменный (на бумажном носителе) – доставляется адресату лично, курьером, посыльным, почтовым отправлением или посредством факсимильной связи.

2. Электронный – запрос направляется через каналы электронной передачи данных. Однако адресат должен располагать технической возможностью ознакомиться с содержанием запроса.

Но не всякую информацию может получить адвокат по своему запросу. Закон указывает, что не подлежат разглашению сведения с ограниченным доступом (гостайна и пр.).

Однако адвоката должны уведомить об этом должным образом и в срок не позднее, чем 30 суток с момента получения адресатом запроса. Срок адвокатского запроса может быть увеличен в случае, если адресату требуется дополнительное время на его обработку.

Однако максимальное увеличение сроков ограничено 30 днями. При этом адвоката уведомляют о необходимости дополнительного времени на рассмотрение запроса.

Запрос адвоката и персональные данные лиц

Законодательство напрямую запрещает раскрывать конфиденциальную информацию, которая относится к личной, коммерческой или иной тайне лица. Адвокатский запрос подразумевает получение только тех сведений, которые не составляют тайны и могут быть выданы постороннему лицу.

Следовательно, если составляется запрос в больницу, то адвокат может рассчитывать лишь на получение тех сведений, которые указаны в доверенности, и в отношении лишь своего доверителя. Даже если адвокат ведет уголовное дело и ему нужна информация не о подзащитном, а об иных лицах, закон не позволяет ему получить такие сведения.

Ответственность адвоката

Законодательство исключает использование адвокатом полученной информации в любых целях, кроме как для защиты прав и интересов своего клиента. Следовательно, все сведения, полученные адвокатом по запросу, не могут быть разглашены третьим лицам, которые не имеют допуска к ним.

За несоблюдение требований законодательства юрист подвергается административному взысканию, а в ряде случаев и при совершении иных проступков, лишается права заниматься адвокатской деятельностью и исключается из адвокатской коллегии.

Адвокатский запрос и персональные данные граждан

Из ст.6.

1 63-ФЗ следует, что адвокатский запрос представляет собой официальное обращение адвоката в органы власти, различные организации о предоставлении сведений, справок, характеристик и прочих документов, без которых невозможно оказание квалифицированной правовой помощи. Ответ на запрос организации обязаны предоставить в течение 30 суток, а если требуется дополнительное время на сбор сведений, то указанный срок может быть продлен еще на 30 дней.

Если организация или орган власти не предоставит адвокату запрашиваемую информацию, передаст ее в искаженном виде или нарушит установленные сроки, то их ждет административная ответственность по ст.5.

39 КоАП. Возможное наказание за нарушение достаточно мягкое – штраф от 5 до 10 тысяч рублей.

Однако есть ситуации, при которых организации не обязана предоставлять адвокату запрашиваемые сведения:

1. Организация не располагает интересующей юриста информацией.
2. Адвокатский запрос составлен с нарушением закона, либо не соблюден алгоритм его подачи.
3. Требуемые сведения относятся к информации с ограниченным доступом.

Если с первыми двумя пунктами все понятно, то на третьем стоит остановиться поподробнее. Итак, доступ к информации может быть ограничен в целях необходимости защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны и безопасности страны. В 149-ФЗ сказано, какая именно информация находится в ограниченном доступе:

• государственная тайна;
• коммерческая тайна;
• профессиональная тайна;
• служебная тайна;
• личная тайна;
• семейная тайна;
• персональные данные граждан;
• иная охраняемая законом информация.

По общему правилу, указанные сведения по адвокатскому запросу не предоставляются.

Когда персональные данные по адвокатскому запросу могут быть предоставлены

Согласно ст.7 152-ФЗ, лица, имеющие доступ к персональным данным, обязаны не передавать информацию третьим лицам без согласия на то субъектов персональных данных. Иными словами, если гражданин, предоставивший свои персональные данные, дал такое согласие, то сведения могут быть переданы в рамках адвокатского запроса.

Что делать гражданину, не желающему, чтобы его персональные данные передавались третьим лицам (в том числе через адвокатский запрос)? Физлицо вправе отозвать свое согласие путем направления соответствующего уведомления в адрес оператора (например, администратора доменного имени и т.д.). Точный адрес для отправки уведомлений, как правило, указывается в Политике конфиденциальности. Оператор, получивший письмо, обязан удалить персональные данные в течение 30 дней. Однако гражданин должен быть готов к тому, что вторая сторона прекратит договорные отношения.

