Расчет и списание неустойки по 44 фз
Учет неустойки в рамках ФЗ-44

Учет неустойки в рамках ФЗ-44. Как учесть законные проценты, неустойки, проценты от контрагента за просрочку обязательств по договору и компенсацию убытков? Читайте об этом в нашей статье.
Вопрос: Предприятие заключило Контракт с Контрагентом на поставку товара (выполнение работ) в рамках закона 44-ФЗ. Контрагентом были перечислены денежные средства в счет обеспечения исполнения Контракта. Условия Контракта нарушены не соблюдены сроки поставки товара (выполнение работ).
Предприятие выставляет Контрагенту претензию, но контрагент на претензию не реагирует.
Можно ли самостоятельно, не имея на это разрешения Контрагента удержать сумму неустойки из обеспечения исполнения Контракта, если в Контракте одним из пунктов прописано «Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения Контракта, в случае если такая форма обеспечения исполнения Контракта определена Поставщиком, возвращаются Поставщику после исполнения (прекращения) всех обязательств по Контракту. Денежные средства возвращаются Заказчиком на банковский счет Поставщика, указанный в Контракте, на основании письменного требования Поставщика в течение 30 (Тридцати) календарных дней с даты поступления указанного требования Заказчику».Как отразить в бухгалтерском и налоговом учёте данную операцию?
Ответ: Исходя из пункта в контракте не следует, что организация может удержать сумму неустойки из суммы обеспечения. Если такого условия нет, то безопаснее всего не удерживать сумму неустойки в одностороннем порядке. При этом вычесть неустойку из оплаты по контракту можно, если такое условие предусматривает контракт.
Отражать операцию в учете можно будет только после того, как контрагент признал полученную претензию. В учете операцию отразите проводками:
Дебет 76 Кредит 91 предъявлена претензия;
Дебет 76 Кредит 76 проведен зачет.
В налоговом учете сумму начисленной неустойки включите в состав внереализационных доходов. При методе начисления доходы отразите в том периоде, когда претензия признана. При кассовом – в момент оплаты.
Как взыскать неустойку с поставщика по Закону № 44-ФЗ
5. Как взыскать неустойку, если поставщик не платит ее
Если контрагент отказывается платить неустойку, можно взыскать штрафы или пени тремя способами.
Способ 1. Потребовать сумму неустойки от банка-гаранта, если контрагент обеспечил исполнение контракта банковской гарантией.
Чтобы взыскать неустойку, нужно направить в банк-гарант требование выплатить сумму по гарантии и документы:
расчет суммы выплаты. Сумма зависит от конкретного нарушения контрагента;
платежное поручение, которое подтвердит, что заказчик перечислил контрагенту аванс. Платежка понадобится, если поставщик получил аванс, но он не выполнил обязательства и отказался вернуть деньги;
документ о гарантийном случае, если заказчик требует выплату в гарантийный период. Например, акт расхождений, протокол разногласий, мотивированный отказ от приемки;документ о полномочиях сотрудника, который подписал требование к банку. Например, решение об избрании руководителя или приказ о назначении, доверенность.
Перечень документов утвердило Правительство РФ постановлением от 8 ноября 2013 г. № 1005. Другие документы банк не вправе требовать.
Способ 2. Удержать сумму неустойки из денежного обеспечения контракта. Заказчик может вернуть денежный залог за минусом штрафов и пеней.
К примеру, подрядчик внес обеспечение исполнения контракта 200 000 руб., просрочил обязательства, заказчик насчитал пени 5000 руб. В таком случае заказчик вправе вернуть залог в размере 195 000 руб.
Так считает Минэкономразвития – письмо от 16 февраля 2017 г. № Д28и-938. Схожую позицию высказали суды: постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10 июля 2015 г.
по делу № А32-24092/2014, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 мая 2015 г. по делу № А42-7843/2014.
Возможность удержать неустойку из обеспечения нужно предусмотреть в контракте. Так, Арбитражный суд Хабаровского края признал, что удерживать неустойку с денежного залога нельзя, если такого условия нет в контракте.
При этом Тринадцатый арбитражный апелляционный суд посчитал, что заказчик вправе удержать неустойку из обеспечения, даже если не прописал условие в контракте (решение Арбитражного суда Хабаровского края от 9 ноября 2015 г. № А73-11880/2015, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 мая 2015 г.
№ 13АП-6093/2015). Безопасней прописать условие в контракте – так можно избежать споров с контрагентом.
