Как получить лицензию на добычу нефрита
Как получить лицензию на добычу нефрита
Общероссийским классификатором полезных ископаемых и подземных вод, утвержденным постановлением Госстандарта РФ, нефрит отнесен к полудрагоценным камням, тогда как распоряжением Министерства природных ресурсов и экологии РФ — к ювелирно-поделочным камням.
В настоящее время в Республике разведано 17 месторождений этого камня. Однако легальная разработка осуществляется только на 8 из них, 9 месторождений в течение многих лет находятся в нераспределенном фонде Федерального агентства по недропользованию.
Отсутствие законных пользователей этих участков способствовало росту числа фактов нелегальной добычи так называемыми черными копателями.
В последнее время Роснедрами принимались меры по вовлечению этих участков в хозяйственный оборот и проведению аукционов по продаже права пользования недрами.
Однако по различным причинам эта работа не была доведена до конца и лицензии не были выданы.Серьезной
Нефрит как «натянутая тетива»
Таким образом, каждый участок имеет своего собственника, который работает согласно закону. Объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет региона от нефрита в 2015 году показал хорошую динамику.
По сравнению с 2014 годом поступления выросли практически в три раза.
— По доле поступлений налогов в республиканский бюджет лидерство удерживает Забайкальское горнорудное предприятие. На его долю приходится порядка 70% таких поступлений.
Со стороны министерства хочу отметить, что мы довольны тем, что в республике работают такие ответственные недропользователи, которые относятся с большим уважением к территории, на которой производят работы, — отметил Юрий Сафьянов.
В бурятии завершён нефритовый передел: снова в частные руки
Причем не только здесь.
В федеральных СМИ из его уст также звучат слова о государственной задаче по разработке полудрагоценных камней, таких как нефрит и янтарь. Проще говоря, бизнесмен дал понять, что именно он сегодня является лицом бурятского нефрита.
Присутствие корпорации «Ростех» якобы должно говорить общественности о государственном интересе и всех вытекающих отсюда гарантиях. Но де-факто ситуация немножко другая. Любопытно, что, кроме бурятского нефрита, Виталий Мащицкий активно занимается и калининградским янтарем.
Тайный путь нефрита: как российское «зеленое золото» нелегально утекает в Китай
По мнению Иманаковой, нефрит и вовсе является «интеллектуальным якорем китайской культуры в активно глобализирующемся мире».
И если старинная китайская пословица гласит, что «золото имеет цену, а нефрит — бесценен», то продавцы этого минерала хорошо знают, какую выгоду можно от него получить: фактическая стоимость его реализации в КНР может достигать тысячи долларов за килограмм в зависимости от качества.
Ежегодно Китай импортирует тонны нефрита, в том числе из России. В нашей стране свыше 90% запасов сортового нефрита, включая его самый ценный вид — белый, сосредоточено в Бурятии. Республика находится в тройке ведущих поставщиков минерала на международный рынок.Поэтому в 2012 году Федеральная таможенная служба России приняла решение о том, что таможенные операции в отношении нефрита на территории РФ разрешено совершать только на таможенном посту Улан-Удэ.
Лицензии на добычу нефрита в Бурятии продаются за десятки миллиардов рублей
Однако, 13 декабря и.о.
председателя правительства Бурятии Александр Чепик направляет письмо на имя руководителя федерального агентства по недропользованию Анатолия Ледовских с просьбой перенести аукционы на 1-й квартал 2011 года.
В настоящее время ведутся переговоры с потенциальными инвесторами по созданию таких производств», — так мотивировал просьбу правительства Александр Чепик. Прислушались ли к данному обращению в агентстве по недропользованию — неизвестно, но как бы то ни было, аукционы действительно прошли в апреле этого года.
Правда, о том, что в Бурятии за эти несколько месяцев появились
«потенциальные инвесторы по созданию таких производств»
, официально ничего не сообщалось.