Можно ли сделать частичный отзыв согласия на обработку персональных данных (например, запретить компании только передачу данных третьим лицам или ограничить обработку какой-то определенной информации)? Есть ли возможность защитить бизнес и продолжать получать нужные услуги? На практике многие организации говорят четкое «нет», ссылаясь на то, что без передачи данных другим лицам они не смогут оказывать услуги гражданину. Другие компании допускают такой вариант, предлагая клиенту заключить дополнительное соглашение. Однако, с нашей точки зрения, граждане могут осуществить частичный отзыв согласия на обработку персональных данных.

Почему это возможно?

1. В понятие «обработка персональных данных» включаются такие действия, как сбор, хранение, систематизация, передача информации и т.д. Если гражданину дано право запретить совершение всех указанных действий, то он вправе ограничить и отдельные из них.

2. В 152-ФЗ не содержится запрета на частичный отзыв согласия на обработку персональных данных.

Есть еще один момент, который заключается в цели обработки персональных данных.

Например, во многих типовых согласиях на обработку персональных данных основной целью регистратора доменного имени является выполнение услуг по Договору, заключенному с заказчиком (обслуживание доменного имени, направление уведомлений, обработка заявлений от клиента и т.д.).

В приложении к согласию могут быть указаны IT-организации, которым может передаваться информация, и с технической точки зрения без такой передачи регистратор действительно не состоянии осуществлять свою деятельность.

Однако, например, передача данных по адвокатскому запросу никаким образом не связана с целью сбора персональных данных регистратором. Следовательно, если гражданин запретит передавать свои данные именно по адвокатским запросам, то регистратор обязан выполнить это требование: прочие действия по обработке персональных данных будут продолжены.

Алгоритм действий будет выглядеть примерно следующим образом:

1. Подготовьте заявление об отзыве согласия на обработку персональных данных. Если Вы желаете запретить какие-либо конкретные действия – опишите их. Не забудьте сослаться на соответствующие статьи 152-ФЗ. Единого образца заявлений нет, оно составляется в свободной форме.

2. Удостоверьте заявление у нотариуса, если Вы хотите отправить его почтой. Если Вы будете передавать документ лично, такое удостоверение делать не нужно.
3. Отправьте документ оператору персональных данных заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении или передайте в офисе компании.

4. Если оператор откажется выполнять требования, обозначенные в заявлении, гражданин вправе подать иск в районный суд. Требовать можно не только прекращения обработки персональных данных, но и компенсации морального вреда.

Сайты, передавшие без согласия граждан персональную информацию о них по адвокатскому запросу, могут быть оштрафованы по ст.13.11 КоАП РФ на сумму 75 тысяч рублей. Граждане, пострадавшие от незаконных действий оператора, могут обратиться в суд.

Конечно, чаще всего граждане судятся с кредитными учреждениями по поводу предоставления последними персональных данных коллекторским организациям. Однако встречаются ситуации, когда субъекты подают в суд и по причине неправомерной передачи данных по адвокатским запросам.

Приведем пример

Три гражданина обратились в суд с иском к администрации МО Репьевский сельсовет об обязании прекратить передачу и обработку их персональных данных, уничтожении персональных данных граждан и компенсации морального вреда.

Было установлено, что сельсовет по адвокатскому запросу предоставил персональные данные из похозяйственной книги о месте проживания истцов.

Граждане не предоставляли своего согласия администрации МО Репьевский сельсовет на обработку своих данных.

Также суд обнаружил следующие нарушения:

• адвокатский запрос не содержал данных о лице, в чьих интересах действует адвокат;
• администрация предоставила данные о трех гражданах, хотя адвокат запрашивал информацию только на одного субъекта.

По этим причинам иск граждан был удовлетворен: МО Репьевский сельсовет было запрещено обрабатывать и передавать персональные данные третьих лиц. Однако компенсация морального вреда оказалась совсем небольшой: вместо 100 тысяч на каждого истца суд присудил по 1 500 рублей.

Если бы граждане представили убедительные доказательства своих моральных страданий, скорее всего, компенсация была бы намного выше.

Итак, как мы видим, адвокатский запрос имеет меньшую юридическую значимость, чем, например, запрос правоохранительных органов.