Способ 3. Вычесть неустойку из оплаты по контракту, если такое условие предусматривает контракт.
Правомерность такого способа получить неустойку подтвердил Минфин в письме от 17 февраля 2017 г. № АС-4-5/3049. Аналогичной позиции придерживаются сотрудники ФАС и Минэкономразвития: письмо ФАС от 10 декабря 2015 г.
№ АЦ/70978/15 и письмо Минэкономразвития от 27 сентября 2016 г. № ОГ-Д28-11214. Право заказчика удержать неустойку из оплаты контракта подтверждает судебная практика: постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 августа 2015 г.
по делу № А42-3648/2014, от 8 октября 2015 г. по делу № А56-4979/2014.
Как учесть законные проценты, неустойки, проценты от контрагента за просрочку обязательств по договору и компенсацию убытков
Бухучет
Как отразить в бухучете законные проценты, неустойки и проценты, полученные от контрагента за просрочку обязательств по договору
В бухучете начисленные законные проценты, неустойку и проценты за нарушение условий договора нужно учесть в составе прочих доходов (п. 7 ПБУ 9/99).
Расчеты по предъявленным претензиям отразите на счете 76-2 «Расчеты по претензиям» (Инструкция к плану счетов):
Дебет 76-2 Кредит 91-1
– начислены неустойка, проценты за просрочку исполнения денежного обязательства контрагентом.
Когда отразить в бухучете неустойку и проценты за просрочку обязательств по договору контрагентом
Санкции за просрочку начислите в бухучете, когда их признает должник или в день, когда вступит в законную силу решение суда по уплате санкций (п. 10.2 ПБУ 9/99).
В какой момент считать должника согласным на неустойку
Ориентируйтесь на дату следующих документов:
соглашение о расторжении договора;
акт сверки задолженностей, письмо должника о признании долга;
платежные документы, подтверждающие частичную или полную уплату неустойки.
Списание пени по 44 ФЗ

В Государственной Думе Российской Федерации во вторник 3 апреля 2018 года рассмотрен проект федерального закона № 344300-7 «О внесении изменения в статью Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Авторы проекта в пояснительной записке напоминают, что Федеральным законом от 29 декабря 2015 г.
№ 390-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», было предусмотрено что в 2015 и 2016 годах заказчик предоставляет отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляет списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации.
| часть 6.1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ |
| В 2015 и 2016 годах в случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляет списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)». |
Такие случаи и порядок были предусмотрены постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2016 г. № 190 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)», утратившим силу с 1 января 2017 года.
Согласно данному постановлению, списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) распространялось на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществлялось в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Поскольку часть 6.1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ, предусматривавшая предоставление заказчиком отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней), утратила силу, предлагается законодательно закрепить за заказчиками возможность списания задолженности по государственным и муниципальным контрактам, возникшей в 2015 и (или) 2016 годах.
| часть 42.1 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ (предложенная редакция) |
| «42.1. Начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015 и (или) 2016 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.» |
На данный момент проект рассмотрен и принят во втором чтении депутатами Государственной Думы Российской Федерации.
Скульбин Георгий
©Информационный портал закупок
Текст проекта федерального закона 344300-7«О внесении изменения в статью 112 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Проект № 344300-7
во втором чтении
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменения в статью 112
Федерального закона «О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»
Внести в статью 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; № 27, ст. 3480; № 52, ст. 6961; 2014, № 23, ст. 2925; 2015, № 1, ст. 51; № 29, ст. 4342, 4375; 2016, № 15, ст. 2058; № 27, ст. 4254; 2017, № 24, ст. 3477; 2018, № 1, ст. 59, 88) изменение, дополнив ее частью 421 следующего содержания:
«421. Начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015 и (или) 2016 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.».
Президент
Российской Федерации
Федеральный закон о государственных закупках предоставляет право заказчику договориться с поставщиком об отсрочке уплаты неустойки или даже полностью списать начисленную сумму неустойки. Такая возможность ограничена определенным временным промежутком – 2015 и 2016 годы.
При предоставлении отсрочки или списании неустойки по 44-ФЗ заказчик должен руководствоваться соответствующим порядком, который разработан правительственными чиновниками (Постановление от 14.03.2016 года № 190).Для предоставления отсрочки или списания неустойки важен факт выполнения поставщиком в полном объеме всех обязательств по контракту.
Случаи, когда возможно списание или отсрочка уплаты неустойки по 44-ФЗ
Правительственный нормативный акт закрепляет следующие варианты списания или отсрочки уплаты штрафных санкций в зависимости от их размера:
- Неустойка не более 5% от цены контракта – можно списать.