Третий арбитражный апелляционный суд
Великий китайский мыслитель Конфуций отмечал ценность нефрита как символа добродетели. Писатель Хиу-Чин свойства нефрита сопоставлял с душевными качествами человека. Впрочем, если от возвышенного перейти к утилитарному, то следует сказать, что нефрит в небольших объемах особой ценности не представляет.
Обычный поделочный материал. Иное дело — валуны и глыбы этого камня весом до нескольких тонн. Такие природные образования удается добыть весьма и весьма редко, и они очень ценятся на азиатских рынках.
Музей естественной истории
Белый нефрит широко известен и востребован во всех азиатских странах. Основным потребителем белого нефрита является Китай.
Бирамиянское месторождение расположено в 110км. от поселка Новая Чара. Дорога на карьер в данное время прокладывается, готовность 30%.
Разработка месторожденияПлан по добыче нефрита по месяцам:май – ноябрь, 10-30 тонн в месяц =70 тонндекабрь – апрель, 5-20 тонн в месяц = 25 тонн Расчет произведем по минимальному плану.Итого 95.000 кг.Описание инвестиционного проектаКраткое и четкое описание бизнес идеи: 1. Закуп техники2. Создание инфраструктуры на карьере3. Ввод техники и рабочих бригад4.
в год, при средней стоимости белого нефрита 15.000 рублей за кг., годовой валовый доход составит 1.425млрд рублей.Предпологаемые расходы на содержание, ГСМ, транспорт, оплату труда, налоги — 425млн. руб. в год.Прибыль предприятия 1 млрд.руб. в год.Прогноз запасов нефрита на месторождении , по данным геологоразведки, до 20.000 тонн.
100 тонн нефрита у бизнесмена в Бурятии изъяли после заявления дочки «Ростеха»
Отрубит ему добрый молодец голову, а на ее месте тут же новая отрастает. Впрочем, на самом деле за этими простыми вопросами вырастают и другие.
«Злоумышленник», открывавший нефрит Каким образом «крупнейшее коммерческое предприятие региона», то есть вполне легальное и давно всем известное, занялось добычей нефрита, не имея лицензии, и перекочевало из списка солидных компаний в список незаконных предпринимателей или, во всяком случае, именно в этом подозревается?
Его руководителю нужно быть сумасшедшим, чтобы решиться на такие метаморфозы.
Ну, а далее, когда становится известным, что
«68-летний руководитель одного из крупнейших коммерческих предприятий региона»
– это Александр Секерин, возглавляющий действительно известную компанию «Сибирьгеология», вопросов становится еще больше. Профессиональный геолог является одним из первооткрывателей и исследователей месторождений белого нефрита на севере Бурятии и зеленого – в Восточных Саянах.
Минприроды России предложило внести нефрит в перечень драгоценных камней
Тем не менее, «нефритовые войны» продолжаются.
В феврале 2014 года в ходе перестрелки на нефритовом руднике в 70 км от поселка Самарта были убиты два человека, еще четверо получили ранения (об этом на сайте бурятского регионального управления Следственного комитета РФ).В Минприроды считают, что отнесение нефрита к категории драгоценных камней позволит более эффективно бороться с «нефритовой мафией». Нелегальная добыча нефрита в таком случае попадет под действие (
«Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга»
). Эта статья предусматривает наказание в виде лишения свободы сроком до пяти лет, а в случае совершения преступления организованной группой – до семи лет.
Лицензия на пользование недрами: сколько это стоит и когда нужна?
Согласно законодательству РФ, недра являются собственностью государства. Их невозможно купить или унаследовать, принять в дар или использовать в качестве недвижимого
Месторождение нефрита с лицензией
Разработка месторождения и добыча белого нефрита на территории Каларского района Забайкальского краяРегион: Забайкальский край, Читинская область, Каларский районОтрасль: добывающая промышленность (месторождения)Тип инвестиционного проекта: инвестиционный проект Краткие сведения об инициаторе инвестиционного проекта (компании)Краткое описание деятельности компании (инициатора инвестиционного проекта) в настоящее время: Общество с ограниченной ответственностью «ЧитаМетПром», зарегистрировано в качестве юридического лица 19.08.2004 года Межрайонной инспекцией ФНС №2 по г.