И поэтому у гражданина есть реальная возможность сохранить свои персональные данные в тайне.

Однако каждая ситуация сугубо индивидуальна, поэтому если Вы хотите узнать, как можно защитить собственную личную информацию, — посоветуйтесь с опытным уголовным адвокатом.

Скачать пример (шаблон) заявления на отзыв персональных данных

Об утверждении требований к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса (с изменениями на 24 мая 2017 года), Приказ Минюста России от 14 декабря 2016 года №288

(с изменениями на 24 мая 2017 года)

____________________________________________________________________
В документе учтено:

решение Верховного Суда Российской Федерации от 24 мая 2017 года N АКПИ17-103.

____________________________________________________________________

В соответствии с пунктом 3 статьи 6.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 23, ст.2102; 2003, N 44, ст.4262; 2004, N 35, ст.3607, N 52 (ч.1), ст.5267; 2007, N 31, ст.4011, N 50, ст.6233; 2008, N 30 (ч.

2), ст.3616; 2011, N 29, ст.4291, N 48, ст.6727; 2013, N 27, ст.3477; 2015, N 29 (ч.1), ст.4394; 2016, N 23, ст.3284) и Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст.4108; 2005, N 44, ст.

4535, N 52 (ч.3), ст.5690; 2006, N 12, ст.1284, N 19, ст.2070, N 23, ст.2452, N 38, ст.3975, N 39, ст.4039; 2007, N 13, ст.1530, N 20, ст.2390; 2008, N 10 (ч.2), ст.909, N 29 (ч.1), ст.3473, N 43, ст.4921; 2010, N 4, ст.368, N 19, ст.2300; 2011, N 21, ст.2927, ст.2930, N 29, ст.4420; 2012, N 8, ст.990, N 18, ст.2166, N 22, ст.2759, N 38, ст.

5070, N 47, ст.6459, N 53 (ч.2), ст.7866; 2013, N 26, ст.3314, N 49 (ч.7), ст.6396, N 52 (ч.2), ст.7137; 2014, N 26 (ч.2), ст.3515, N 50, ст.7054; 2015, N 14, ст.2108, N 19, ст.2806, N 37, ст.5130; 2016, N 1 (ч.2), ст.207, ст.211, N 19, ст.

2672),
приказываю:
Утвердить прилагаемые требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса.

МинистрА.В.Коновалов

Зарегистрированов Министерстве юстицииРоссийской Федерации22 декабря 2016 года,регистрационный N 44887

Требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса

УТВЕРЖДЕНЫприказом

Минюста России

от 14 декабря 2016 года N 288

(с изменениями на 24 мая 2017 года)

I. Общие положения

1. Настоящие требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса (далее — Требования) определяют форму, порядок оформления и направления адвокатского запроса в соответствии со статьей 6.

1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 23, ст.2102; 2003, N 44, ст.4262; 2004, N 35, ст.3607, N 52 (ч.1), ст.5267; 2007, N 31, ст.4011, N 50, ст.6233; 2008, N 30 (ч.2), ст.3616; 2011, N 29, ст.

4291, N 48, ст.6727; 2013, N 27, ст.3477; 2015, N 29 (ч.1), ст.4394; 2016, N 23, ст.3284) (далее — Федеральный закон).

II. Порядок оформления адвокатского запроса

2. Адвокатский запрос оформляется на бумажном носителе и (или) в электронной форме. Рекомендуемый образец адвокатского запроса содержится в приложении N 1 к Требованиям.

3. Адвокатский запрос на бумажном носителе может быть выполнен от руки, машинописным способом или распечатан посредством электронных печатающих устройств.

4. При оформлении адвокатского запроса в электронной форме он должен отвечать требованиям, предъявляемым к электронному документообороту с использованием квалифицированной электронной подписи.