- Сумма неуплаченной неустойки от 5 – 20% от цены контракта:
- отсрочка до конца текущего финансового года или;
- списание 50% суммы штрафных санкций при условии уплаты остальных 50% до конца текущего финансового года.
- Поставщик должен заплатить неустойку в размере более 20% от цены контракта – только отсрочка до конца года.
Как произвести списание или предоставление отсрочки по уплате неустойки по 44-ФЗ
Для того чтобы «простить» поставщику штрафные санкции или отложить их уплату, заказчику необходимо направить в адрес поставщика официальное письмо. В данном письме-уведомлении можно указать следующие сведения:
- номер или дата договора, по которому происходит списание (отсрочка уплаты) неустойки;
- сумма штрафных санкций, которые теперь поставщику не придется платить или срок для их уплаты увеличен;
- срок, в течение которого необходимо уплатить неустойку (в случае предоставления отсрочки).
Списать можно только ту задолженность, которая уже принята к учету заказчиком. Списание будет происходить по правилам, которые установлены соответствующим финансовым органом.
Исключение. Нельзя списать или отсрочить уплату неустойки по 44-ФЗ, если условия контракта были изменены по ч.
Порядок списания пеней по госконтракту в 2018 г
1.1 ст.95 закона о госзакупках. Напомним, что в соответствии с данной нормой закона в период 2015-2016 г. стороны могут договориться об изменении условий контракта. Изменить можно срок исполнения, цену, количество поставляемого товара по контрактам, которые должны быть исполнены в указанный период.
Как автоматизировать процесс закупок по 44-ФЗ?
Для этого удобно использовать программу «Эконом-Эксперт». Скачать бесплатную версию программы можно здесь.
Ирина Добрынина, юрист
Начисление неустоек (штрафов, пеней) заказчиками в отношении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) за ненадлежащее исполнение контракта в рамках Закона 44-ФЗ регулируется Постановлением Правительства РФ от 14.03.2016 № 190 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)».
В рамках п. 8 Постановления Правительства РФ от 14.03.2016 № 190 коэффициент К определяется по формуле К =ДП/ДК х 100% (где ДП — количество дней просрочки; ДК — срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).
Многие заказчики допускают ошибку в расчетах, когда умножают на 100, а не на 100%.
Последствия ошибки существенны, т.к. определяют выбор коэффициента К.
При К, равном 0 — 50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.
При К, равном 50 — 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.
При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.
Арбитражный спор по поводу математической ошибки был рассмотрен в рамках дела № А64-62/2015, которое было рассмотрено Верховным судом РФ (Определение № 310-ЭС15-15602 от 16.12.2015 г).
19ААС высказал позицию, которая была поддержана ВС РФ, что «при расчете коэффициента К истец, в нарушение пункта 8 указанных Правил, рассчитывает данный коэффициент по формуле «К=ДП/ДК x 100», тогда как следует в соответствии с указанными положениями: «К=ДП/ДК x 100%» (то есть умножить не на 100, а на 100%).
Следовательно, коэффициент К будет равен 3,44, а не 344 как в расчёте истца (К=213 дн./62 дн. х 100%).Как и при аналогичных обстоятельствах, при расчёте неустойки суду первой инстанции следовало применить размер ставки, равной 0,01, а не 0,03, как следует из расчёта истца, признанного верным судом области».
Таким образом, при расчете коэффициента К в рамках правильной математической формулы, которая подтверждена позицией ВС РФ, заказчик должен умножать на 100%.
Необходимо обратить внимание, что положения части 6.1. статьи 34 Закона 44-ФЗ распространяются на отношения, если вышеуказанная норма являлась действующей на момент заключения контракта, т.е. 2015-2016 гг.
В силу ч.
Новые правила списания неустоек для заказчиков по 44-ФЗ
6.1. ст. 34 Закона 44-ФЗ в 2015 и 2016 годах в случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляет списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней).
В рамках п. 3 Постановления Правительства РФ от 14.03.
2016 № 190 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)» предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляются заказчиком в следующем порядке:
а) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).
Таким образом, заказчик обязан списать неуплаченные суммы неустоек (штрафов, пеней) в размере не превышающим 5 % от цены контракта, если закупка была опубликована и контракт был заключен в 2015-2016 гг.
Для более подробного изучения ситуации и получения качественной юридической помощи, Вы можете обратиться к специалисту по закупкам нашей коллегии адвокатов.