№ 583 «Об утверждении порядка рассмотрения заявок на получения права пользования недрами для геологического изучения недр (за исключением недр на участках федерального и местного значения).
Данным приказом расширен заявительный принцип предоставления права пользования участками недр, при условии, что по ним отсутствуют данные о наличии запасов углеводородного сырья и (или)
- Лицензия на пользование недрами
Как получить разрешение на добычу нефрита
Но далеко не весь нефрит вывозят из России легально. Значительная его часть идет по контрабандным каналам.
Так, в Бурятии в 2015 году таможенники возбудили 51 административное дело против людей, незаконно вывозивших нефрит из РФ, изъяли почти 150 кг минерала. В соседнем Забайкальском крае общий вес изъятого таможенниками нефрита составил около 500 кг.
Месторождение нефрита с лицензией
https://www.youtube.com/watch?v=szRUXMOKpec
Белый нефрит широко известен и востребован во всех азиатских странах. Основным потребителем белого нефрита является Китай.
Бирамиянское месторождение расположено в 110км. от поселка Новая Чара. Дорога на карьер в данное время прокладывается, готовность 30%.
Описание инвестиционного проектаКраткое и четкое описание бизнес идеи: 1.
Закуп техники2. Создание инфраструктуры на карьере3. Ввод техники и рабочих бригад4.
в год, при средней стоимости белого нефрита 15.000 рублей за кг., годовой валовый доход составит 1.425млрд рублей.Предпологаемые расходы на содержание, ГСМ, транспорт, оплату труда, налоги — 425млн. руб.
А уже летом 2010 года «Сибирский цемент» объявил о создании совместно с «Ростехнологиями» «Русской цементной компании», в которую «Сибцем» должен был внести часть своих активов, в частности, месторождение Татарский ключ, расположенное на территории Бурятии.
Как заявил тогда глава «Ростехнологий» Сергей Чемезов в интервью «Российской газете» «этот проект интересен как диверсификацией и развитием бизнеса «Ростехнологий», так и той пользой, которую он может принести экономике страны».
В этой связи совсем не исключено, что на аукционах «Горная компания» могла представлять интересы именно «Ростехнологий».
Любопытно также, что по имеющейся информации «Горная компания» участвовала и в прошлогодних аукционах, о которых рапортовало правительство.
Республика находится в тройке ведущих поставщиков минерала на международный рынок.
Поэтому в 2012 году Федеральная таможенная служба России приняла решение о том, что таможенные операции в отношении нефрита на территории РФ разрешено совершать только на таможенном посту Улан-Удэ.
Получение лицензии по заявительному принципу. Правовые «волны»: как удержаться на плаву?
Ни одно действие недропользователей не должно идти вразрез с главным нормативным документом — лицензией на право пользования недрами.
А грамотное юридическое закрепление во многом определяет дальнейшую судьбу предприятий. И если процесс получения лицензии на конкурсной основе или через аукцион сегодня наиболее отработанные и понятные соискателям институты, то заявительный принцип — настоящая головная боль, причём это касается даже госорганов.
Представители «Центрсибнедра» на форуме «МИНГЕО Сибирь» в очередной раз объясняли самые проблемные моменты.
Скользкая дорожка заявительного принципа
В 2014 году в России принципиально изменился способ получения права пользования недрами на уровне поисково-оценочной стадии.
Согласно приказу Минприроды № 61, впоследствии трансформированного в № 583, заявки стали осуществляться по заявительному принципу ещё до выдачи разрешения на открытие месторождения.
Нововведения стали толчком для «рождения» юниорных компаний. «Юридические лица ринулись на тропу развития регионального бизнеса, вступив на скользкую дорожку предоставления по заявочному принципу», — с такого заявления начал свой доклад заместитель начальника департамента «Центрсибнедра» Иван Курбатов.