5. Адвокатский запрос должен содержать:

1) полное или сокращенное (при наличии) наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения или иной организации, куда он направляется;

2) почтовый адрес органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения или иной организации, куда он направляется;

3) фамилию, имя, отчество (при наличии) адвоката;

4) регистрационный номер адвоката в реестре адвокатов субъекта Российской Федерации;

5) реквизиты соглашения об оказании юридической помощи, либо ордера, либо доверенности (номер, дата выдачи ордера, либо доверенности, либо дата заключения соглашения);

6) полное или сокращенное (при наличии) наименование адвокатского образования, в котором адвокат, направляющий запрос, осуществляет свою деятельность;

7) почтовый адрес; при наличии — электронный адрес и номер телефона/факса адвоката, направляющего запрос;

8) наименование документа (адвокатский запрос);

9) регистрационный номер адвокатского запроса в журнале регистрации адвокатских запросов;

10) указание нормы Федерального закона, в соответствии с которой направляется адвокатский запрос (в преамбуле запроса);

11) фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица или полное (сокращенное) наименование юридического лица, в чьих интересах действует адвокат.

Процессуальное положение лица, в чьих интересах действует адвокат, номер дела (последние — при участии адвоката в конституционном, гражданском, арбитражном, уголовном или административном судопроизводстве, а также по делам об административных правонарушениях);____________________________________________________________________

Подпункт одиннадцатый пункта 5 настоящих Требований признан не действующим в той мере, в какой он возлагает обязанность при направлении адвокатского запроса в порядке, установленном Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», указывать фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица, в чьих интересах действует адвокат, при отсутствии его согласия на указание этих данных, если иное не установлено федеральным законом со дня вступления решения суда в законную силу (с 23 ноября 2017 года) — решение Верховного Суда Российской Федерации от 24 мая 2017 года N АКПИ17-103.

_________________________________________________________________

12) указание на запрашиваемые сведения, в том числе содержащиеся в справках, характеристиках и иных документах; при необходимости — обоснование получения запрашиваемых сведений;____________________________________________________________________

Подпункт двенадцатый пункта 5 настоящих Требований признан не действующим в части, устанавливающей, что адвокатский запрос должен содержать при необходимости обоснование получения запрашиваемых сведений со дня вступления решения суда в законную силу (с 23 ноября 2017 года) — решение Верховного Суда Российской Федерации от 24 мая 2017 года N АКПИ17-103.

_________________________________________________________________

13) указание на способ передачи запрашиваемых сведений (почтовым отправлением, факсимильной связью, на электронный адрес, на руки);

14) перечень прилагаемых к адвокатскому запросу документов (при наличии);

15) дату регистрации адвокатского запроса;

16) подпись адвоката, направившего запрос, с указанием фамилии и инициалов.

6. Адвокат вправе приложить к адвокатскому запросу любые документы или их заверенные копии.

III. Порядок направления адвокатского запроса

7. Адвокатский запрос на бумажном носителе может быть направлен почтовым отправлением, факсимильной связью, а также доставлен лично или через представителя.

8. Адвокатский запрос в электронной форме может быть направлен в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также в общественные объединения и иные организации — при наличии у них организационной и технической возможности для рассмотрения запроса в электронной форме.

9. Адвокатский запрос регистрируется в журнале регистрации адвокатских запросов, который ведется адвокатским образованием. Рекомендуемый образец журнала регистрации адвокатских запросов содержится в приложении N 2 к Требованиям.

Приложение N 1. Адвокатский запрос

____________________________________________________________________
Приложение N 1 к настоящим Требованиям признано не действующим в той мере, в какой оно возлагает обязанность при направлении адвокатского запроса в порядке, установленном Федеральным законом от 31 мая 2002 г.

N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», указывать фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица, в чьих интересах действует адвокат, при отсутствии его согласия на указание этих данных, если иное не установлено федеральным законом со дня вступления решения суда в законную силу (с 23 ноября 2017 года) — решение Верховного Суда Российской Федерации от 24 мая 2017 года N АКПИ17-103.

_________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Приложение N 1 к настоящим Требованиям признано не действующим в части, устанавливающей, что адвокатский запрос должен содержать при необходимости обоснование получения запрашиваемых сведений со дня вступления решения суда в законную силу (с 23 ноября 2017 года) — решение Верховного Суда Российской Федерации от 24 мая 2017 года N АКПИ17-103.