Расчет и списание неустойки по 44 фз

В ч. 5-6 ст. 34 № 44-ФЗ установлено, что просрочка обязательств по контракту может иметь последствия для:
Для обеих сторон неустойка применяется в виде:
Денежное возмещение в виде пени преимущественно рассматривается в Налоговом кодексе (НК). Очевидной представляется связь этой выплаты с каждым календарным днем просрочки.
Для целей № 44-ФЗ уточняется, что пени за нарушения со стороны заказчика начисляются со следующего после неисполнения обязанностей дня в размере 1/300 актуальной ставки рефинансирования Центробанка от своевременно невыплаченной суммы.
Как отразить в учете неустойку по контракту
Поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги. При этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги ( ст.
94 Закона № 44-ФЗ).
Если контракт выполнен не в полном объемеВ случае если поставщик (подрядчик, исполнитель) выполнил работы, предусмотренные контрактом не в полном объеме, заказчик вправе расторгнуть такой контракт в одностороннем или судебном порядке, а также взыскать неустойку за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, или вправе вернуть обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на
Расчет неустойки (пени) по контракту 44-ФЗ. Пример 2020 г
5. Так же как и для Исполнителей, Заказчики будут платить фиксированную сумму, которая будет зависеть от ценовой стоимости заключенного контракта в случае, если Заказчик откажется от выполнения обязательств.
Исходя из новых правил расчета пени для поставщика — пени начисляются за каждый из дней просрочки выполнения обязательств по договору.
Объем штрафных санкций определяется по ставке рефинансирования Центробанка, действующая во время произведения расчетов, которая уменьшена на фактическую величину исполненных обязательств. Именно поэтому расчет пени для Исполнителей и Заказчиков — одинаков.
Компания Ребус
Документ действовал в 2015 г.
(Постановление Правительства РФ от 05.03.2015 N 196).
- если общая сумма неуплаченной задолженности превышает 5% цены контракта, но составляет не более 20 % цены контракта, и до окончания 2016 года поставщик (подрядчик, исполнитель) уплатил 50% задолженности.
- если общая сумма неуплаченной задолженностине превышает 5% цены контракта;
Подробнее изменения и условия, при которых можно списать суммы, комментирует эксперт Станислав Грузин, ведущий вебинара «Изменения в Контрактной системе.
Обзор за II квартал 2016 года»: Списание задолженностей по неустойкам и предоставление отсрочек по их уплате являются
Как начисляются штрафы по 44-ФЗ?
Рассмотрим величину штрафа для исполнителя и заказчика: Для исполнителя
- если цена контракта не больше 3 млн. руб. — 10% от стоимости;
- от 50 — 100 млн. руб. — 1%;
- если цена от 3 млн. — 50 млн. рублей — 5%;
- больше 100 млн. руб. — 0,5%.
Для заказчика
- в первом случае — 2,5% от цены контракта;
- во втором — 2%;
- и в четвертом — 0,5%.
- в третьем — 1,5%;
Избежать наложения штрафа можно, если обвиняемая сторона докажет, что произошедшее случилось не по его вине, а в силу непреодолимых обстоятельств или по вине других лиц.
Рассмотрим на соответствующем примере расчет неустойки: Цена контракта составляет 500.000 рублей.
Как взыскать неустойку по контракту
В госконтракт можно внести ссылку на правила определения размера санкций (ПП РФ № 1042 от 30.08.2017) или же подробно описать все случаи, по которым возможно наложение штрафа.
По рекомендации ФАС организации-заказчику надлежит подробно перечислить такие ситуации в отдельном параграфе госконтракта во избежание уклонения от ответственности со стороны поставщика, нарушившего свои обязательства.
В соответствии с действующим законодательством, оплату штрафных санкций за просрочку, ненадлежащее исполнение или неисполнение обязательств по госконтракту можно избежать, если у организации существуют неопровержимые свидетельства и доказательства того, что договорные условия не были исполнены из-за действия непреодолимой силы либо по вине третьей стороны (ч. 9 ст. 34 44-ФЗ). Во всех остальных случаях компенсация образовавшихся нарушений должна быть осуществлена в обязательном порядке.
Если заказчик
Как считать пени по 44 фз
Подобный подход не вытекает из положений Закона N 44-ФЗ и Правил, однако согласуется с положениями ГК РФ. Какие суды умножают на 100%, а какие на 1: четкое разделение по судебным округам По моим наблюдениям впервые идея умножать не на 100, а на 1 возникла в западно-сибирском судебном округе (постановление 8 ААС от 26.01.2015 по делу N А70-9222/2014).