Почему соискатели стали массово подавать заявки?
Во-первых, участие в аукционах и конкурсах не даёт никаких гарантий на победу.
Во-вторых, выигрыш не означает добросовестность дальнейшего сотрудничества: на практике часто происходит срыв сделок. И в-третьих, предпринимателей зачастую отпугивает длительное оформление документов.Такие условия чуть ли не обязывают недропользователей прибегать к заявительному принципу. Но и этот способ опасен высоким риском отказа — в первую очередь из-за «законодательной безграмотности» соискателя.
«Предоставив возможность получения лицензии по заявительному принципу, государство поспособствовало возникновению рынка юниорных компаний. Некоторые заходят на рынок без должного понимания сути происходящего и в итоге прекращают своё существование.
А всё потому, что они не оформляют заявки в соответствии с нормами, и нам часто приходится их отклонять», — сказал г-н Курбатов.
По статистике, 9 из 10 компаний действительно не до конца понимают механизм именно первого этапа получения права пользования недрами и именно по этой причине получают отказ.
Результаты «недопонимания» напрямую сказались на работе «Центрсибнедр»: множество обескураженных отказом соискателей подают в суд на ведомство.
Однако суд практически всегда встаёт на сторону департамента — в его пользу принимали порядка 97% решений. Такие данные привёл заместитель председателя «Центрсибнедр» Ринат Яхин. Он тоже уверен, что корень проблемы заключается в очень слабых знаниях предпринимателей, которые подают новые заявки.
«Зачастую мы получаем не адаптированные к новым требованиям заявки. Однако нормативные документы вполне читаемы и не подразумевают двоякого смысла. По совершенно непонятным для нас причинам заявки оставляют желать лучшего».
Работа над ошибками
Итак, соискатели допускают неточности при оформлении заявки на право пользования недрами, которые дают право «Центрсибнедрам» вполне законно их отклонять. Ринат Яхин выделил три «типа» основных ошибок новичков. Для начала, они не соблюдают элементарных формальностей — по замечанию представителя «Центрсибнедр», это не что иное, как игнорирование требований закона.
Провалы в знаниях у предпринимателей есть о правах третьих лиц на запрашиваемый земельный участок. Это очень важный момент: в «Центрсибнедрах» ещё раз отмечают, что не регулируют этот вопрос — он находится в зоне контроля других ведомств.
Кроме того, хромает оформление геологического обоснования. Как правило, заявители прописывают лишь общеизвестные факты, забывая про обоснование границ и про сведения о своих планах.
Один из участников форума решил уточнить, правда ли решение об отказе из-за слабого геологического обоснования напрямую зависит от возможности получения информации по участку лиц геологического фонда.Ринат Яхин опроверг это предположение, отметив, что речь идёт о геологической информации в отношении испрашиваемого участка, а не об информированности соискателя. «Недропользователь должен хотя бы приблизительно дать понять, что на испрашиваемом земельном участке залегают полезные ископаемые, которые он планирует добывать».
Тем не менее ведомство приводит статистику: сейчас лицензий выдаётся больше, чем изымается. Значит, в целом позитивные результаты есть. Во избежание разного рода ошибок эксперт «Центрсибнедр» порекомендовал руководствоваться действующими правовыми нормами и следить за каждым изменением.
«Прежде чем негативно отзываться о работе «Центрсибнедр», начните с себя. Обращайтесь в ведомство для урегулирования различных вопросов ещё до истечения срока лицензии. Мы не помним, чтобы кому-то отказали в консультации или кого-то дезинформировали», — сказал Ринат Яхин.
При первой же возможности слушатели спросили, в чём же преимущество получения права пользования недрами по заявительному принципу.
Ответ достаточно прост: если соблюсти все требования закона, у заявителя есть большие шансы поставить запасы на баланс. Этот способ даёт право на поиск и оценку полезных ископаемых без конкурсов или аукционов.