_________________________________________________________________

Приложение N 1к требованиям к форме, порядкуоформления и направленияадвокатского запроса
Рекомендуемый образец

(полное или сокращенное (при наличии) наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения или иной организации, куда направляется адвокатский запрос)
(почтовый адрес органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения или иной организации, куда направляется адвокатский запрос)
от адвоката	,
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
имеющего регистрационный N_____, соглашение либо
ордер, либо доверенность	,
(номер, дата)
осуществляющего деятельность в
(полное или сокращенное (при наличии) наименование адвокатского образования)
(почтовый; электронный адрес номер телефона/факса (при наличии)

(регистрационный номер)
В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» в целях оказания
квалифицированной юридической помощи
(фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица или полное наименование юридического лица, в чьих интересах действует адвокат; процессуальное положение лица, в чьих интересах действует адвокат, номер дела (последние — при участии адвоката в конституционном, гражданском, арбитражном, уголовном или административном судопроизводстве, а также по делу об административном правонарушении)
прошу предоставить	.
(запрашиваемые сведения, в том числе содержащиеся в справках, характеристиках и иных документах; при необходимости — обоснование получения запрашиваемых сведений)
Сведения прошу передать	.
(указать способ передачи: почтовым отправлением, факсимильной связью, на электронный адрес, выдать на руки)
Неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации .
Приложение (при наличии):
Дата регистрации
адвокатского запроса	(	)
(подпись адвоката)	(фамилия, инициалы)
________________ Статья 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч.1), ст.1; 2010, N 23, ст.2790; 2016, N 23, ст.3284).

Приложение N 2. Журнал регистрации адвокатских запросов

Приложение N 2к требованиям к форме, порядкуоформления и направленияадвокатского запроса

Рекомендуемый образец

Рег. N адвокатского запроса

Дата регистрации адвокатского запроса

Наименование адресата — органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения и (или) иной организации

Фамилия, имя, отчество (при наличии), адвоката, направившего запрос

Реквизиты ответа на адвокатский запрос

Редакция документа с учетомизменений и дополнений подготовлена

АО «Кодекс»

Адвокатский запрос: форма и алгоритм направления

Судя по п. 1 ч. 3 ст.

6 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», в перечне полномочий адвоката прописано его право на сбор информации, необходимой для оказания правовой помощи, в том числе право на запрос справок, характеристик и иных бумаг от органов госвласти, местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций в порядке, зафиксированном статьей 6.1 настоящего акта. Перечисленные органы и организации в закрепленном порядке обязаны предоставить специалисту требуемые им бумаги или их копии.

Средством реализации правомочия защитника на сбор необходимых сведений считается адвокатский запрос. Исходя из положений актуального законодательства, в частности, ст. 6.

1 вышеупомянутого закона, адвокатский запрос являет собой официальное обращение в органы власти и различные организации, предъявленное по вопросам предоставления справок, характеристик и иных бумаг, нужных для оказания качественных правовых услуг.

Правомочием на подготовку и отправку запроса обладает любой отечественный адвокат, независимо от трудового стажа, специализации и формы адвокатского образования, через которую осуществляется его деятельность.

Все подробности о форме и порядке отправки запроса изложены в Приказе Минюста России от 14.12.2016 N 288. Согласно акту, запрос может быть составлен как на бумаге, так и в электронном виде. Если решено направить запрос в электронной форме, его надлежит заверять квалифицированной ЭЦП.

В действительности подавляющее большинство адвокатских запросов оформляются именно в бумажной форме.

Согласно требованиям вышеназванного приказа Минюста, адвокатский запрос на бумажном носителе может быть написан от руки, изготовлен посредством машинописи, либо может быть изготовлен путём распечатывания при помощи принтера.

Приказ Минюста определяет содержание адвокатского запроса, то есть указывает, какие сведения должны присутствовать в запросе в обязательном порядке, а именно:

• название и адрес адресата;

• ФИО и регистрационный номер защитника;

• название, форму и регистрационный номер адвокатского образования;

• название документа и регномер;

• реквизиты контракта;

• интересующие сведения, процесс их представления и другие данные.

Отметим, что фиксирование в запросе перечисленных в Приказе ФИО клиента и обоснования необходимости направления запроса не является обязательным, что вытекает из решения Верховного Суда РФ от 24.05.2017 N АКПИ17-103.

Приказом Минюста закреплена также форма адвокатского запроса (приложение 1 к Приказу). Согласно Приказу, все адвокатские запросы подлежат обязательной фиксации в журнале регистрации адвокатских запросов, который ведется во всех адвокатских образованиях по форме, также утверждённой данным Приказом (приложение № 2 к Приказу).