Апелляционный суд посчитал так: 11/10*100% = 1,1 (!!!).
Хотя в отказном определении доводов в пользу сторонников умножения на 1 нет. В определении говорится:
«Довод заявителя о необходимости при расчете коэффициента К производить умножение на 100, а не на 100% противоречит пункту 8 Правил N 1063»
.
Рассчитываем пени и штрафы по Закону № 44-ФЗ
постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 г.
№ 1063 (далее – Правила).Рассмотрим на примерах, каким образом следует определять сумму неустойки и прописывать в государственном контракте раздел об ответственности сторон.
Ответственность заказчикаПеняРазмер пени, которая взыскивается за просрочку исполнения обязательств заказчика, не урегулирован – поэтому ориентироваться нужно непосредственно на Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «» (далее – Закон № 44-ФЗ).
этого закона определяет размер неустойки как 1/300 от за каждый день просрочки от не уплаченной в срок суммы (начиная со следующего дня после истечения срока исполнения обязательства по договору).К примеру, если цена контракта составляет 500 тыс.
руб., последний срок перечисления оплаты поставщику по контракту – 20 марта, а фактически деньги перечислены 31 марта (в полном объеме, без частичной оплаты), то расчет пени за весь период будет выглядеть следующим образом:500 000 руб.
Как правильно отразить операций по начислению или списанию штрафных санкций
В соответствии с п. 8 ст. 34 Федерального закона № 44‑ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) данных обязательств (в том числе гарантийного обязательства).
Размер штрафа закрепляется в контракте в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, утвержденном Правилами № 1063.
В силу п. 4 Правил № 1063 размер штрафа, предъявляемого поставщику, устанавливается таким образом: Сумма контракта Размер штрафа Не превышает 3 000 000 руб.
10% цены контракта Составляет от 3 000 000 до 50 000 000 руб.
5% цены контракта Составляет от 50 000 000 до 100 000 000 руб. 1% цены контракта Превышает 100 000 000 руб.0,5% цены контракта Рассмотрим пример расчета размера штрафных санкций.
Неустойка: составные части понятия и порядок расчета в различных случаях нарушения обязательств сторонами по контрактам

Для того чтобы в полном объеме правильно и грамотно рассчитать неустойку в виде штрафов и пеней в случае некачественного исполнения контракта, необходимо знать правовую основу данного процесса.
Нормативная основа и основные понятия, требующие толкования
В настоящее время основными нормативными актами являются:
- Постановление Правительства Российской Федерации №1042, датированное 30 августа 2017 года. Данным Постановлением были утверждены Правила, в соответствии с которыми осуществляется расчет всех сумм штрафных санкций в зависимости от того, о какой сумме контракта идет речь;
- статья 424 Гражданского Кодекса Российской Федерации, которая дает толкование понятия «Цена», что необходимо для понимания ключевых терминов, используемых в указанном выше Постановлении Правительства;
- статья 330 ГК РФ, дающая определение просрочки исполнения обязательств по контракту;
- статья 395 ГК РФ, которая предусматривает меры ответственности за нарушения обязательств финансового плана (положения данной статьи могут быть применимы в случаях, когда речь идет о невозвращении в установленный срок обеспечения исполнения по контракту, а также о случаях, когда не осуществлена в необходимые сроки оплата по контракту со стороны заказчика).
В Постановлении Правительства Российской Федерации №1042 содержится термин «стоимостное обязательство».
В действующем российском законодательстве, а также в нормативно-правовых актах, принятых во исполнение норм федерального законодательства, не содержится определение указанного термина.
На основании сложившейся практики правоприменения, а также на основании положений статьи 424 Гражданского Кодекса Российской Федерации в настоящее время под стоимостными обязательствами следует понимать такие обязательства сторон по договору или контракту, которые могут быть выражены в денежном эквиваленте.
Соответственно, под обязательствами, не имеющими стоимостного выражения, следует понимать такие обязательства, которые в денежном эквиваленте измерить не представляется возможным.
Пример 1. Заказчик заключил контракт на поставку цветов в виде букетов.
Букеты должны поставляться по заявкам заказчика строго в том виде, который описан в техническом задании к контракту, а также в специально согласованном каталоге. Заказчик направляет одну заявку на поставку букета в соответствии с техническим заданием.
Исполнитель составил букет другого вида, а при его осмотре оказалось, что цветы в букете несвежие, а также отличаются от заявленных в техническом задании по своим размерам (мельче).
В данном случае речь идет о нарушении обязательств стоимостного типа, так как у букета (в соответствии с условиями контракта) имеется своя цена, на величину которой заказчик понес убытки, так как ему пришлось срочно искать замену такого букета.
Пример 2. Заказчик заключил контракт на поставку автомобильных расходных материалов (антифриз и низкозамерзающая стеклоомывающая жидкость). Во время первой поставки товар оказался не соответствующим заявленным в ведомости поставки физико-химическим свойствам.
Поставщик заменил антифриз (заказчик его принял в полном объеме), а стеклоомывающую низкозамерзающую жидкость менять отказался, сославшись на то, что на заводе-производителе есть только тот вариант, который был поставлен первый раз.
В данном случае отказ от замены является выражением нарушения нестоимостного обязательства по контракту.
Расчет неустойки для заказчика
При расчете неустойки по контракту (штрафов и пеней) заказчику необходимо воспользоваться Правилами, которые были утверждены в рамках Постановления Правительства №1042 от 30 августа 2017 года. Однако прежде чем использовать данное Постановление, следует определить, по каким параметрам будет считаться неустойка:
- допущена ли просрочка исполнения обязательств, и сколько дней она составляет. Данный показатель необходимо определить, так как он ложится в основу расчета пеней по контракту;
- были ли нарушения других обязательств по контракту со стороны исполнителя, которые делятся на нарушения обязательств стоимостного и нестоимостного типа.
В том случае, если исполнитель по контракту допустил просрочку в отношении исполнения своих обязательств, сумма пеней будет рассчитываться по формуле:
1/300 Ст * Ц * Д, где:
- Ст – величина ставки рефинансирования Центрального банка, которая установлена регулятором на дату уплаты пеней;
- Ц – цена контракта либо сумма неисполненных обязательств;
- Д – количество дней просрочки.
Пример: Цена контракта составляет 311 704,04 рублей. Датой уплаты пеней за просрочку является 13 апреля 2019 года. Ставка рефинансирования равна 7,75%.
Поставка по контракту осуществлялась в три этапа:
- по первому этапу просрочка составила 29 дней. Товар поставлен в полном объеме, но не принят заказчиком по причине несоответствия части товара требованиям условий контракта. По итогам приемки стоимость товара, который заказчик принял, составляет 23 649,80 рублей. Сумма просрочки считается от всей цены контракта, так как в полном объеме контракт был исполнен с просрочкой в 29 дней. Размер пеней составит (1/300 * 7,75%) * 311 704,04 * 29 =2 335,08 рублей;
- просрочка поставки по второму этапу составляет 9 дней. В рамках второго этапа поставлено товара на сумму 191 037,99 рублей. Сумма пеней считается от цены контракта, которая была уменьшена на сумму принятого товара на первом этапе, то есть от 288 054,24 рублей. Размер пеней составит (1/300 * 7,75%) * 288 054,24 * 9 = 669,69 рублей;
- на третьем этапе поставка товара была завершена на сумму 97 016,25 рублей, однако, с просрочкой в 21 день. Сумма пеней будет рассчитана от оставшейся неисполненной в установленный срок суммы, а именно от 97 016,25 и составит: (1/300 * 7,75%,) * 97 016,25 * 21 = 526,26 рублей;
- общая сумма пеней высчитывается за счет сложения всех сумм, полученных по каждому этапу поставки, и составляет 3531,03 рубля.
В том случае, если исполнитель по контракту нарушил свои обязательства по контракту иным способом, кроме просрочки, в соответствии с положениями Постановления 1042 на него могут быть наложены и штрафные санкции в виде процентного отношения к цене контракта (если речь идет о нарушении стоимостных обязательств) либо в виде фиксированной суммы (для нестоимостных обязательств). Такие штрафные санкции также включаются в расчет неустойки по контракту.
Если контракт заключен с исполнителем, который не относится к субъектам малого предпринимательства, то за нарушение стоимостных обязательств на него накладываются следующие санкции в виде процентного отношения к цене контракта:
- 10% при условии, что цена подписанного контракта не превышает 3 миллиона рублей;
- 5% при цене, находящейся в диапазоне от 3 до 50 миллионов рублей;
- 1%, если цена в диапазоне от 50 до 100 миллионов рублей;
- 0,5% при цене в диапазоне от 100 до 500 миллионов рублей;
- 0,4% – если цена контракта от 500 миллионов до 1 миллиарда рублей;
- 0,3% при цене в диапазоне от 1 до 2 миллиардов рублей;
- 0,25% при цене от 2 до 5 миллиардов рублей;
- 0,2%, если цена в диапазоне от 5 до 10 миллиардов рублей;
- 0,1% при цене контракта, превышающей 10 миллиардов рублей.
Если исполнитель по контракту является подтвержденным субъектом малого предпринимательства, то в отношении него штрафы иные:
- 3% при цене контракта до 3 миллионов рублей;
- 2%, если цена контракта находится в пределах от 3 до 10 миллионов рублей;
- 1%, если цена контракта в диапазоне от 10 до 20 миллионов рублей.
Если речь идет о нарушении обязательств нестоимостного типа вне зависимости от того, кто является исполнителем по контракту (представитель СМП или нет), штрафы начисляются в виде фиксированной суммы в зависимости от цены контракта, а именно:
- 1 000 рублей, если цена контракта не превышает 3 миллиона рублей;
- 5 000 рублей при цене контракта в диапазоне от 3 до 50 миллионов рублей;
- 10 000 рублей, если цена контракта в диапазоне от 50 до 100 миллионов рублей;
- 100 000 рублей при цене контракта от 100 миллионов рублей.
Расчет неустойки для поставщика
Поставщик осуществляет расчет пеней в адрес заказчика за неисполнение им своих обязательств на основании положений части 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1042 от 30 августа 2017 года.
В соответствии с положениями данной статьи на заказчика за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту, за исключением просрочки, налагаются штрафные санкции в виде фиксированной суммы на основании цены контракта, а именно:
- 1 000 рублей при цене контракта до 3 миллионов рублей включительно;
- 5 000 рублей, если цена контракта находится в диапазоне от 3 до 50 миллионов рублей;
- 10 000 рублей при цене контракта от 50 до 100 миллионов рублей;
- 100 000 рублей, если цена контракта превышает 100 миллионов рублей.
Если заказчик не вовремя выплатил причитающиеся исполнителю средства в качестве вознаграждения по контракту, то на заказчика налагается штраф в виде процентов на сумму долга на основании положений статьи 395 Гражданского Кодекса Российской Федерации.
Проценты от суммы долга рассчитываются так же, как и при расчете неустойки в отношении исполнителя:
1/300 Ст * Ц * Д, где:
- Ст – величина ставки рефинансирования Центрального банка, которая установлена регулятором на дату уплаты пеней;
- Ц – цена контракта либо сумма неисполненных обязательств;
- Д – количество дней просрочки.
Пример. Сумма контракта составляет 311 000 рублей. Исполнителем является представитель СМП.
Для таких исполнителей срок оплаты по контракту составляет не более 15 дней после окончательной приемки результатов исполнения контракта.
Заказчик осуществил оплату причитающегося вознаграждения через 30 дней, то есть по обычному порядку, допустив просрочку в 15 дней. Сумма неустойки составит: (1/300 * 7,75%) * 311 000 * 15 = 1205,13 рублей.
Онлайн-калькулятор
Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефоны горячей линии. 24 часа бесплатно!
+7 (499) 110-86-72
Москва и область
+7 (812) 245-61-57
Санкт-Петербург
Расчет неустойки за просрочку поставки товара по госконтракту по 44-ФЗ: формула и онлайн-калькулятор

Для того чтобы принудить поставщиков к добросовестному и своевременному исполнению обязательств по контракту, в контрактной системе предусмотрена система неустоек. Для их расчета удобнее всего воспользоваться онлайн-калькулятором.
Как рассчитать неустойку
Пени следует отличать от штрафных санкций по государственному контракту. Если сторона просрочила исполнение своих обязательств, то ей грозят пени.
В случае когда стороной не были выполнены условия контракта, то она должна заплатить штраф (например, при поставке некачественного товара, не соответствующего технической документации товара и пр.).
Стоит отметить, что штрафы по нормам 44-ФЗ на порядок превышают пени, поэтому поставщику выгоднее исполнить контракт пусть с просрочкой, но качественно.
Просрочка исполнения государственного контракта возможна как со стороны поставщика, так и заказчика. Ответственность поставщика наступает в случае, если он несвоевременно поставил товар, работу или услугу с учетом установленных контрактом сроков.
Ответственность для заказчика наступает за просрочку в исполнении своих обязательств по оплате услуг подрядчика.
Заказчику отводится на это 30 дней с момента приемки товара, работ или услуг либо 15 дней (если закупка проводилась среди субъектов малого предпринимательства).
Уплата пени происходит на основании требований, поступившей от второй стороны. Заказчик обязан предъявить поставщику требование об уплате пени с расчетом ее суммы, иначе это будет считаться нарушением 44-ФЗ. За данное нарушение заказчику грозит ответственность в виде административного штрафа.Тогда как поставщик вправе отказаться от своих требований к заказчику по собственному желанию. Уплата пени не снимает со сторон обязанности исполнить обязательства по контракту.
Заказчик или поставщик могут избежать необходимости уплаты пени, если докажут, что просрочка была вызвана возникновением обязательств непреодолимой силы или прочих форс-мажорных ситуаций (они перечислены в Гражданском кодексе).
Заказчик также вправе удержать сумму пени из денежного обеспечения исполнения контракта и перевести поставщику обеспечение, уменьшенное на размер пени.
За просрочку обязательств по государственному контракту сторонам грозят штрафные санкции в виде пени.
В августе 2019 года в Постановление Правительства №1042, посвященному вопросам начисления неустойки, внесены изменения относительно порядка расчета штрафных санкций и пени.
В частности, из Постановления исключили пункт, который регулировал начисление пени за просрочку, так как данный документ больше не регулирует начисление пени.
Вопросу начисления пени посвящены ч. 5, 6, 7 ст. 34 44-ФЗ. Важно учитывать, что правила и условия начисления пени в обязательном порядке прописываются в контракте.
В этом нормы 44-ФЗ отличаются от требований к договорам, которые подписываются по требованиям Гражданского кодекса. В общем случае, если в договоре не предусмотрена ответственность, то пени начисляются по нормам Гражданского кодекса.В законодательстве о контрактной системе используются унифицированные правила для расчета пени, и они не могут пересматриваться по усмотрению заказчика.
Единые правила расчета для заказчика и поставщика
В настоящее время при расчете санкций за просрочку для заказчика и поставщика используются единые правила. Формула, по которой производится расчет, единая для поставщика и заказчика. Для определения суммы пени нужно:
- (1/300 ставку рефинансирования ЦБ РФ * количество дней просрочки * сумму неисполненных обязательств).
Ставка рефинансирования регулярно пересматривается Центробанком. В ноябре 2019 года она составляет 6,5%. Если в период просрочки ставка рефинансирования менялась, то первоначально заказчик определяет пени за один этап с прошлой ставкой рефинансирования, а затем – за другой этап с актуальной ставкой.
Пени начисляются за каждый день просроченных обязательств. Их расчет начинается со следующего дня за днем планового исполнения обязательств. Например, поставка товара была запланирована на 11 ноября, отсчет пени стартует с 12 ноября.
При этом пени начисляются на основании суммы контракта за вычетом суммы уже исполненных обязательств. Например, цена контракта составила 150 тыс. р.
Первого сентября должна была быть выполнена все поставка, но к этому моменту было поставлено товаров на 100 тыс. р. Следовательно, со 2 сентября начнут начисляться пени на сумму 50 тыс. р. (100 – 50 тыс. р.).
Предположим, что товар фактически поставлен 19 сентября. Пени составят:
- (1 / 300 * 6,5% * 50 тыс. р. * 19) = 205,83 р.
Для заказчика предусмотрены аналогичные правила.
Пример 1. Заказчик подписал акт приема-передачи с поставщиком товара на сумму 500 тыс. р. 1 сентября. С учетом этого оплата по его обязательствам в пользу поставщика должна поступить не позднее 30 сентября. Но заказчик перечислил оплату только 15 октября. Пени за просрочку начнут отсчитываться с 1 октября, просрочка составит 15 дней. Они будут рассчитываться так:
- (1 / 300 * 6,5% * 500000 * 15) = 1625 р.
Пример 2. По контракту предполагалась поставка товара в размере 200 тыс. р. Он должен быть поставлен 8 сентября. Товар на сумму 55 тыс. р. был поставлен своевременно. Другая часть на сумму 100 тыс. р.
поставлена 15 сентября, остаток – 1 октября. Расчет пени будет выглядеть так. За период с 9 по 15 сентября рассчитывается пени за 6 дней на сумму 145 000 р. За период с 15 по 1 октября пени рассчитываются за 15 дней на сумму 45 тыс. р.
(145 000 – 100 000). Сумма пени составит:
- (145000 * 1 / 300 * 6,5 * 6) + (45000 * 1 / 300 * 6,5 * 15) = 188,5 + 146,25 = 334,75 р.
Пример 3.