Если заранее разработать принцип работы, то через 5–6 лет можно добиться соответствия ресурсной базы собственным требованиям.
Юниоры, вперёд к прозрачности!
Вместе с активностью юниорных компаний введение приказа № 583 породило массу спекулянтов. Нередки случаи, когда предприниматель, получив лицензию, начинает заявлять о невиданных богатствах приобретённого участка.
«Мы стали часто получать заявки с планами на добычу золота. Многие из них, с любой точки зрения, не что иное, как мнимые заявки. Было сразу понятно, что предприниматели преследовали совсем другие цели, поэтому сейчас ведомство стало требовать минимальной «разумности» участка, на который нацелен соискатель.
Никто не будет скрупулёзно рассматривать ваше геологическое обоснование, но нужно хотя бы формально соблюсти требования, а нередко бывает, что и этого нет», — говорит г-н Яхин.
В свою очередь, инвестор далеко не всегда понимает, где правда, а где, скажем так, фантазии соискателя. Поэтому вкладывает деньги в пустышки, имеющие свойство испаряться. А рынок юниорных компаний уже сформировался, поэтому нужно искать способ организации «прозрачного» бизнеса.
По мнению эксперта Ивана Курбатова, чтобы решить проблему, нужно исправить лишь один недочёт в законе: стать товаром должна сама лицензия, а не юридические лица или земельные участки.
Только в таком случае удастся искоренить спекуляцию в сфере лицензирования.
«Договоры заключаются, что называется, «по знакомству», а это ненормально. Мне это не нравится, я думаю, что и другие не в восторге от такого положения дел», — говорит г-н Курбатов.
Эксперт предложил создать инструмент, который бы наладил коммуникацию между юниорными компаниями и потенциальными инвесторами. В мировой практике подобные механизмы уже работают — например, площадка Investors’ Exchange или канадская выставка PDAC.«Несколько лет назад мы с организаторами «МИНГЕО Сибирь» пытались создать подобное мероприятие, но тогда ещё не вступил в силу приказ № 61.
Я думаю, что в рамках форума можно провести специализированную выставку. Для этого необходима поддержка правительства Красноярского края.
В случае успеха власти смогут получить дополнительный инструмент для реализации таких программ развития, как «Енисейская Сибирь». Кроме того, Красноярск имеет все шансы стать горно-геологической столицей Сибири», — считает Курбатов.
Создание коммуникационной площадки также позволит направить в местный федеральный бюджет налоговые отчисления юниорных компаний. Ведь сейчас львиная доля доходов крупных горнопромышленников красноярского края — «Норникеля», «Полюс Золото», СУЭКа, РУСАЛа — оседает в центральном регионе.
Строго хаотично
Ещё представители «Центрсибнедр» проинформировали публику о некоторых важных пертурбациях. Так, за последние полгода принципиальные изменения были внесены в Земельный кодекс РФ. Например, появился пресекательный срок в сфере срока действия разрешения на строительство.
Недропользователь обязан обратиться в госорганы за 10 рабочих дней до срока окончания разрешения на строительство, иначе Ростехнадзор его закроет.
Но есть и хорошие новости: сейчас заявитель имеет возможность без длительных переговоров получить право на изъятие для государственных нужд земельного участка, находящегося в собственности у частных лиц.
По словам заместителя председателя департамента, этот инструмент работает очень хорошо и активно, потому что не затруднён подзаконными актами. Вдобавок к этому собственники довольно охотно отдают свои земли недропользователям из-за их весьма высокой оценочной стоимости.
Иначе дело обстоит с заключениями договора аренды муниципальных лесных участков. В «Центрсибнедрах» говорят: всё будет в порядке, если лицензиат документально докажет, что уже инвестировал в освоение и начал работы.
Ещё одна проблема уже давно волнует горнопромышленников. Всем известно, что в процессе оценки получение металла неизбежно. Объёмы, мягко говоря, незначительные, но они могли бы покрыть часть затрат на те же геологоразведочные работы.
Многие интересовались, есть ли шанс, что в будущем в рамках лицензий, полученных по заявительному принципу, можно будет получить разрешение на «мелкую» добычу драгметаллов.
«Дело в том, что закон «О недрах» для всех отраслей является единственным, а для оборота драгметаллов — лишь одним из. Мы подкорректировали свои действия и теперь не предоставляем индивидуальным предпринимателям право на добычу металлов.Рекомендуем не подавать заявки на их поиск и оценку, потому что в силу своего статуса соискатели, к сожалению, не смогут воспользоваться полученным правом. А что касается юридических лиц, я даже не представляю, каким образом это разрешение можно было бы давать», — ответил г-н Яхин.
Спикер отметил, что закон «О недрах» изменить можно, но всё-таки вопрос лучше рассматривать в плоскости банковского права — в рамках него можно добиться законности получения золота, которое по условию лицензии собственностью лицензиата не является.
«В перспективе — да, золото положить в банк на депозит можно, но получение драгметалла напрямую повлечёт за собой злоупотребление правом и таким образом предвосхитит все плюсы нововведения.
Другими словами, значительно вырастет чёрный рынок. Я знаю, что сейчас ведутся дискуссии по данному вопросу, но они несерьёзные», — пояснил зампредседателя «Центрсибнедр».
Из года в год изменения в законодательной базе, регулирующей отношения в сфере недропользования, провоцируют на возникновение неоднозначных последствий и вызывают, казалось бы, всё больше спорных моментов.
К чему приведут такие перипетии, можно только догадываться, но опыт прошлых лет показывает, что развязка вряд ли когда-то наступит.
СПРАВКА
В «Центрсибнедрах» считают, что стать товаром должна сама лицензия, а не юрлица или земельные участки
Валентина Лескина
в журнале Добывающая промышленность №4, 2019
- закон
- лицензия
- мингео
- центрсибнедра
Тайный путь нефрита: как российское
Рынок популярного среди россиян китайского курорта Бэйдайхэ напоминает море не только размерами или характерными запахами водорослей и свежей рыбы, но и рядами лотков, набитых зелеными, как волны, сувенирами из нефрита.
Четки, фигурки будды, бюсты политиков и даже огромные овощи, искусно вырезанные из этого минерала, охотно покупают как сами китайцы, так и туристы из России — страны, откуда в Китай ежегодно экспортируют свыше 250 тонн нефрита, не считая того, что вывозят контрабандой.
Кладовая «зеленого золота»
Нефрит всегда ценился в Азии. Именно из него было сделано надгробие на могиле Тамерлана. Но особое отношение к этому минералу — в Китае.
«Нефрит — один из символов китайской культуры, — рассказывает работающая в КНР искусствовед Елена Иманакова. — Его широкая цветовая палитра позволяет резчику воплотить в этом минерале практически любые идеи и образы».
Камень, используемый со времен неолита, популярен до сих пор — в Китае и странах Юго-Восточной Азии его называют священным или «зеленым золотом», приписывая различные, в том числе мистические и целебные, свойства. По мнению Иманаковой, нефрит и вовсе является «интеллектуальным якорем китайской культуры в активно глобализирующемся мире».
И если старинная китайская пословица гласит, что «золото имеет цену, а нефрит — бесценен», то продавцы этого минерала хорошо знают, какую выгоду можно от него получить: фактическая стоимость его реализации в КНР может достигать тысячи долларов за килограмм в зависимости от качества.
Ежегодно Китай импортирует тонны нефрита, в том числе из России. В нашей стране свыше 90% запасов сортового нефрита, включая его самый ценный вид — белый, сосредоточено в Бурятии. Республика находится в тройке ведущих поставщиков минерала на международный рынок.Поэтому в 2012 году Федеральная таможенная служба России приняла решение о том, что таможенные операции в отношении нефрита на территории РФ разрешено совершать только на таможенном посту Улан-Удэ. Вывозить камень из России можно только по лицензии.
«По итогам прошлого года объем нефрита через Бурятскую таможню составил около 254 тонн, общая стоимость товара — $8,3 млн», — сообщили в пресс-службе ведомства.
Но далеко не весь нефрит вывозят из России легально. Значительная его часть идет по контрабандным каналам. Так, в Бурятии в 2015 году таможенники возбудили 51 административное дело против людей, незаконно вывозивших нефрит из РФ, изъяли почти 150 кг минерала.
В соседнем Забайкальском крае общий вес изъятого таможенниками нефрита составил около 500 кг. На Дальнем Востоке только с начала года пресекли контрабанду свыше 4,1 тонны нефрита, возбуждено пять дел об административных правонарушениях и одно уголовное дело.
Год назад дальневосточные таможенники предотвратили контрабандный вывоз почти четырех тонн нефрита.
Изделия из нефрита
В октябре Уссурийская таможня сообщила об изъятии в Приморье 3,7 тонны нефрита стоимостью около 700 тыс. руб. — мешки с камнями серого, светло-зеленого и коричневого оттенков обнаружили во время досмотра транспорта, следовавшего в Китай без разрешения Росприроднадзора.
Источником контрабанды в большинстве случаев является Бурятия, где нефритовый бизнес — одна из самых криминализированных сфер.
«Ежегодно в Бурятии добывают 1,6 тыс. тонн нефрита. Это около 100 млн рублей налоговых поступлений в бюджет республики, — рассказывает ТАСС министр природных ресурсов Республики Бурятия Юрий Сафьянов. — Декриминализация нефритовой отрасли, на мой взгляд, заключается в необходимости лицензирования тех участков, которые находятся в нераспределенном фонде.
Тогда у каждого участка появится хозяин, и он будет следить за тем, чтобы у него не было «черных нефритчиков». Второй шаг — наладить серьезную работу правоохранительных органов. Сейчас, как я понимаю, сделали третий шаг, когда попытались монополизировать отрасль: к нам пришел «Ростех», он взял самые крупные месторождения, «дочки» «Ростеха» пытаются навести порядок.
Не знаю, получится это или нет».
Криминальная нефритовая хроника
В 2014 году на нефритовом прииске возле поселка Саратка в Окинском районе Бурятии произошла перестрелка между местными старателями и их конкурентами, приехавшими из Иркутской области; погибли два человека.
Спустя год, в августе 2015-го, в том же Окинском районе два десятка местных жителей напали на базу горнодобывающего предприятия на территории Оспинского месторождения, чтобы похитить нефрит.
Завязалась перестрелка с охраной, один из нападавших погиб.
Погоня за нефритом приводит и к тому, что нелегальные добытчики рискуют собственной жизнью.
К примеру, в начале лета шесть старателей из Бурятии пропали без вести в тайге на севере Забайкальского края, куда отправились в поисках заветного минерала.
Спасти удалось лишь четверых
С «нефритовыми» делами региональная пресса связывает и недавнее убийство в Улан-Удэ иркутского адвоката Дмитрия Васькова.
И хотя правоохранительные органы называют мотивом преступления «разногласия, возникшие ранее в ходе совместной деятельности, личные неприязненные отношения», СМИ пишут, что именно деятельность в сфере добычи и оборота нефрита связывала обвиняемого в убийстве жителя Улан-Удэ и его жертву.
Погоня за нефритом приводит и к тому, что нелегальные добытчики рискуют собственной жизнью.
К примеру, в начале лета шесть старателей из Бурятии пропали без вести в тайге на севере Забайкальского края, куда отправились в поисках заветного минерала.
Позже четверых из них удалось спасти, тело еще одного полицейские нашли у реки Витим, шестой старатель до сих пор остается в розыске. Вездеход, на котором мужчины ездили по лесам, нашли затонувшим в реке Кодар.
Преступники орудуют и на стадии продажи нефрита. В 2015 году в Бурятии задержали пятерых мужчин, которые напали на бизнесмена из Китая — женщина приехала в Улан-Удэ с 28 млн руб., чтобы купить большую партию минерала.
«Ее знакомый решил похитить деньги. Для этого он вместе с подельниками устроил для нее встречу с фиктивным продавцом нефрита. Их переговоры прервали лжеполицейские, которые решили «задержать» продавца.
В итоге предпринимательница лишилась денег», — сказали в МВД республики.
Образцы нефрита, изъятые на месте преступления
© ГУ МВД России по Республике Бурятия
«Около половины российского нефрита, по оперативным данным, добывается с нарушениями действующего законодательства РФ в области недропользования в труднодоступных и отдаленных районах Республики Бурятия и Иркутской области, — отметили в пресс-службе Дальневосточной оперативной таможни (ДВОТ).
— Все пути нелегального вывоза нефрита из России ведут в Китай, куда его поставляют различными способами.
Незаконное перемещение камня осуществляется либо с сокрытием его от таможенного контроля вне пунктов пропуска, либо путем предоставления недействительных лицензий или лицензий, полученных на основании подложных документов».
В 2015 году в Бурятии к четырем годам колонии приговорили жителя Благовещенска, признанного виновным в контрабанде двух тонн нефрита.По данным транспортной прокуратуры, мужчина приложил к таможенным декларациям документы о приобретении камня у организации, имеющей лицензию на его добычу, хотя, как выяснилось, добыча нефрита по представленной им лицензии не производилась.
Помимо таких случаев нарушители также занижают стоимость нефрита, чтобы избегать таможенных платежей за его перемещение.
«Подпольный нефритовый путь»
Способов контрабанды нефрита множество. Его прячут в грузовых составах, например с углем, в полостях автобусов, в специальных тайниках в автомобилях.
Способов контрабанды нефрита множество. Его прячут в грузовых составах, например с углем, в полостях автобусов, в специальных тайниках в автомобилях. Тот факт, что значительная часть контрабанды идет через Дальний Восток, специалисты объясняют тем, что в Китае нефритовая биржа находится в уезде Дунин, на границе с Приморским краем
В октябре прошлого года сотрудники ДВОТ выявили канал поставки нефрита, организованный гражданами России и Китая. Тогда около 3,5 тонны нефрита стоимостью почти 20 млн руб. нашли в трюме маломерного судна в районе морской границы с КНДР. На российско-китайской границе регулярно задерживают и туристов из соседней страны, которые пытаются вывезти нефрит в багаже.
Тот факт, что значительная часть контрабанды идет через Дальний Восток, специалисты объясняют тем, что в Китае нефритовая биржа находится в уезде Дунин провинции Хэйлунцзян, на границе с Приморским краем. После проведения аукционов большая часть нефрита отправляется отсюда на юг КНР, где находятся основные ювелирные производства и крупнейшие нефритовые рынки.
Техника, использовавшаяся для добычи нефрита
© ГУ МВД России по Республике Бурятия
По мнению представителей Читинской таможни, контрабандисты не только ищут новые каналы поставок, но и совершенствуют способы перемещения минерала через границу.
А в пресс-службе ДВОТ отмечают, что непрекращающийся незаконный вывоз нефрита «создает угрозу для экономической и экологической безопасности РФ, негативно сказывается на развитии отечественного ювелирного дела, подрывает конкурентоспособность российских предприятий».
И в ДВОТ, и в таможенных управлениях Сибири отмечают, что принимают комплексные меры для выявления и пресечения контрабандных каналов.
На успешность этой работы указывают и задержания нарушителей, и то, что незаконные каналы поставок нефрита перемещаются с Дальнего Востока на территорию Казахстана.
Искоренить «нефритовую» преступность, как отмечают таможенники, можно, лишь объединив усилия правоохранителей, власти, бизнеса и общественности.