По ч. 2 ст. 6.1 рассматриваемого закона, органы и организации, к которым пришел адвокатский запрос, обязаны ответить на него в срок не позже 30 суток. При недостаточности времени для подготовки ответа описанный срок может быть продлён ещё на 30 суток, о чем в обязательном порядке уведомляется защитник.

Отказ в передаче данных может последовать в трёх ситуациях:

1. при отсутствии запрошенных сведений;

2. при некорректно составленном запросе или несоблюдении алгоритма его подачи;

3. если требуемые данные относятся к информации, доступ к которой ограничен (например, являются государственной, коммерческой или банковской тайной).

Следует иметь в виду, что если законодательством для истребования определенных сведений предусмотрен специальный порядок, такие сведения должны быть получены именно в установленном порядке и никак иначе (например, выдача выписок из ЕГРЮЛ и ЕГРИП и т.п.)

За игнорирование запроса закреплена административная ответственность. Исходя из ст. 5.39 КоАП РФ, незаконный отказ в предоставлении информации, просрочка в её предоставлении либо предоставление заведомо некорректных данных влечёт санкцию в виде штрафа в размере от 5 до 10 тысяч рублей.

Сейчас ряд адвокатских образований предоставляют отдельную услугу, заключающуюся в истребовании нужных гражданину сведений путём направления запроса. На первый взгляд, при соблюдении требований и формальностей никакого нарушения в этих действиях нет.

Между тем, как мы указали в начале статьи, адвокатский запрос является лишь средством для реализации одного из полномочий адвоката и по своему содержанию услугой не является.

Формальным основанием для отправки адвокатского запроса является наличие соглашения между адвокатом и его клиентом о предоставлении правовой помощи, реквизиты которого в обязательном порядке указываются в тексте самого адвокатского запроса.

Так, п. 2 ст. 2 Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» не содержит указание на адвокатский запрос при перечислении видов юридической помощи, оказываемых адвокатом; несмотря на то, что данный перечень не является исчерпывающим, законодатель не случайно поступил именно таким образом.

Ведь адвокатский запрос — лишь инструмент оказания правовой помощи, целью его использования является собирание сведений, получение информации, необходимой для оказания правовой помощи.

Поэтому и направление адвокатского запроса как отдельная услуга, вне оказания адвокатом правовой помощи по конкретному поручению является, на наш взгляд, злоупотреблением адвокатскими полномочиями.

Аналогичным злоупотреблением является, например, предоставление отдельными адвокатами услуги разового посещения обвиняемого в следственном изоляторе для передачи каких-либо сведений без оказания помощи по защите в рамках уголовного судопроизводства.

Помимо сомнительности с точки зрения соответствия закону, направление адвокатского запроса вне оказания правовой помощи сопряжено для адвоката, направившего запрос, с риском быть использованным «в темную», когда полученные на основания данного запроса сведения используются впоследствии для противоправной деятельности.

Полагаем, что вопрос недопустимости направления адвокатского запроса в качестве самостоятельного вида правовой помощи должен быть разрешён в разъяснениях адвокатских палат.

Тем более что косвенно согласие органов адвокатского сообщества с озвученным подходом уже получило своё отражение в решениях по дисциплинарным производствам (например, Адвокатская палата Ставропольского края признала направление адвокатского запроса в период приостановления статуса адвоката малозначительным деянием). Следует признать, что предложения по платному направлению адвокатского запроса не нашли своего повсеместного распространения, такие услуги предоставляются исключительно невостребованными адвокатами и адвокатскими образованиями, готовыми в погоне за копейкой пойти на нарушения адвокатской этики; адвокаты, бережно относящиеся к своей репутации, подобные услуги не предоставляют.

https://www.youtube.com/watch?v=3itbngXuPqo

В среднем, стоимость составления и подачи адвокатского запроса варьируется на рынке юридических услуг в размере от 3 до 10 тысяч рублей.

Примечательно, что востребованные и знаменитые юристы и адвокатские образования не содержат в списке предоставляемых услуг отдельную услугу по составлению и направлению адвокатского запроса в целях истребования сведений, нужных доверителю, как и не предоставляют в качестве отдельных услуги по направлению ходатайств или заявлений вне рамок оказания правовой помощи по конкретным делам.

Образец адвокатского запроса: